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关于强化企业会计监督的思考

  一、会计监督的内涵
  会计监督作为会计工作的职能之一,指的是企业的会计人员、会计部门对企业经济活动、会计工作的合法性、有效性,对会计资料、财务信息真实性、合理性的监督,表现在对企业会计管理工作和经济行为的引导、制约和控制。根据相关法律法规的规定,会计监督的对象和范围是企业的相关财务、经济活动。具体内容有以下几个方面:对会计资料,包括凭证、账簿、报表等真实性、完整性、合法性及准确性的监督;对企业成本费用支出的监督,以有效控制企业的成本,增加利润;对企业会计核算过程的监督,确保核算的真实及准确性,使会计核算能够真实反映企业的实际情况;对企业资产、资金完整性、合理性的监督;以及其他企业进行的经济管理活动的监督等。会计监督对提高企业会计工作水平,改善会计信息质量,以及对加强企业的财产安全,制定相关决策、战略发展方向等方面都具有重要的意义。从范围上来看,会计监督是相对于外部监督的企业内部监督,比如当企业会计人员检查到了取得的不真实、不准确的原始凭证等财务数据时,就是履行了会计监督的职责。会计监督的原则、范围、内容等由《会计法》等相关的会计法律法规作出规定,例如企业的会计人员要依据真实发生的原始凭证,依据法规的要求,准确的记录、核算,并编制会计报表等。
  二、强化会计监督的现实意义
  (一)会计监督是企业财务工作的需要
  会计工作的基本职能就是对企业的经济活动进行核算与监督,因此有效的会计监督是会计工作的前提和保障。在企业的会计工作中,会因为内控制度不完善、不规范,内控制度执行不严,导致会计信息质量降低,无法为?Q策者和管理层提供有效的数据,导致会计工作混乱,甚至给企业带来财务风险。不管是外部监督,还是内部监督,都是规范企业会计工作,保障企业财务工作质量,防范财务舞弊等风险发生的需要。通过对企业发生的经济事项、交易行为的真实性、合法性等的监督,其最终目的是促进企业经营效益的提升。从另一个角度来说,会计监督不仅是保障企业会计工作、引导、制约企业经济行为的需要,更是提升企业管理,促进企业发展的需要。
  (二)会计监督是完善监督体系的需要
  对企业会计的监督包括外部的社会监督与国家财政、审计及税务等机关的监督,以及企业内部的会计监督。监督作为一种管理的手段和方法,加强监督有利于改善企业的经营管理,提高企业效益,防范相关风险。相对于企业外部监督来说,企业现有的内部监督工作较为不足。作为能够从实质上对企业的会计工作带来影响和改变的内部监督,急需加强和转变,以更好的完善企业的监督体系,保障内外部监督工作同时顺利开展。
  三、企业会计监督存在的问题
  (一)相关法律法规缺乏约束力
  会计监督工作本身较为脆弱,部分企业的管理层也并未重视会计监督这一环节,导致企业缺乏对会计监督的相关法律规定,及时企业有相关的规定,也形容虚设,执行不严。再加上部分企业的行为主体缺乏遵纪守法的意识,以及利益的驱动,对国家颁布的关于加强会计工作管理、提高会计信息质量的法律法规缺乏重视,弱化了会计监督这一职能。
  (二)对会计监督缺乏重视
  企业不重视现有的法律规定是一方面,企业自身在设置与会计监督相关的部门、人员结构上也缺乏重视,存在部分企业管理层全凭主观意识任意操作指导会计工作,管理理念较为落后和传统。包括对企业组织机构的设置、企业员工素质的控制、部门分工的科学性、部门及人员的岗位责任制度等。在企业会计人员的工作中,缺乏相互制约、合作的意识,岗位的设置没有形成有效的监督及制衡。
  (三)会计监督信息失真
  当前,存在部分企业的会计监督信息失真的问题。收到利益相关的驱动或诱惑,导致企业会计信息的质量与有效性降低,无法真实的反映企业真实的经营状况和盈利水平,甚至为了粉饰报表、虚增利润,出现虚造凭证、随意调整会计数据等财务舞弊的现象。会计监督的工作也受到了这个方面的影响,会计监督的信息也失去了可信度,无法通过会计监督这一环节正确的反映企业会计工作中存在的问题。
  四、加强企业会计监督的思路
  (一)完善企业会计监督体系
  完善的会计监督制度体系是加强企业会计监督工作的基础和保障。企业管理层要加强对会计监督的意识和重视,正确认识会计监督这一环节的地位和重要性,建立完善的会计监督体系,以规范会计人员的工作行为。当前存在即使部分企业有会计监督的相关制度体系,但并未与企业的实际状况相符合,执行力度较小,局限于制度上的体现。所以,企业要将会计监督的工作落到实处,明确责任主体。另外,要完善企业法人治理结构,以股东、董事会、监事会、管理层等几者有效的结合,相互制衡与监督,通过预测、审核、计划、控制等手段,对企业的会计工作进行监督,营造良好的企业会计监督氛围。另外,企业要完善会计监督体系中的奖惩制度。赔偿制度等,通过严厉的处罚,加强对企业违法违规的会计行为的管理。
  (二)加强对会计人员的教育
  规范对企业财务人员的管理,完善岗位责任制、奖励机制、绩效考核机制等,充分调动其积极性,提高财务人员的职业素质,加强其对国家财经法规、相关会计及会计监督知识的培训,将理论结合实际,培养高素质、高质量的人才队伍,以适应企业会计监督工作的需要。并加强企业会计人员的职业道德教育,树立良好的道德风尚,诚实守信、遵纪守法的职业观,遵守自身岗位的规定,以自我监督、自我提醒促进企业会计监督工作的进行。
  (三)会计监督工作的关键点
  企业会计监督可以从完善企业内部控制管理、加强内部审计等关键点入手。内部控制包括授权审批、预算控制管理、岗位责任制度等。授权审批控制环节要求国企明确涉及企业财务相关工作的授权审批环节,包括对划分范围、明确审批权限及责任人等,管理层、负责人要在授权范围内行使相应的职权,承担相应的责任。预算控制管理要求国企完善相应的预算制度体系,加强对预算的控制、考核、监督,规范预算的编制及执行过程。涉及财务、会计相关的岗位,要坚持不相容职务相分离的原则,形成相互制衡的机制,明确岗位职责。内部审计作为有效进行企业监督、检查、评价等工作的手段,通过加强内部审计,达到对企业各环节会计工作独立评价,包括对企业内部牵制的有效性的监督评价,对企业会计信息质量真实、有效、合法的监督与评价。
  五、结束语
  会计监督工作对于改善企业的财务工作等内部管理,提高经营水平和市场竞争力等方面具有重要的意义,企业要加强对会计监督工作的重视,从内部控制的各个关键点入手,达到对企业会计工作的监督。

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