一、样本企业的选择概况
新疆地区各类型企业25.3万家，涉及纺织服装、建材、农副产品及食品加工、加工组装、机电、化工、冶炼、轻工等多个行业。此次调研重点选取样本企业60家，以所有制性质划分：国有企业10家，民营企业50家；以所属行业划分：农林牧渔业7家、采矿业2家、制造业33家、电力、燃气及水的生产和供??业3家、建筑业4家、交通运输、仓储和邮政业4家、批发和零售业4家、金融业1家、房地产业1家、科学研究、技术服务和地质勘查业1家；以企业规模划分：大型企业10家、中型企业18家、小型企业25家、微型企业7家。
二、企业融资情况分析
（一）政府管理部门和各金融机构支持企业融资相关政策的出台和落实情况。1、政府管理部门相继出台引导性的融资政策。近年来新疆各部门相继出台多项引导性的融资政策，搭建PPP融资平台、“四位一体”贷款平台、农民合作社贷款平台、政府扶持中小企业互助引导性贷款平台等。出台多项文件，引导金融机构重点支持战略性新兴产业发展、中小企业科技创新、农业产业化等，促进辖区内产业快速发展。2、金融机构积极创新融资产品。如中行开办供应链融资业务，为核心客户的上下游中小微企业提供融资服务；兴业银行针对商品流通企业、物流企业，推出控货融资类产品；交通银行针对处于创业初期、经营规模小的企业推出创业一站通，是满足客户短期融资需求的快捷融资产品。
（二）企业融资总体情况。参与调查的60家样本企业中，融资渠道包括银行贷款、开立承兑汇票或票据贴现、小贷公司、担保公司或典当行、企业债券、贸易融资、赊购上游企业产品等融资方式，但仍以银行贷款为主，无互联网金融和风险投资。
（三）企业融资难问题调查。参与调查的60家样本企业中，认为总体融资难易程度与去年同期持平的有26家、认为总体融资难易程度比去年同期困难的有32家。认为融资困难的企业主要集中在批发零售、技术服务和地质勘查业、制造业等行业。
（四）企业融资贵问题调查。参与调查的60家样本企业中，今年上半年综合融资成本区间在5%以内的有7家、综合融资成本区间在5%-8%的有32家，综合融资成本区间在8%-10%的有14家。
三、企业融资难、融资贵原因分析
（一）部分企业财务管理制度不健全
银行主要通过财务报表了解企业的负债和经营情况，部分小微企业财务报表不规范、不愿披露部分关键信息、缺乏专业审计，甚至有多个版本的财务报表，难以反映真实经营情况。
（二）部分企业融资担保能力不强。银行对企业发放的经营性贷款、流动资金贷款的担保方式大都以抵押、质押、保证为主。部分小微企业可用于抵押的除了自身拥有的固定资产外，只有抵押率不足的办公用房，甚至部分企业办公房都是租赁而来，缺乏能提供给银行的优质抵押物。
（三）部分企业抗风险能力较差。部分企业在经营和发展上存在较大的不确定因素，在面对行业竞争激烈、市场敏感度较高的市场背景下，由于自身规模小、技术研发能力和市场分析判断能力弱等因素，企业的抗风险能力不强，客观上增加了银行贷款的风险系数。以上原因造成了企业融资困难。
（四）企业融资费用较高。1、担保公司收费高。大部分小微企业缺乏抵押物，必须由担保公司提供贷款担保。部分担保公司是由民间资本设立的商业性担保公司，担保收费标准较高，一般为3%～5%。2、中介机构收费高。一是评估费。目前新疆资产评估公司对土地、房屋评估收费一般为标的物总价值的1‰～5‰。二是抵押登记费。三是保险费。目前按抵押物或贷款金额的0.1‰～0.6‰收取。四是审计费。收费标准为企业资产总额的0.12‰～0.156‰。以上各项附加费用一般占企业融资成本的20%以上，相当于贷款融资总额的2%～2.5%。
四、缓解企业融资难、融资贵的建议
（一）加快建立中小微企业贷款风险补偿机制。一是按照“分层次、广覆盖、低费率、可持续”的原则，建立政府、银行、担保三位一体、优势互补、合作共赢的中小微企业贷款风险分担机制。二是继续加大财政资金支持力度，增强担保机构的融资增信及担保实力。三是针对科技创新型中小微企业、纺织服装、文化创意等产业，由财政或政府相关行业行政主管部门建立专项的贷款风险补偿基金。
（二）加强激励和引导，提高金融机构发放中小微企业贷款积极性。1、强化正向激励机制。尽快出台金融业支持中小微企业信贷增量奖励资金管理办法，并参照涉农贷款增量奖励办法，将中小微企业信贷奖励资金比例由1%提高到2%，切实提高金融机构贷款积极性。2、建议出台《自治区中小微企业金融服务考评奖励办法》，对中小微企业贷款发放较好且能有效控制风险的先进单位、优秀管理人员及先进个人给予相应表彰奖励。
（三）引导企业加快结构调整和转型升级。从长远看，各级政府部门要着力优化小微企业发展环境，特别是要整合不同职能部门的政策，打“组合拳”，加大对小微企业的政策扶持，引导小微企业专注于结构调整和转型升级。从提升企业管理水平、规范财务管理、加强技术创新等方面入手，增强企业自身综合实力，提升融资能力。
