[中图分类号]D6?A[文献标识码]A?A[文章编号]1009-5489(2010)06-0187-02
正确处理人民内部矛盾,始终是我国社会主义初级阶段国家政治生活的一项主题。在当前,用科学发展观统领小康社会建设和构建社会主义和谐社会建设时期,科学把握我国社会发展现阶段人民内部矛盾问题,对于正确处理人民内部矛盾,进一步发展人民内部矛盾理论具有重要意义。
一、全面建设小康社会时期人民内部矛盾存在和变化的原因
全面建设小康社会,概括地说:“就是要进一步巩固和提高目前已达到的小康水平,在优化结构和提高效益的基础上,使国内生产总值在2020年力争比2000年翻两番,人均超过3000美元,相当于当时中等收入国家的平均水平,将现在低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康,变为较高水平的、比较全面、城镇人口比重有较大幅度提高、各种差别扩大趋势逐步得到扭转的小康,使全体人民都过上比较宽裕的生活”。
这里所说“低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康”,第一,我国虽然从整体上进入了小康社会,但是人民群众日益增长的物质文化需要与相对落后的社会生产之间的矛盾仍然突出。在社会主义初级阶段,这种矛盾将始终处于各种社会矛盾的中心位置,这也是人民内部矛盾存在和变化的根本原因。第二,经济体制、政治体制和其他方面的管理体制还不完善,不成熟,这也是人民内部矛盾存在和变化的体制原因,它们有时可能会引起人民内部激烈的利益冲突。第三,所有制结构和利益结构、经济结构的调整和变化带来的各种经济成分之间的矛盾,引发的各种社会问题是人民内部矛盾存在和变化的生产关系原因。第四,民主法制建设和思想道德建设等方面还存在一些不容忽视的问题,以及我国社会长期存在的封建主义残余思想在一定条件下也会沉渣泛起,这是人民内部矛盾存在和变化的思想原因。第五,城乡二元经济没有改变,城乡之间、东部与中部地区之间差距扩大的趋势尚未扭转,必然产生和加剧某些人民内部矛盾。第六,我们仍然面临发达国家在经济、科技等方面占优势,此外国内外敌对势力往往利用我们工作中的某些不足,以反腐、争民主、要人权为幌子,在民族和宗教问题上制造混乱,在人民内部制造矛盾,企图进行和平演变。
二、正确处理人民内部矛盾是认识和全面建设小康社会的指南
在全面建设小康社会的实践中,我国社会各个方面的关系基本协调,政局基本稳定。在此前提下,人民内部矛盾出现了一些值得重视的新情况,对此,需要我们保持清醒的头脑,运用正确处理人民内部矛盾理论所提供的立场、观点、方法,正确把握人民内部矛盾的变化规律,为全面建设小康社会提供理论指南。
第一,人民内部经济利益矛盾突显。在社会主义初级阶段,全面建设小康社会时期,随着改革开放的进一步深化,国有经济对国民经济控制力有所下降,但仍占主导地位。各种非公有制经济蓬勃发展,分配方式多样化等等,由于生产关系的变化,必然导致人们之间经济利益矛盾突出。
第二,社会阶层、社会差别矛盾加剧。改革开放以来特别是改革的深化,我国的社会阶层发生了重大变化,出现了民营科技企业的创业人员、自由职业人员等十大阶层,阶层之间存在明显的社会经济差异,这种差异在持续扩大。部分社会成员收入分配差别、城乡差别、区域差别呈现继续拉大趋势,这是当前人民内部矛盾的一个重要表现。
第三,贫富差距和社会贫困扩大。部分社会成员收入差距扩大,社会贫困凸现,这也是当前人民内部矛盾的突出表现。有研究者指出,自20世纪90年代以来,我国贫富差距有加速拉大趋势,用国际上通用的基尼系数测量方法,我国城乡居民家庭人均收入基尼系数大约在0.46~0.47,超过了国际上通常认为的中等贫富差距程度。城乡矛盾、农村社会矛盾复杂化,特别是与群体利益密切相关的群体性事件频繁发生,人民内部矛盾呈现出尖锐化的发展趋势。
第四,复杂的民族宗教矛盾交织在一起。但在社会主义初级阶段,我国的民族宗教矛盾仍属于人民利益根本一致基础上的矛盾,总体上绝大多数矛盾仍是人民内部矛盾。
三、妥善化解人民内部矛盾,全面建设小康社会
全面建设小康社会所说的全面还有一层重要意义:是指一个经济、政治、文化全面发展的目标。因此,正确处理人民内部矛盾,“这切实关系到党的执政大局,关系国家经济、政治和文化发展的大局,关系全国各族人民团结和社会安定的大局”。
(一)汲取处理人民内部矛盾的经验教训
当时苏联早在斯大林时期就存在根本不承认社会主义国家内部还有矛盾的观点,由于否认人民内部矛盾,严重混淆不同性质的矛盾,把阶级斗争扩大化,进行了大规模的清洗运动和镇压活动,严重破坏了民主法制。这也是最终造成苏联各种社会矛盾积累激化,直至解体的深层原因。
上世纪六、七十年代的“文化大革命”、十一届三中全会后的拨乱反正,处理人民内部矛盾的经验教训表明:“正确认识和处理人民内部矛盾,是全面建设小康社会的主题。”各个社会主义国家的兴衰成败证明:社会主义制度建立以后,执政的共产党及其领导下的人民政权怎样认识、如何处理社会主义国家的内部矛盾,事关社会的安定、政权的巩固、人民的幸福。
处于社会风险期的一些国家经验教训表明,高度重视协调各类社会矛盾,保持社会的和谐稳定,也值得我国高度重视。可见,汲取经验教训,正确区分不同性质的矛盾,是妥善化解人民内部矛盾的前提。
(二)发展经济是妥善化解人民内部矛盾的根本方法
当前,人民内部矛盾与经济利益的关系甚为密切,这就更需要我们把发展经济作为妥善化解人民内部矛盾的根本方法,把人民的根本利益作为党和国家机关的一切工作出发点和落脚点,切实化解人民内部的得失矛盾。从根本上说,缩小贫富差距,调整分配不公,正确处理效率与公平的关系,在坚持追求效率的同时注意维护和实现社会公平,解决我国当前各领域存在的各种矛盾,实现共同富裕的目标,还必须靠发展经济。正如邓小平论述的:“让一部分人,一部分地区先富起来,先富带动后富,最终实现共同富裕。”
(三)加强思想政治工作是妥善化解人民内部矛盾的有效方法
毛泽东认为:“凡属于思想性质的问题,凡属于人民内部争论问题,只能用民主的方法解决,而不能用强制的、压服的方法。”全面建设小康社会的任务决定了我们的思想政治工作要与时俱进,服务于市场经济。因此我们的思想政治工作要做细做实,坚持说服教育,坚持民主,恰当地处理好干群之间,不同社群之间的沟通和协调,发扬民主,为妥善处理人民内部矛盾创造良好的思想条件。同时,加速民主法制化建设,制度化规范解决人民内部矛盾。
(四)加强党的自身建设是妥善化解人民内部矛盾的重要保证
领导干部与群众的矛盾是当前我国人民内部矛盾存在变化的主线,正确处理领导干部和群众之间的矛盾,是正确处理人民内部矛盾的关键。在新时期,干群矛盾实际上涉及到干部的作风问题。因此,必须提高广大领导干部正确处理人民内部矛盾的能力,进一步树立“为人民服务”的观念,立党为公,执政为民,不断加强党的自身建设是妥善化解人民内部矛盾的重要保证。
(五)用综合的办法解决人民内部各类矛盾
解决我国全面建设小康社会时期存在和变化的各种人民内部矛盾,要根据具体情况,采取综合性的、多种多样的方法,应对矛盾的具体实际,尽可能地把矛盾化解,这关系到我国改革开放能否顺利进行,关系到社会主义现代化的进程,关系到“全面建设小康社会”这个阶段性目标,是调动一切积极因素全面建设小康社会的现实要求。
我们党在革命、建设、改革的各个历史时期,历来都根据人民的意愿和党的事业发展要求,正确处理人民内部矛盾,这对于十六大明确提出的在20年内全面建设小康社会的具体目标也具有重大而又深远的影响。
