内部控制问题关乎着公司的生死存亡，它是公司经营和发展的基础和关键。治理制度不健全，就不能为公司的内部控制制度起到保驾护航的作用，那么内部控制也不过是纸上谈兵，失去的实际的意义和作用。
一、公司治理视角下内部控制存在的问题
（一）忽视内部控制
内部控制越来越重要，它是企业达到既定目标的保证，所以要加强对内部控制体系的重视程度。内部控制的活动关乎到企业经营的各个方面，如果忽视内部控制，将会造成企业内部的混乱，严重阻碍企业的发展，甚至会使企业面临灭顶之灾。我国在由计划经济转向市场经济的过程中，许多企业出现了一系列的违规甚至违法问题，如非法挪用资金、私设小金库、和伪造会计报表等等现象，这些问题的产生与企业内部控制差、监管不力有密不可分的联系。
（二）缺乏风险防范管理体系
企业能不能及时有效地防范风险、处理问题，这关乎着企业的兴衰存亡。然而，当前的一些企业情况并不乐观，多数企业的风险防范意识很淡，缺乏对风险的敏感性，对风险的防范和控制仅仅停留在书面，没有成为共识；对风险的防范和处理不到位，尚没有形成完整有效的风险管理体系。而当风险发生时，多数企业缺乏有效的应急机制。这些因素都使得风险防范工作任重而道远。
（三）企业信息系统落后
在我国，企业信息系统建设相对比较落后，许多企业想通过信息技术来加强内部的管理，如引进管理系统等，但是大多数以失败告终。最主要的原因是这些引进的管理系统相对比较成熟，而它们的研发是基于成熟企业的，不是普遍适用的，特别是对形形色色的发展中小企业来说，这些系统并不合适。多数中小企业对信息管理的重要性没有形成概念，意识不到它们对企业内部控制管理的重要性，因此，缺乏对企业信息系统的开发建设和维护。
（四）内部审计流于形式
内部审计作为内部控制的重要方式，是每个企业必须具备的控制制度。内部审计在企业控制管理中必须是相对独立的，这样才能保证公平与公正，而不是被利用成为工具，失去它的考核监督作用。在我国，很多企业的内部审计看似很完善，但这只是形式上的，并没有在实际中起到监督作用，或者是内部审计的效果差、质量低，审计人员素质不够。
二、公司治理视角下完善内部控制的途径
（一）基于公司治理的高度构建内部控制体系
当前，我国企业还没有形成完善的内部控制系统，在理论研究方面，内部控制更倾向于会计和审计，致使设定内部控制的目标时，只是局限于保证财务和会计的发展，保持企业资产的稳定。所以，首先要对内部控制的有合理的目标和定位。内部控制属于企业经营管理的一部分，应该为企业的总目标即利润最大化服务，并且将企业的总目标作为自身的最终目的。
（二）提高风险意识，加强风险评估
在公司经营中，风险是客观存在的，公司的内部控制则是抵制风险的第一道防线。为此，公司应在符合业务经营与发展的基础上建立风险评估机制，并且形成与之符合的内部控制体系，避免内部人控制，建立专门风险评估体系和风险评估部门，培养专业的风险评估人员，聘请有经验的风险评估师带领评估团队的发展，从而为公司的长远发展保驾护航。
（三）完善内部控制制度
强化出资人的财务监督作用，保证监事会建设的独立性，真正地让内部审计发挥作用。在人事上，董事会没有调动监事和监事会工作人员工作的权限。在监事会中，一般工作人员并不由公司的人事部门负责，而是由监事会自己选择聘用或解雇；在财政上，根据法律的规定，在公司章程设置里，应该规定监事会的预算支出所占的比例。监事会要开立独立的账户，经费开支方面不需要向经理部门申请，也不用通过董事会的决议拨款，这样才能有效地避免因经费影响监事会行使监督权。另外，监事和监事会人员的工作权限和职责应由公司章程确定，他们的主要职责是监督公司董事和经理人员。同时，董事会也可以监督监事会人员的工作。由此，在公司管理中如果能建立这样相互监督的机制，那么无疑给公司内部控制也增加了一层有效的保障。
（四）提高管理层的素质
在上市公司管理中，内部审计工作是十分重要的，它直接关系着公司的业务经营，防止公司人员侵占公司财产，保证了公司的财产安全。但是，内部审计的地位的确立来自管理者，如果管理者剥夺了这项权利，那么企业的内部审计就只是摆设。因此，董事会要充分到认识内部审计在公司内部控制工作中的重要性，对内部审计和管理层进行责权分离，给予内部审计独立的监督权。同时，还要提高管理层的认识，让员工都充分认识到内部控制的重要性，自觉遵守制度和接受监督，在全体员工中形成内部控制氛围，从而更好地发挥内部控制的作用。
三、结语
综上所述，企业内部控制问题的根源是公司部门结构的不完善，缺乏内部控制制度又限制着公司的治理发展。为了更加高效地促进资本市场的有序发展，必须将公司治理和加强企业内部控制结合起来，深入研究，以可持续发展为原则，不断提高公司的风险防范能力，提高公司市场竞争力。
