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提高企业自主创新能力的机制研究

  
  一、科技资源是企业自主创新的基础
  
  当今,中国企业面临着经济全球化竞争的挑战和压力,使得提高企业的自主创新能力,拥有企业的核心竞争力已经成为决定企业前途和命运的关键问题。而企业自主创新,拥有足够的科技创新资源又是最重要的基础性条件。科技资源是科技创新的基础,在科研投入严重不足、机器设备陈旧落后和创新人才不足的情况下,自主创新就失去了必要的物质基础和知识基础。因此,实施科技创新的第一步就需要创新者有效的解决科技创新的资源供给问题。
  一般大型国有企业,拥有丰富的科技创新资源,包括人力、设备、资金、技术、政策支持等等,这些企业都有自己的研发机构,是国家科技创新的骨干力量。但不可避免的由于技术结构和组织结构问题会存在资源冗余现象。而对于大部分的中小企业,由于体制的灵活以及竞争的压力,他们往往创新意识强,对新的技术机会非常敏感,但是科技资源匮乏,知识积累少,创新人才匮乏,技术结构不合理,创新投入不足,没有独立自主创新的实力,即使有很好的创意,也会因不能获得足够的资源而不能成功实施下去。因此,在科技资源紧缺的形势下,实现科技资源共享是科技创新和科技进步的关键。区域科技创新资源整合和共享,可以合理有效的配置区域创新资源,使有限的科技资源发挥最大的效益,提高科技创新能力,加速科技进步,促进社会和经济的发展。
  
  二、区域科技资源分布情况
  
  从企业总体情况来说,企业内部研发能力较弱,这是一个不争的事实。在这种情况下,利用大学、科研机构的科研资源,引进国外的先进技术就是一种明智的选择。因此首先要清楚的认知区域内有哪些可以获得的科技创新资源,才能有效的选择有利于自主创新的关键资源,提高竞争能力。
  1、高等学院和科研机构
  高等院校作为人才的摇篮,有着丰富的智力资源和科研成果,是企业进行科技创新的重要依托。大量的技术标准、专利、科研成果、图书期刊、学位论文、科技情报等科技文献资源,广泛分布在不同高等学院、科研院所。
  2、政府
  政府在支持企业自主创新过程中,履行公共管理职能,承担改善技术创新环境的角色。政府把握地域特点,通过制定技术发展规划、确定技术发展模式、确定技术发展重点等各种政策性法规,形成政策合力,大规模聚合创新资源,引导社会资源向创新型企业和高新技术产业倾斜,真正把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节,大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。
  3、金融支持体系
  资金引进渠道不畅、来源不足是企业特别是中小企业技术创新的一个非常大的障碍。金融支持体系的支持是企业自主创新发展的强劲动力。企业创新是一项需要大量资金的活动并且风险较高,因此相应的金融政策的支持将帮助企业进一步加强科技创新活动。
  4、中介机构
  科技中介服务机构是联结科技和经济的桥梁。近年来,科技中介行业发展迅速,网络化趋势、区域性网络和国际化网络已不再鲜见。各类交易中心、信息服务机构、知识产权机构、资产评估机构、投融资机构等中介机构将企业和大学、研发机构联系起来,促进科技成果的转化。中介机构已经成为科技资源共享的平台。
  5、无形资产
  所谓无形资产主要是指创新氛围和网络环境。我们不仅应注重有形资源的整合,更不能忽视无形资源的作用。在区域创新体系内,各区域之间,存在着丰富的科技创新资源,但是这些资源包括文献资源、科技情报信息、产业发展信息和政策法规信息基本上都处于分散状态,存在不及时、不详细、不完整等方面的问题,一些企业内部仍然存在信息孤岛的情况。这样就造成创新资源的严重浪费,导致创新效率低下。在这样的背景下,消除存在于企业和大学之间的界限,打破企业之间、企业与研究机构之间科技资源共享壁垒和障碍,研究社会各部门科技资源共享机制便成为当务之急。
  
  三、区域资源整合机制的建议
  
  在以企业为主体的区域创新体系中,资源配置的主体主要包括上述提及的:企业、高校、科研机构、政府、中介机构等,这些主体也同时处于区域创新网络体系的各个节点,因此科技资源整合要在提升区域创新能力中起实质性作用,就必须使各资源要素与区域创新体系有效、有创新的耦合。资源整合与区域创新体系结合的关键在于较好的区域创新环境。因此,需要制定一系列的政策和机制法规来激励和保障资源整合的效率,形成一个良好的区域创新环境。
  1、科技资源整合的组织创新
  科技资源整合,对企业创新来说是一个先决条件。资源能否有效地转化为企业的创新产出,不仅依赖资源本身所包含的知识及特征,而且还要依赖企业的组织能力去配置那些资源。整合是为成功的创新而进行的各种因素的组织过程。当然,其中还包括其他方面的因素(如整体的企业文化)激励企业进行创新的外部环境条件,企业的学习能力和整个企业组织结构。企业的这些方面提醒我们去理解如何将创新所必须的战略、结构、人力资源管理以及技术和市场投资等方面紧密联系起来。
  2、建立中小企业集群创新机制
  中小企业的技术创新对国民经济的健康、持续、稳定发展,对大量吸纳劳动力具有极其重要的作用,同时中小企业的技术创新又面临着严重的困难和问题,需要政府的大力扶持,因此,建立中小企业集群创新机制非常有必要,但前提条件是必须建立畅通的信息交流渠道。中小企业集群的信息渠道可分为两种。一种是集群与外部的信息交流,另一种是集群内部的信息交流。中小企业集群,尤其是小企业集群,在发展初期,自身信息收集、扩散功能较弱,兼之信息具有明显的外部性,因此,政府不仅应通过自身的信息系统获取外部信息,而且应以地区产业总代表的身份与大学、研究机构以及集群外企业等建立信息渠道。
  在集群内,政府则应出面建立行业协会,召开洽谈会,设立常设机构等实现信息的内部扩散。政府应促进集群与大学、研究机构的合作。合作内容包括:直接同希望创办新企业的投资者合作;为当地现有企业提供咨询、解决技术难题、培训技术人才;技术转让;鼓励科技人员以技术入股或直接创办科技小企业;委托开发等。合作中应采用多种组织制度,如星期日工程师,厂内研究所,企业研发中心,或与大专院校、科研院所结成战略联盟,形成虚拟研发组织等。由于小企业普遍缺乏足够的能力来认定引进技术的先进性和市场的适应性,地方政府可提供信息指导,设立或指定权威技术鉴定机构,设立或推荐中介代理机构,为小企业提供信息、财务和法律等方面的支持。
  3、深化科技创新人才培养机制建设
  企业自主创新关键在人才。坚持以人为本,完善优秀人才培养、选拔、激励约束机制,建立创新型人才公开选拔任用机制;积极探索建立绩效优先、鼓励创新、协同发展的科技评价机制和资源配置机制;设立科技创新奖,进一步加大对关键、重大成果的奖励力度。依托重大科研项目、产学研合作,加大高层次人才培训、引进、交流力度,建设一支创新型的人才队伍。进一步加强与国外企业和科研机构的交流和技术合作,紧密跟踪国内外发展动态,促进校、区科技资源的开放与共享。同时,充分利用社会资源,拓宽高层次人才培养途径,采取内部培养、外部引进等多种方式,加快创新型人才的培养和储备。
  4、创新知识产权管理机制建设
  知识产权制度是激励和保障自主创新的根本制度,要进一步强化企业的专利意识和知识产权保护,要将获取自主知识产权作为科技计划、科技奖励评审等的认定的重要条件。引导广大科研人员注重专利的申请和知识产权的获得,学会运用知识产权这个战略武器增强竞争力。同时,建立以成果知识产权为核心的科技计划项目管理制度体系,强化科技项目管理中知识产权的目标、信息跟踪、评价、统计等管理,使知识产权管理,贯穿于科技项目的立项、执行、验收等全过程,为形成知识产权的创造机制奠定基础。
  5、建立校区科技中介服务体系
  校区共享各类数据库;相互开放科技资源;联合共建科技教育信息网、大型公共仪器设备服务网、高技术信息库。开展校区、校企之间的广泛合作与交流,需要建立中介机构。各种技术中介机构是产学研政府之间的重要结点,实行规范化运作,这比通过偶然性的信息沟通,这类由校区合作中介组织具有效率上和成本上的优势。中小中介机构在申请专利、进行许可证贸易、制定商业规划、引进资金等方面为科研人员提供帮助,在跨学科领域的研究开发和培训服务、咨询服务中发挥组织作用,为企业寻找思想库、技术源,为合作项目通过金融保险服务。
  6、建立校企科技人才自由流动机制
  通过校区合作,联手制定鼓励高校科研机构的科研人员向企业流动的政策,以全方位地保障科技人才根据个人发展的需要以及企业自主创新的需要充分自由地流动。
  

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