中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）010-0-01
一、企业内部控制与财务管理创新的逻辑关联
内部控制是企业等组织基于经营目标实现及治理层掌控经管层经营信息的需求，在组织内部推出的系列确保资本效益提升、会计信息真实、运营合规的系列活动或行为，属于治理层面的重要内容，不过同时涉及到经管层面的部分事宜。财务管理是企业等组织管理在财务方面的落实，属于经管层面的重要内容。企业的健康持续发展，需要高水准的财务管理支撑。目前，新常态境遇下，更需要财务管理工作的创新推进及转型升级。
企业内部控制可为财务管理的创新提供多方面的支撑或者助力。其一，企业内控可夯实财务管理工作的基础，为创新推进提供良好基础，可借助流程梳理，提升财务管理的精细度和规范度；借助贯通财务管理工作全流程的优势，为相关决策水准的提升提供助力，等等。其二，企业内控可为财务管理创新提供原动力，企业内控的终极目的是为资本所有主体赢得尽量大的价值，如是目标会借力内控机制，倒逼推进财务管理的创新发展。其三，企业内控能为财务管理的创新提供有利条件及空间，财务管理的创新需要突破财务部门的限制，企业内控本身就贯通到企业的各个领域及层次，是财务创新实现和其他部门及层次对接等相关事宜的主要辅助，或者说现实途径。其四，企业内控之事中控制能为财务管理的创新保驾护航，任何财务管理创新推进均面临着一定风险，内控机制紧跟财务管理创新，在新的方面及环节规章建制储备应对举措，利于降低风险水准，提高成功可能及最终成效。另外，企业内控之事后监督能借助对财务管理创新活动及其成效的审视和评估，为其纠偏、调整及优化提供条件。
二、企业财务管理创新借力内控的现状及问题分析
（一）缺乏足够的重视程度
部分企业的负责人尤其是负责管理的高管人员，对内部控制的作用并不以为然，反而把内控当成制约其权力的因素而非辅助力量。在实务层面，往往把内控看成应对外部审计等监督方的工具，而非提升经管水准的助手。相对于财务管理创新活动而言，往往面临着无力可借的境遇。
（二）缺乏到位地清晰认知
部分企业虽然能正视内控的作用，也构建有较为完善内控机制。不过，具体到财务管理部门，甚至是总会计师及公司层面的对口高管，并没有意识到其相对于财务创新之间的关系，不认为内控机制能在多方面推动财务管理创新。所以，他们在推动财务管理创新的过程中无意向内控借力。
（三）缺乏扎实的财会基础
部分企业，尤其是规模有限的中小企业，或者原本属于传统国企的企业，财务管理在岗人员素质偏低，会计核算水准不高，基础工作情况不容乐观。这种情况的企业，基本上不具备推进财务创新的条件，也没有借力内控机制的条件。
（四）缺乏足够的覆盖面
部分企业比较重视内控机制的构建，在内控机制及财务管理创新方面也有一定的认知，在启动及探索财务管理创新过程中也存在借力内控的自觉。不过，往往仅局限在财务管理内控方面，对于企业内控的其他方面基本上没有意识和自觉。这种情况和思路，导致财务管理创新虽然能实现部分地借力内控机制，不过不够充分，覆盖面有限，容易制约财务管理创新工作的深度及成效。
另外，部分企业对财务管理工作的定位存在局限，更倾向支持其稳健发展，创新探索的动力不足，或者说缺乏创新的长效机制，偏于随意。在这种情况下，也基本上没有借力内控机制的动力。
三、借力内控机制提升财务管理创新水准的要点
（一）强化意识整改，形成主动借力内控机制的习惯和自觉
应该从企业价值提升及战略目标实现角度，将内部控制机制的构建和财务管理工作的创新推进结合起来思考，进而对二者的内在关联情况有深层次而全面的认知，能充分正视内控之于财务管理工作创新的积极价值和意义，进而打造在探索财务管理创新过程中主动借力内控机制的习惯和自觉，为提升财务管理创新水准提供保障。
（二）完善内控机制，让财务管理创新有力可借
内控机制起到催动提升财务管理创新的积极作用，首先应该确保本身是丰富的矿源。如是，需要部分企业依据内控理念的具体要求，审视自身内控机制构建情况，有针对性地给予完善和健全。其中，应该构建和完善财务内控机制，并催动财务基础工作的成熟及厚重。另外，还应该全方位地提升其他业务及职能管理方面的内控机制构建，打造成熟度较高的内控体系，如是方能为财务管理创新工作水准提升提供有力的支撑。
（三）强化事前防范，前置性地为财务管理创新预测筹划
企业在决定启动财务管理创新探索或实践之前，比如某集团公司尝试建立和运行结算中心，落实资金结算一体化管理之前，应该先厘定岗位职责、实施细则、管理办法、绩效考核办法等系列制度规范文件，并同步思考设置配备流程，规划启动实施计划，以跟进结算中心管理内控机制的构建，以尽可能地确保该创新项目活动的顺利启动，规避可能出现的风险问题。
（四）强化事中控制，充分为财务管理创新保驾护航
企业在启动财务管理创新特定探索或实践过程中，内控机制应该紧跟落实，或者说应该强化跟进事中控制，以充分为财务管理创新保驾护航。比如，在某集团公司结算中心试水运行或正式启动运行阶段，应该注意把筹备阶段设计预备构建的内控机制充分彻底落实，并跟进跟踪评估，将其中出现的适足性问题或者风险问题等通过信息系统或人工沟通渠道及时反馈、商讨，并迅速确定修正及完善路径。
另外，企业在推动财务管理创新工作的时候，应该利用发散思维创新念，彻底走出财务部门及领域的束缚，在职能管理、业务管理、战略管理、资源配置、治理决策等方面寻找可能的思路，由此提升发掘内控体系提供的空间和机遇的充分度，并同步推动财务管理水准的升华。
