一、“四个全面”战略布局的科学内涵
全面理解和深刻把握“四个全面”战略布局，需要我们首先精准理解“四个全面”的科学内涵。
全面建成小康社会是指到2020年实现经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，为实现现代化和民族复兴奠定坚实基础。全面建成小康社会既是党的十八大向全国各族人民作出的郑重承诺，也是两个百年奋斗目标之一，它汇聚了全国各族人民对我们党治国理政的期待与厚望，体现了我们党继往开来的责任担当，也是党践行承诺的最终形式。
全面深化改革是指以经济体制改革为重点，以处理好政府和市场关系为核心，全面推进经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革、国防和军队改革、党的建设制度改革，完善和发展中国特色社会主义制度，全面推进国家治理体系和治理能力现代化。在党情国情世情深刻变化的大背景下，我们党在治国理政的新实践中要破解经济社会发展面临的各种难题，化解来自各方面的风险挑战，确保党和国家长治久安，就必须把全面深化改革贯彻到治国理政的各个环节、各个领域。
全面推进依法治国，就是坚持走中国特色社会主义法治道路、建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。全面依法治国是治国理政的基本方式，推进全面依法治国，就是要使我们党履行好执政兴国的重大职责，依据宪法治国理政；就是要坚持党领导人民制定宪法和法律，党领导人民实施宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法，真正实现立法科学、司法公正、执法有序、普法有效。
全面从严治党，就是要落实从严治党责任，坚持思想建党和制度治党紧密结合，严肃党内政治生活，从严管理干部，持续深入改进作风，严明党的纪律，发挥人民监督作用，深入把握从严治党规律，实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，保持和发展党的先进性和纯洁性，建设风清气正的政治生态。我们党要经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，就必须以时代发展的要求不断审视自己，从思想、组织、作风、反腐倡廉和制度等方面加强自身建设，全面从严治党。
二、“四个全面”战略布局的内在逻辑
协调推进“四个全面”战略布局，必须科学把握其内在的逻辑关系。“四个全面”不是简单的并列关系，而是紧密相关、不可分割的内在统一的有机整体，它们相辅相成、相互支撑、相互促进，具有“总分总”的逻辑结构。
全面建成小康社会是奋斗目标，是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴中国梦的阶段性目标，具有战略统领和目标牵引作用。全面深化改革与全面推进依法治国同为支撑，共同支撑和推动奋斗目标的实现。全面深化改革是实现奋斗目标的根本路径、关键一招、强大动力，全面推进依法治国是实现奋斗目标的基本方式和可靠保障。中国共产党是中华民族伟大复兴的领导核心，全面从严治党具有全局性、根本性，只有通过全面从严治党才能使我们党坚强起来，才能在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的进程中发挥领导核心作用，因而全面从严治党是实现前三个全面的坚强保证。
全面建成小康社会的各项工作和具体指标，都与全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党三者紧密相关，呈现“一个目标三个帮”的格局。全面建成小康社会，发展是第一要义和硬道理，但如果缺乏协调配套的改革动力，缺乏依法有序的经济社会治理，没有团结有力的执政党领导，我们的发展不可能取得成功。全面深化改革，需要紧紧围绕全面建成小康社会目标来推进；需要全面依法治国，切实提高运用法治思维和法治方式推进改革的能力和水平；需要全面从严治党，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断提高党的领导水平和执政能力。全面依法治国，需要全面建成小康社会宏伟目标的引领，特别是要围绕建设高水平小康社会的紧迫课题来立法和执法；需要全面深化改革，特别是要针对实现全面依法治国总目标以及我国法治建设中存在的突出问题适时出台配套改革举措；需要全面从严治党，加强和改进党对全面依法治国的领导，把党的领导贯彻到全面依法治国全过程。全面从严治党，需要着眼实现全面建成小康社会奋斗目标；需要全面深化改革，以改革创新精神加强党的建设，提高全面从严治党科学化水平；需要与全面依法治国有机统一起来，使全面从严治党走上法治化、规范化轨道，这也是全面依法治国的题中应有之义。
三、贯彻落实“四个全面”，助推宿迁建成全面小康社会
省十三次党代会提出“两聚一高”的发展主题，要求建设高水平小康社会，市第五次党代会上市委魏书记作了题为《突出生态富民加快转型发展 为全面建成小康社会而努力奋斗》的报告，指出宿迁的全面小康社会建设既面临着多重叠加的发展机遇，更面临着许多不确定的风险挑战，全面建成小康社会处在攻坚决胜阶段。
宿迁高水平全面建成小康社会，要以“四个全面”战略思想为指导，结合宿迁实际情况稳步推进。
（一）坚持全面深化改革，提升改革“含金量”和群众“获得感”，为全面建成小康社会提供动力保障
坚持全面深化改革，能够及时有效破解建设发展中的结构性矛盾、体制性障碍和政策性难题，使一切制度的优势充分彰显，一切资源的价值充分出彩，一切智慧的源泉充分涌流，为全面小康注入蓬勃生机和活力。宿迁以改革立市，也因改革兴市。当前要重点提升改革的“含金量”，增强群众的“获得感”，做好与百姓切身利益相关的重点领域的改革。一是推进教育领域改革。支持社会资本在兴办高品质学校方面发挥独特优势，推动民办学校与知名企业联姻，进一步提升办学能力。更好履行政府的教育公共服务职能，努力实现教育普惠优质。启动义务教育阶段中小学教师“县管校聘”管理制度改革，加快教师由“学校人”变为“系统人”，推进教师资源县域内均衡配置，让更多学生享受优质公平教育。二是深化医疗卫生领域改革。支持社会办医提质，加快乡镇卫计改革，扶持乡镇医院健康发展。实施医疗机构间医学检验检查结果互?J制度，建设医学专家会诊咨询服务中心，减轻群众看病就医负担。建立分级诊疗制度，引导基层医疗卫生机构与城市二、三级医疗机构建立双向转诊机制。开展医疗机构第三方评议，建立医护人员和医疗机构信用管理制度、医护人员宣誓制度，完善医疗机构监管办法，促进医疗机构规范、健康发展。 （二）坚持全面依法治国，提升政府依法执政能力，为全面建成小康社会提供法治保障
把政府工作全面纳入法治轨道，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。坚持规范用权，高度警觉权力不当扩张、高度警觉权力借机牟利，积极推行政府法律顾问等制度，运用法治思维和法治方式推动工作，做到法定职责必须为、法无授权不可为。严格行政主体和程序，按照重大行政决策程序办事，确保行政决策权限合法、实体合法、程序合法。全面落实行政执法责任制，坚持严格公正文明执法，规范执法行为，实现执法的法律效果与社会效果相统一。推动政务公开，充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，进一步加大政务公开力度，让权力始终在阳光下运行，为宿迁全面建成小康社会提供法治保障。
（三）坚持全面从严治党，提高廉洁从政能力，为全面建成小康社会提供组织保障
坚持全面从严治党能够不断增强我们党特有的以马克思主义为科学指南的理论优势、以共产主义理想信念为精神支撑的政治优势、以民主集中制为根本原则的组织优势、以密切联系群众为核心要义的作风优势。按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求，坚定不移地把政府系统廉政建设和反腐败工作不断引向深入。强化作风建设。从严落实中央“八项规定”、国务院“约法三章”、省委“十项规定”和市委“实施意见”，持续纠正“四风”。严格控制一般性支出，切实降低行政成本，把有限的资金更多地用在改善民生上。强化制度执行。认真落实党风廉政建设责任制和廉洁自律准则，推进反腐倡廉制度建设，建立健全廉政风险防控机制，把纪律建设贯穿于政府工作的全过程。强化执纪问责。深入推进政府系统预防和惩治腐败体系建设，严肃查处各类违法违纪案件，保持严惩腐败的高压态势，着力打造廉洁高效、风清气正的人民政府，为宿迁全面建成小康社会发挥“主心骨”和“火车头”作用。
宿迁作为苏北的后发展城市，要在2020年建成高水平全面小康社会，可谓时间紧、任务重，我??必须以更大的决心和的勇气，全面贯彻四个全面的内在要求，为宿迁全面小康提供动力保障、法制保障和组织保障。
