一、和谐社会地区差距的基本内涵
地区经济差距是一种缺乏公平的分配状态。这种状态，从福利经济学的角度来看，就是一种没有达到帕雷托最优的地区间的分配状态，是一种中观经济收入分配的非公平状态。
1、和谐社会是需要合理地区差距的存在，而不是完全消除地区差距
按照科学发展观和辩证法的观点，差距是必然存在的，我们允许合理的地区差距的存在，合理的、公正的有序的差距可以促进合理流动和发展。
2、对和谐社会合理地区差距的阐述
地区差距的合理性我们认为，是指一定时期内，社会成员之间在经济活动中所形成的可支配收入数量上的差距与社会发展和社会稳定之间所取得的一种协调状态，处于这种状态下的收入差距，既能对经济增长发挥有利的影响，又有助于实现社会的稳定和公平。
二、衡量地区差距的指标体系
本文主要研究东、中、西部三大地带间的经济差距，主要从经济发展和谐、生活质量和谐、自然环境和谐、社会关系和谐、社会公平和谐和社会发展和谐这六个方面来进行分析，共包括下面14个常见的经济指标。所用数据来自国家统计局公开的数据，主要采用的指标体系如表1所示：
1、经济发展和谐
（1）人均GDP东中西部差距基本还是很大，各地的财政收入还是开始增加，但是东中西部差距在2000年后呈现出扩大的趋势，差距越来越大。
（2）这两个指标在东中西部地区内部的差距比较明显，在东部从1997到2005年地区内部的差距越来越大，呈现出两级分化增大的现象，在中部和西部地区基本变化不大。
结论：经济发展和谐程度从1997-2005年经济呈现出逐渐和谐的状态。
2、生活质量和谐
（1）城镇居民可支配收入和农村居民人均纯收入。1997-2005这几年城镇居民可支配收入和农村居民人均纯收入东部与中部、西部的差距越来越大，而国家与中部、西部的差距相对不大。1997-2005这几年城镇居民可支配收入和农村居民人均纯收入增加幅度很快，但是中部和东部增加的幅度要大于西部，差距呈现越来越大趋势。东中西部地区内部差距比较明显，东部从1997到2005年地区内部城镇居民可支配收入和农村居民人均纯收入的差距越来越大，呈现出两级分化加剧的现象，东部和中部地区基本维持不变。
（2）恩格尔系数。从1997-2005这几年东中西部恩格尔系数呈现出下降的趋势。特别是在2002年以后中西部恩格尔系数呈现出快速下降的趋势，同时东中西部的恩格尔系数基本差别不大，说明东中西部基本温饱问题已经解决。东中西部地区内部的差距比较明显，在1999年以后，西部地区恩格尔系数内部差距较大，而东部、中部差距基本维持不变。
结论：生活质量和谐程度从1997-2005年经济呈现出逐渐和谐的状态。
3、自然环境和谐
（1）工业废水排放达标率、工业固体废物排放达标率、工业固体二氧化硫合格利用率指标。这三个指标在1997-2005年这几年东中西部虽然增加速度很快，但是中西部地区的增长速度要小于东部地区。工业废水排放达标率和工业固体废物排放达标率这两个指标东部与中西部的差距越来越大，而东部与中部的差距要高于中部与西部的差距，而国家与西部的差距相对不大，而工业固体二氧化硫合格利用率国家与中部差距、东部与中部差距越来越大，而国家与西部也呈现出逐渐增加的趋势。
（2）森林覆盖率。1997-2005这几年东中西部森林覆盖率增长速度很快，但是来看，中西部地区要小于东部地区。森林覆盖率东部与中部差距、西部地区要高于全国的水平，而国家与中部基本持平。森林覆盖率东部与中部、西部的内部差距越来越大，东部内部差别较大，而西部中部地区差距也呈现出越来越大的趋势，内部分化加剧。
结论：自然环境和谐程度从1997-2005年经济呈现出逐渐和谐的状态。
4、社会关系和谐
城镇登记失业率变化幅度较大，全国的水平呈现缓慢上升的态势，在2005年达到4％，这个值得我们重视。城镇登记失业率国家与西部、中部的差距基本维持不变，而东部与西部的差距有增加的趋势。城镇登记失业率东部与西部、中部内部的差距都呈现下降的趋势，说明我们各地都加强了促进就业工作，取得了一定的成绩。
5、社会公平和谐
（1）城乡收入差距。城乡收入差距逐渐拉大，东部地区要大于中部和西部地区，国家的平均值与中西部的差距也逐渐增加。东部与西部中部的内部差距变化较大，东部地区内部差距最大，而中部和西部地区内部差距呈现越来越下降的趋势。
（2）每万人拥有医生数目。每万人拥有医生数目呈现增长态势，东部地区这几年增加很快，但是中部和西部地区呈现逐渐缩小的态势，东部与中西部的差距呈现继续拉大的趋势。从增长率东部与中西部基本维持不变，说明我们要努力缩小各地区公共服务等的差别。
6、社会发展和谐
教育全社会固定资产投资占全社会固定资产投资比重这两个指标都呈现增长态势，且中西部地区要高于东部地区的投资，但是距离全国平均水平还是有一定差距。东中西部地区差距较大，西部地区内部差距要大于中部和东部，说明对中西部的教育基础建设要继续加大投入，加强均衡发展。
三、地区差距和谐性分析
经济等多个系统的协调度可定义为两者（或者多个系统）之间在发展过程中彼此和谐一致的程度。根据德国物理学家赫尔曼哈肯教授提出的协同理论，我们假设环境和谐与经济发展复合系统子系统为Sj，j∈（1，k），设其发展过程中的序参量变量为ej=（ej1，ej2，L，ejm），其中m?叟1，?茁ji?燮?琢ji?燮?坠ji，i∈（1，k）。假定ej1，ej2，L，ejm的取值越大，系统的有序程度越高，并有：
从表2中可以看出：
1、全国和谐发展情况
1997-2005年间整体的和谐度在增加，特别在2002年以后，协调度上升的比较快，2004年和谐指数达到0.533，2005年达到0.959。
2、东部整体协调度
1997-2005年间整体的和谐度在增加，特别在2002年以后，协调度上升的比较快，但是整体的协调程度要低于全国水平，东部2004年和谐指数为0.523，2005年为0.754。
3、中部整体协调度
1997-2005年间整体的和谐度在增加，特别在2002年以后，协调度上升的比较快，但是整体的协调程度要低于全国水平，中部2004年和谐指数为0.499，2005年为0.913。
4、西部整体协调度
1997-2005年间整体的和谐度在增加，特别在2002年以后，协调度上升的比较快，但是整体的协调程度要低于全国水平，西部2004年和谐指数为0.501，2005年为0.744。
四、政策建议
国家要统筹区域发展，加大东部区域对中西部区域的支持力度，给予西部区域一定的优惠政策。
对环境治理工作要进一步加强重视，西部某些地区待加强，环境污染治理力度要加大。
加大国家对西部的投入，尤其是基础设施建设和社会事业的投入，建议国家改革投入机制，在强化国家宏观调控的同时赋予西部较大的自主发展权，从财政税收政策上给予西部开发以优惠。
努力增加中西部地区的公共设施建设，保证稳定的资金投入，大力建设与城乡群众生产生活以及与和谐社会建设密切相关的领域，提高公共服务水平。
