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基于当前经济环境下的企业预算管理研究

  
  1 当前经济环境下企业预算管理的重要性
  
  1.1当前我国经济环境的特点
  2006年春季开始,美国“次贷危机”逐步显现的,并在2007年8月以来的大半年时间内席卷了包括美国、欧盟和日本在内的发达国家,我国在这一次危机中受到了很大的影响。在这一背景下,我国经济发展也具有自身的特点。其主要体现在以下几个方面:首先,由于世界经济发展速度减缓,使我国经济增长速度减慢,这虽然有助于我国经济由发展过快甚至于过热转向合理发展,但也给我国企业带面了发展上的制约,我国经济进入了一个结构调整的时期;其次,由于国初初级产品价格的变化,加上自2007年起人民币升值的影响和新《劳动法》的实施,给我国企业带来了竞争上的压力,很多企业面临生存的问题。据香港贸发局统计,2007年光广东地区倒闭的企业就超过1万家;最后,国家为了应对我国国内近期所出现的通胀现象,大量采用货币政策进行控制。2007年国家连续六次调高贷款利率,截止2008年初,我国的贷款利率已上调至7.47%,给许多企业带来资金上的压力。
  1.2当前经济环境下企业预算管理的重要性
  当前世界经济发展速度较为缓慢,而我国的经济环境也较为不利于企业的发展。在这种大环境的影响下,企业生存的压力增大。预算管理作为财务管理的重要环节,其具有维持企业生存和调节企业发展速度的特殊作用,自然也应该成为企业管理的核心内容。其重要性主要体现在以下几个方面:首先,企业预算管理有助学企业认识到自身在经营过程中所存在的许多潜在问题,使企业有效的进行风险控制,帮助企业改善经营状况,保证企业的生存和发展;其次,企业预算管理有助学企业判断自身的业绩情况。相对于传统的同比和环比的历史数据评价业绩的体系,预算管理反应的是在当前经济条件下企业的实际经营业绩水平;最后,企业预算管理是以企业为单位的管理工作,其抛开了部门之间的差异,将企业预算任务落实到具体的部门和个人,有助于促进员工与员工、部门与部门之间的相互协调和沟通。增强企业整体性,在企业面临生存压力时有促进企业各部门行动一致,共渡难关。
  
  2当前经济环境下企业预算管理所存在的问题分析
  
  如上所述,在当前我国的经济环境较为不利于企业的发展,因此我们应当加强企业预算管理工作,以之为企业财务管理的主线,保证企业的生存和发展。但是我们也应当清醒的看到,我国企业预算管理在很多方面并不完善,存在着或多或少的不足。本文将这些问题归纳为预算的制定、执行和监管三个方面。
  2.1企业预算制定的不科学
  企业在预算指标的选定上并不合理。企业是一个复杂的生产、经营单位,其生产目的较为单一,即其是一个追求利润的经济实体。而围绕着这一单一的目的所产生的企业预算的目标却是多样的,这些目标主要包括了企业规模扩大、利润增加、资产保值增值、及其它一些经济或非经济指标。其中,最主要的目标在于企业规模的扩大和利润的增加,虽然这两个指标并不能全面的反应企业对总体发展战略的执行情况,但是这两个指标可以给企业的投资者带来直接利益,因此,当前企业预算的制定基本上是包含着企业规模和利润这两个指标展开的。这样片面的将多元化的企业预算目标归属于少数几个指标上,不利于企业的长期发展。特别是在当前我国经济环境较为不利的情况下,这会使企业错失当前我国结构转型这一重要发展机会,影响企业长期利益。
  预算制定缺乏科学的分析。由于预算相关资料的收集和分析工作较为困难,很多企业便以过去的数据作为制定依据,以封闭的心态搞预算,忽视对市场的调研与预测。这种方法在经济稳定的情况下是适用的,但是我国当前经济情况较上一年度已经有了很大的变化,物价快速上涨使CPI居高不下、国家紧缩性财政政策的不断出台、人民币升值速度加快和国内外竞争日益激励等新情况如果不规入企业预算制定的分析对象之中,对企业预算制定的正确性会产生较大的影响。
  2.2企业预算执行力不足
  企业预算的制定是由核心管理层来完成的,而具体的执行工作就落到中层和基层管理者身上。科学的预算也需要有足够的执行力来完成,而当在预算管理中作中,普遍存在着预算执行力不足的问题。
  长期以来,企业对预算执行的重视不足,各级管理人员在这一过程中的随意性较大,影响了预算管理的质量。特别是当前企业面临较大的外界压力,各部门的部门主义再次突显出来。由于专业分工所造成的各专业部门之问的信息不对称及利益的不一致性,一些部门的管理者出于自身部门的利益考虑,并不严格的执行企业的预算,中层管理者的执行力不足。而这些部门不严格执行预算,就必然造成与其他部门的不协调,进而影响企业的全局,造成企业总体利益的损害。由于国家当前紧缩银根,贷款利率不断攀升,这种资金上的浪费对企业的危害是十分巨大的。
  2.3企业预算监管力度有待加强
  在企业预算管理的过程中,制定预算、执行预算和对预算执行情况进行监管是三个最重要的组成部分。但是在我国的实际操作过程中,重视预算的制定和执行,轻视监管的情况普遍存在。这容易使企业的预算管理工作流于形式,使企业的预算目标无法得到实现。其主要体现在两个方面:一方面,缺乏符合本企业特点的考核和奖惩措施。;另一方面,考核和奖惩措施未能得到坚决贯彻。有些企业虽然建立了科学的、符合企业自身特点的考核和奖惩制度。但在具体的执行过程中,监管人员容易受到外界因素的干扰,无法严格执行相关考核和奖惩规定,使监管流于形式。
  
  3 关于企业预算管理改革的建议
  
  3.1保证企业预算制定的科学性
  如上文所述,企业预算制定的不科学主要体现在两个方面,一个是预算指标选择的不合理,其次是预算确定缺乏相关数据支持。因此,我们应当从以下两个方面着手进行解决。
  首先,实现预算指标多样化。预算管理本质上是一种目标管理,因此企业实施预算管理的关键是确定预算目标,而预算目标是否得以实现,主要靠的是预算指标。由于预算目标是一个体系,因此预算指标也不能单一化,而应该实现多样化。其包括根据企业宗旨和责任确定的指标,如报酬率、销售收入、利润、成本、质量、新产品开发等。
  其次,预算确定要建立在数据支持的基础之上。企业为了确定科学的预算,就必须要有丰富的数据作为依据,为了使企业可以较快的掌握这些数据,我们在预算管理中应当注意发动员工的力量,使整个企业都投入到预算制定的工作中去。一方面,尊重企业最高领导所拥有预算的制定、实施决策权。企业最高领导者大多见证了企业发展的全过程,对企业有个比较清楚的了解,使高层领导者重视和参与预算的制定,可以从企业大局出发,制定科学的预算方案。另一方面,员工是企业的细胞,对于企业的细节较为熟悉,将预算制定工作扩展到基层员工,可以掌握企业内部最为详实的数据。同时,我们也应当重视环比和同比这两种方法的作用,奖其作为辅助手段,融入企业预算制定的工作之中。
  3.2提高预算的执行力
  为了提高预算的执行力,企业必须协调各部门的利益关系,使其共同执行企业的预算。由于不同部门的工作重心不同,其利益侧重点也不尽相同,加之企业的利润有限,协调各部门的利益便显的不太容易。有学者认为“均无贫”,实现同一标准的利益分配可以解决这一问题。对于这种观点本人并不认同,伴随着这种平均主义的必然是低效率,这不利于企业在当前激烈的市场竞争中的生存和发展。因此,我们应当调整各部门的短期利益和长期利益之间的关系,以此来协调各部门的利益关系。即企业应当制定自己的长期发展目标,以此为基础编制各期的预算,使企业各期的预算前后衔接起来。各个职能部门在这一长期发展计划的不同时期分明得以体现,这样即可以解决企业资金方面的压力,也促进了各部门的共同发展,同时也平衡了各部门的利益关系,使其都能够放弃部门主义,以部门为基本单位来认真贯彻总体预算计划,提高预算的执行力。
  3.3加强预算监管
  监管是预算管理工作这个循环体系的最后一个环节,加强对预算的监督,强化对预算的保障作用才能够使整个预算管理工作的作用得以充分实现。否则,任何科学的、适应该企业特点的预算都无法达到其预定的目的。因此,对预算管理工作而方,加强预算监管是必不可少的工作项目之一。其中我们应当从监督的机构设置和监督方法两项来体现企业对预算监管的重视。一方面,在监管机构设置上,企业审计部和财会部应当担任主要角色。这两个部门是具有预算相关知识,与预算监督最密不可分的,因此应当成为这一工作的主要机构。其主要职业应当在于对各个部门预算执行的情况进行必要的监督,并将实际情况及时上报相关的负责人,逐级上报,保证企业管理者可以了解到预算执行的真实情况,为进一步调和完善企业预算提供必要的条件。另一方面,在监管方法的选择上。传统的监管方法应当是监管工作的基础,同时要融入新的科学元素,提高监管部门的工作效率和准确性。如借助现代网络资源,依靠ERP系统对预算执行情况进行跟踪和监管。这就要求监管人员具有有效利用网络资源、使用甚至开发管理软件强力发展ERP预算系统的能力,并以之为基础提高预算管理的质量和效率,把预算管理工作提高到一个新高度。
  

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