一、中小企业实施预算管理的必要性分析
预算管理是指在企业战略发展目标的指导下，对企业未来的生产经营活动进行充分、全面的规划和预测，并且在执行预算管理的过程中要注意监控工作的开展，要将实际完成的情况与预算目标进行对比分析，及时的调整以后企业的经营活动，帮助管理者更加高效的管理企业，实现企业的战略发展目标。我国中小企业现在存在管理混乱、效率低下的问题，迫切的需要建立与市场发展规律一致的预算管理体系。
（一）实施预算管理是我国中小企业摆脱困境的有效途径
当前我国中小企业面临诸多困难，如管理不当、经营难以维持等。这是由于我国中小企业自身管理水平较低导致的，对于外部复杂的环境应对能力不足。加强企业内部预算管理可以改善企业的管理水平，提高工作效率，增强企业的竞争力，已成为一种加强企业经营管理的有效模式，关系着企业可持续发展。
（二）实施预算管理是我国中小企业提高经济效益的保证
预算管理的目标是与企业发展战略相结合的，方向是与市场发展趋势一致的，建立预算管理体系能够在合理管理企业的基础上提高企业决策的预见性，为更好的进行生产经营活动奠定坚实的基础。
（三）实施预算管理是我国中小企业建立法人治理结构的必然选择
我国的大多数中小企业是家族企业，其本身的管理方式有一定的不科学性。随着企业经营规模的扩大，管理工作不断增加，家族企业在经营管理工作的开展中表现出了极大的劣势，一些管理模式极大的影响了员工的积极性，阻碍了企业进一步的发展。要解决我国现今中小企业在管理中所遇到的问题，要转变治理结构，将家族经营模式转变为法人治理模式。
二、我国中小企业预算管理现状及主要问题
（一）中小企?I预算管理意识薄弱，认识程度有待进一步提高
目前，我国诸多中小企业存在一个错误的认识，仅仅将预算管理看做成财务部门的事，造成预算管理的失效。首先，预算编制不仅仅是一个部门、一个人员的工作，其内容涉及多个企业部门，需要个部门的全力协作，如预算工作包括成本预算、现金预算、资本预算和销售预算等，这些工作并非单部门或单个人员可以完成，它涉及企业的众多方面，各个内容环环相扣，紧密构成企业的预算管理体系。同时，我国激烈的企业竞争环境导致了部分中小企业过分的重视企业的资金流转、产品成本、市场占有率等数字，而对企业的预算管理体系了解不足，更不用说充分发挥其作用。
（二）中小企业预算管理机构不完整，科学规划有待进一步加强
我国多数中小企业预算管理机构设置存在不完整的问题，这极大的影响了企业预算管理服务效能的发挥，令各部门之间缺乏沟通、协作，造成资源配置的浪费。例如，一个企业在采购、生产、销售等各个结算环节都要申请行政审批，这令企业的管理效率大大下降，影响企业的自身利益，也降低了企业员工的工作积极性。
（三）中小企业预算管理对预算管理内容编制有待进一步丰富
多数中小企业在编制预算管理时采用自上而下的模式，这容易造成权力的集中、预算内容的单一。而编制的方法，部分中小企业采用增减量的方法，只是把历年的数据进行简单的加减运算，得出本年的预算数据，但这样产生的数据与实际情况可能存在极大的差异。
（四）中小企业预算管理执行不严格，监督机制有待进一步建立
企业的预算管理工作的执行需要各个部门沟通、交流、对接，倘若执行过程不严格、衔接程序不畅通，就会导致企业的一些部门无法及时得到数据，进而影响企业决策规划。目前，我国大多数中小企业预算管理过程中缺乏监督，形成了预算管理的假象，在预算执行中出现不科学、不合理的情况，造成预算失控进而导致企业管理混乱的情况。
（五）中小企业预算管理分析不透彻，调节不及时
我国众多中小企业对预算管理认识不足，在分析企业预算管理工作情况的时候，仅仅将预算数据与实际数据进行简单对比，只看到数字表面的大小关系，而不注重分析数据所包含的深层次的意义，对于预算与实际之间存在差异的原因也毫不在意。同时，预算分析侧重于财务部门的预算分析，缺乏其他部门的共同参与，缺乏对于原因的分析、改进措施的探讨。当预算管理出现偏差，实际预算情况与预算方案不一致时，企业无法在合理的时间里结合实际情况改进、调节预算方案，影响了企业正常经营，造成管理混乱的局面。
（六）中小企业预算管理考评方法简单，激励作用有待进一步加强
预算管理不仅包括事前、事中，还包括事后预算。我国现今中小企业事后预算主要采取的是月末考核机制我国的中小企业事后预算主要是月末考评，就是预算期末对于各责任单位预算完成情况的分析评价。但是，我国的中小企业在事前、事中的预算执行情况存在问题，导致了部门预算和期末考核脱离，加之考核体系存在不规范、不科学等问题，考核结果并不能完全反应预算的执行情况，无法对下一个期间的预算指标的编制起指导性的作用。在执行事后预算管理时，要根据市场的发展变化形势，研究制定出具体的方法，例如激励法。
三、结论与展望
加强中小企业的预算管理是增强中小企业市场应变能力的关键所在，是中小企业乘势而上、发展壮大的必然途径。只有将中小企业预算管理各项工作做好，才能有效确保中小企业发展战略和决策目标的顺利实现，进一步提升中小企业的效率，增强企业竞争力。预算管理的科学规范化不是一蹴而就的，这需要中小企业的多方面的努力，要将预算管理目标与企业发展战略相结合、提高对预算管理的重视，要建立全员参与的预算管理组织结构、完善预算科学的预算管理体系，要丰富预算编制内容、做好预算编制工作，要加强预算管理过程中的监管、努力提高信息质量和数量，要加强预算管理分析、充分发挥预算管理的功能，要建立健全科学有效的预算管理考核机制、充分发挥激励作用，等等。虽然中小企业预算管理现在仍存在一些问题，但前景是广阔的。只有坚持以预算管理为企业发展基石，制定科学规范的预算管理体系，才能提高企业效率、增强竞争力，早日实现企业的发展战略目标。
