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完善我省社会信用体系建设遵循的基本原则

  [中图分类号]B824
  [文献标识码]A
  [文章编号]1009-2234(2007)04-0076-02
  
  改革开放以来,在完善社会主义市场经济之下,完善社会信用体系建设是一个具有实际意义的理论问题。因为市场经济就是信用经济。完善信用体系建设一方面信用具有普遍性。目前经济全球化使信用有了一个全球通用的标准,这使得我们在建设中国特色的社会信用体系的时候不能离开世界文明的主流,黑龙江省的信用建设也要紧紧把握时代的脉搏;另一方面,我们还要根据我省的实际情况,把握我国仍然处于社会主义初级阶段的国情,把握关于东北老工业基地建设的现状,同时把握传统文化的精华,建设具有我省自己特色的社会信用体系。在完善我省信用体系建设的过程中,我们要遵循这样几项原则。
  
  一、深刻把握我国现实国情
  
  我国实行的是社会主义市场经济体制,是社会主义制度与市场经济的有机结合。因此,在我省信用体系建设中一定要充分把握住这一前提,信用体系建设也要体现出这一特色。我们既要同国际规则接轨,同时也不能盲目、急于求成,要找到二者接轨的契合点,找到具体的途径。在我省信用体系建设中首先要完善信用法律法规的建设,同时还要以道德建设为辅。
  道德规范能够调整人们的社会行为和内心世界,保证社会的有序存在和发展,诚实守信就是这样的道德准则。它表现为一定的社会关系中人们之间关系的善意真诚、守信不欺和公平合理的主观心理和客观行为状态。在社会经济生活中,人们之间交往的重要内容之一就是人们在生产中的协调和商品的交换。这涉及到了人们的物质利益,因而诚实守信的道德要求就必不可少了。因此,必须努力提升我省公民的道德水准,把具备良好信用观念培养成为社会都追求和向往的崇高社会美德,在社会形成一种良好的氛围。 法制、制度建设是信用的保障,信用是建立在法律法规基础上的。健全的法律体系是信用关系得以维持的强大后盾,信用管理制度必须依据信用管理法规来进行,形成有法可依、执法必严、违法必究的法制环境。随着我国加入世贸组织,我们必须遵循世贸组织的基本原则,就是建立统一、公开、公平的全球化信用制度。因此,要以政府为主体,建立统一、公开、公平的全球化信用制度。要对信用记录的征集、调查、评估、保证等信用业务活动的组织以及信用机构的设置加以规范,确保信用交易和信用服务活动按照法制法规正常进行。
  在这样的大背景条件下,我省社会信用体系建设要遵循我国信用体系建设的要求,同时结合我省的具体实际,在道德规范的基础上,建立一整套的法律、法规、准则、制度和有效的信用市场形式,以制度信用建设来引导道德信用的形成,并把加强法律法规建设作为制度信用建设的先决条件。
  
  二、继承和发扬中国传统文化合理内核,创造性吸收西方先进文化
  
  1.继承和发扬传统文化中关于“诚信”思想的合理内核
  我国古代社会曾经有过辉煌的历史,遗留了一批宝贵的精神文化遗产。诚信是我国古代社会优良美德和传统,诚信是中国古代社会道德修养的首要条件,理论上也被认为是立身处世之本,社会交往和治国的基本准则。孔子就把诚信看成是人生追求的目标之一。传统诚信思想经过几千年的发展,已经成为中华民族的传统美德和内在的要求,在个人修养、人际交往、治理国家等方面做出了许多明确的规定,形成了一系列道德标准和规范。这对于调节人际关系,规范个人行为,维护社会稳定,巩固国家秩序具有重要的作用。
  改革开放以来,在我国加快完善社会主义市场经济体制过程中,诚信也被赋予了新的时代意义,传统诚信观念为我们提供了理论和实践的历史依据。因此,充分发掘传统诚信思想中可以借鉴的成分,发扬中华民族的优良传统,以古鉴今,对于完善我国社会主义市场经济具有重要的意义。但是到了近代由于种种原因,这种意识没有被继承下来。尤其对于我省来讲,由于地处祖国的东北地区,相对比较闭塞,又加上近代以来,东北地区是在日本的殖民统治之下,日本的殖民统治给东北人民造成了极大的伤害。因此,在我省社会信用体系建设中,一方面我们要对中国古代社会形成的良好规范和准则的优秀内核继承下来,不断地发扬光大,要在全社会范围内大力弘扬诚实守信的传统美德,使积淀在一代又一代中国人心目中的诚实守信的传统意识被激发出来,通过信用教育与强化信用观念,不断提升人的素质,使社会信用体系建设具有良好的群众基础,从而使诚实守信转化为人们的自觉行为;另一方面改革开放以来,尽管我省的经济有了很大的发展,但是与先进省市仍然有一段距离,经济建设仍然要不断加强,信用建设也需要不断完善,尤其是在国家建设东北老工业基地的大背景下,更是要抓住这一有利的契机,不断完善信用体系建设,这对于重新塑造我省的以“诚信”为内核的道德信用具有非常重要的意义。
  2.充分借鉴西方文化,创造性吸收西方先进文化
  我们是在全球化时代进行信用体系建设和完善的,这就意味着我们在完善信用体系时还要参照西方的信用文化,创造性的吸收西方文化。西方文化也讲求信用文化的道德观念,但是是建立在交易规则的基础之上的,与中国传统文化中把信用作为与仁、义、礼、智并列的道德规范显然是不同的。中国古代的诚信与利益没有公用性的联系,是一种价值理性,讲信用是一种自律的伦理信用。而西方的伦理信用是一种工具理性,认为道德意义上的信用就是金钱,不讲信用就意味着失去了金钱和财富。伦理信用是外在的、他律的,它要求有外在的、显性的法律和制度的支持。
  因此,在构建我省社会信用体系的过程中,一方面是挖掘中国传统文化精华;另一方面就是吸收西方信用文化中工具性层面的精髓部分,来弥补中国传统信用文化中单纯强调价值理性导致约束力软弱的不足。
  
  三、坚持与时俱进、开拓创新
  
  创新是社会发展的不竭的动力,是任何一个国家、任何一个民族发展的必由之路。
  我省要想改变信用储备不足、文化创新力不强的现状,就必须致力于思想观念的革新和改造。我们要把种种社会规范和道德意识建立在自觉的基础上,使信用落实到习惯之中。政策取向上也要最大的发挥创新潜能,形成以现代信用体系为最终发展目标的协调一致和相互支持的创新体制。我国加入世贸组织以后,无形中为我们构建信用体系加大了更大压力,但同时也提供了学习的机遇和条件。一方面我们必须承担建立和完善市场经济机制并达到国际标准的义务,市场经济是信用经济,就要求我们构建健全的信用制度,形成规范的信用关系,确立起正常的信用秩序;另一方面世贸组织的一些基本原则,如透明性原则、公平性原则等,也为我省构建社会信用提供了学习的对象,避免信用体系建设过程中走弯路,也会缩短信用体系建设的进程。
  
  四、深刻把握我省的现状
  
  2003年10月,中共中央发布了《中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》,我省作为老工业基地之一,经济和社会发展加快,发展活力明显增强,呈现出良好的发展态势。
  振兴东北老工业基地给东北带来了无限的机遇,同时又使东北人面临着巨大的挑战。随着社会不断发展进步,人们交往的日益频繁和扩大化,"诚信缺失"已成为日趋严重的问题.传统的诚信观念受到严重的挑战,已不能规范和约束人们的行为,重构现代的诚信观,已成为社会主义市场经济发展和精神文明建设的当务之急。在振兴东北老工业基地的过程中,诚信建设成为普遍推出的一个重要举措。对于我省来讲就显得更加重要了。
  改革开放以来,黑龙江省的经济获得了长足发展,信用建设也取得了一定的成绩,但是仍然存在着很严重的问题。长期以来我省由于种种原因缺少信用文化的积淀,信用基础非常薄弱,造成信用意识畸形发展并且发育不充分,信用经济发育较晚,市场信用交易不发达,我们对信用的认识还远远不能适应我省现实经济发展的需要。我省的诚信水平相对来讲还比较低,存在的问题比较多,严重制约了经济和社会发展,诚信缺失也成为制约我省经济振兴的重要因素。信用危机已经严肃的摆在了我们面前。这是一个很严重的问题,也是一个很严肃的问题。
  我省信用缺失主要表现在我们在信用建设中,法制法规不健全,信用的管理制度和机制也不完善,中介组织不规范,信用教育缺失,政府以及个人信用不健全等等,这些都严重的影响了黑龙江省经济和社会的发展。造成我省诚信缺失的原因是复杂的,从道德层面看,社会道德水平的下降是产生诚信危机的原因。失信行为或是背离了道德人格,或是背离了职业道德,甚至是背离了社会公德都与此有关。还可以从制度层面看,由于我国正处于从计划经济向市场经济转轨阶段,制度建设远未健全,故而使得那些见利忘义的行为主体有空可钻,从中渔利。我省在规章制度的建设上还存在问题 ,这种不健全使得制度的约束力和威慑力大大减弱,不能有效制约社会的失信行为,导致诚信水平低下。
  因此,在完善我省社会信用体系建设的过程中,我们应该在现有信用建设的基础上,全面思考,力求完善,确立具有黑龙江省特色的信用体系。
  

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