中图分类号：F276.3 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2017）10-28 -02
一、 “互联网+”政策的解读
（一）“互联网+”政策的由来
随着技术的不断进步，我国经济进入了中高速发展阶段，轻工业等劳动密集型产业已经不足以支撑国家经济的发展。国际上第三次科技革命及发达经济对我国的冲击很大，产业结构转型升级迫在眉睫。最新一代的互联网信息科技在社会、工商等领域的应用日趋成熟，2012年11月易观国际董事长兼首席执行官于扬首次提出“互联网+”理念。随后，李克强总理在政府工作报告中提出制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。此后，“互联网+”被运用到各行各业。
（二）“互联网+”政策的内涵
“互联网+”是指将互联网作为当前信息化发展的核心特征提取出来，并与工业、商业、金融业等服务业的全面融合。通俗讲，“互联网+”就是“互联网+各个传统行业”，但并不是简单的两者相加，而是利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。其中关键就是创新，这与国内“万众创新”“人人创新”的新形势相结合，让“互联网+”中的“+”具有时代特征，更富有实际价值。因此，“互联网+”被认为是创新2.0下的互联网发展新形态、新业态，是知识社会创新2.0推动下的经济社会发展新形态演进。
二、扬州中小企业发展现状
（一）中小企业促进经济的增长
根据《扬州年鉴》，截至2016年底扬州市生产总值为4449.4亿元，可加比增长9.4%，而中小企业生产总值占其中70%左右。扬州市规模以上中小企业的利润逐年增加，资本的回报率也在不断扩大，平均每年增加6.1%。规模以上中小企业已经成为扬州经济的主要部分，它们的存在使得扬州经济整体活跃起来，并稳定和促进了经济的飞速发展。
（二）中小企业拓宽了就业渠道
扬州的中小型企业大多聚集于劳动密集型产业，能够向社会提供大量的就业岗位来缓解就业压力。据统计，扬州市城镇就业机会70%以上是中小企业提供的，一方面使国有企业下岗工人实现再就业，另一方面也为农民提供了就业机会。根据扬州就业网统计，2016年扬州市毕业生就业人数达225.72万人，就业率为82.90%，其中进入中小企业工作的有212.57万人，达到就业人数的94.17%。中小企业提供了大量的就业岗位，很大程度上稳定了社会环境，同时又能带动扬州的消费。
（三）中小企业创新能力不断提高
随着科技日新月异，科技型中小企业近几年发展迅速，同时越来越多的中小型企业意识到科技的重要性，并大力提倡自主研发与创新。据统计，扬州规模以上中小型企业中93%有研发活动，91%的中小型企业具有自己的研发场地。江苏省中小企业发展中心首批江苏科技型中小企业名单有191家企业入选，其中扬州市就有41家，占全省的21%。中小企业创新能力的不断提高，带领着企业向新的层次发展。
（四）中小企业呈现集聚趋势
在大型企业的带动下扬州中小型企业的发展也逐渐呈现出集聚趋势，已经形成了扬州杭集牙刷产业集群、邗江金属板材加工设备产业集群、江都汽车配件产业集群、扬州玩具产业集群和扬州光伏产业集群等。集聚效应的发展使得产业群里企业之间的知识、信息、技术、资源共享与互补，促进扬州各中小企业共同发展与进步。
三、扬州中小企业发展存在的问题
扬州中小企业的发展取得一些成绩，但是中小企业面广量大，生存和发展矛盾较多，是工业经济稳中求进的关键。由于扬州的地方特色及受历史文化影响较深，大多中小企业属于传统行业，随着科学技术不断延伸，颠覆性技术的不断涌现，信息技术、大数据云计算、新材料技术、生物技术、新能源技术广泛渗透，这给扬州中小企业的发展带来了严峻的挑战。
（一）经营者缺乏利用互联网的思维
扬州中小企业发展普遍处于初期，其管理不够完善，资金保障不足，他们的当务之急是解决生存问题，没有品牌意识、更没有把握大环境利用互联网发展的思维。
（二）规模小产品少不利于O2O发展
面对日益增长的消费需求，扬州中小企业的规模较小，经营的产品品种较少。如果发展O2O电商模式，面对的将会是整个网络消费群体，其对产品需求量大、对产品质量要求高，小企业特别是小作坊式企业往往不能满足顾客需求或因物流成本高导致利润低，因此不利于电商O2O模式的发展。
（三）网络技术人员匮乏
扬州中小企业要发展O2O电商模式必须具备优秀的互联网技术人才，?@些人才需要精通计算机技术、Web浏览技术、电子支付技术等。中小企业往往忽视相关人才的引进，即使能够满足人才的要求招入企业也会因人才自身提升和更高层次的发展而难留住人才。
四、集聚众力对扬州中小企业O2O电商模式发展的创新
扬州中小企业发展的趋势来看，总体规模较小、高新技术含量较低，其发展凭企业自身单打独斗远远不够，这需要集政府、高校、行业协会、大型企业、新媒体等多方力量来协调。把握“互联网+”政策提供的创新创业平台，集聚众力，推动扬州中小企业O2O电商模式的发展。
（一）利用政府给予政策支持
近两年，扬州市政府大力扶持中小企业的发展，加大对中小企业的扶持，财政部门推出了七大举措，如设立市级天使基金、设立小微企业信贷引导资金池、设立政府企业应急专项资金等，将有效缓解中小企业在发展过程中遇到的资金问题。同时还出台了《扬州市中小企业转型升级奖励扶持资金管理暂行办法》，为改善中小企业发展的环境做出了一系列规定。另外，根据《扬州市小微企业服务券暂行办法》于今年对小微企业发放了7500万元的服务券旨在推进小微企业的发展。中小企业应积极解读扬州市政府的这些举措，合理利用相关政策，筹集所需资金大力发展020电商模式做好充足的准备。 （二）促?M与高校的密切合作
目前，扬州已经拥有扬州大学、南京邮电大学通达学院、扬州市工业职业技术学院、扬州市职业大学、扬州环境资源职业技术学院等八所高校，其中包括两所本科院校及六所专科院校，这些院校各有所长，分别在农业、工业、服务业有突出的成就。扬州的中小企业可以密切与这些高校合作，选择适合企业发展需要的专业教师、学生为企业提供相关技术支持，或合作进行技术创新再转变为企业成果，或企业为学生提供就业机会达成“校企合作”新模式，为企业实现电商O2O模式输入人才开辟新天地。
（三）发挥行业协会作用
扬州拥有扬州市中小企业协会、扬州市工商业联合会、扬州科技服务行业协会等多个专业性行业协会，但是这些行业协会仅进行了宣传政策、组织培训、会员展示等基础性的工作。随着信息技术的快速发展，应借助行业协会的领导性作用，推进网络科技在中小企业中资源的共享、建立完善的中小企业监管体系、形成中小企业信用体系和创新活动的评价机制，为中小企业发展O2O电商模式提供有效的发展平台。
（四）汲取大型企业经验
现代科技的发展迅速，信息开放程度高，扬州中小企业可以通过网络向阿里、京东、当当、亚马迅、苏宁等大型电商企业进行联系，进行深入调研，体验大型企业的电商智能馆，深度学习先进的理念并体验电商模式的培育与发展环境，积极参与与大企业电商平台的对接，切实让扬州的中小企业汲取经验，结合自身发展的需要进行O2O电商模式的发展与创新。
（五）运用新媒体扩大宣传
传统的报纸、杂志、书刊已经不能满足人们交流的需要，新媒体的出现越来越受到人们的关注。扬州中小企业可以利用互联网+新媒体的形势，大力为企业O2O电商之路进行宣传：1.网页、论坛。扬州中小企业可以通过在网页上添加关键词搜索、在论坛上发帖，增加企业的关注度；2.淘宝、微商。目前淘宝开店、微商已经成为创业的主流方式，其互动性强发展迅速而备受欢迎。扬州中小企业的电商之路可以从这两方面着手，扩大企业的影响力；3.微博。微博被誉为新闻、热点的聚集地，扬州中小企业可以通过在微博上发文推荐引起关注加快传播途径。
