1 集体企业劳动用工现状
近年来，当前我国电力集体企业中的劳动用工形成了多种身份与用工形式并存的现状，这主要是指电力集体企业根据劳动者特点与自身需要来建立各种不同形式的雇佣关系，其中还存在着福利待遇有别的现象，总的来说，国有电力集体企业的用工形式主要有以下几种：
一是，全民支援集体职工，即全民所有制职工，与主业建立劳动关系，通过借工协议借用至集体企业工作的职工；二是，集体职工，即集体所有制职工，与集体企业经营平台直接建立劳动关系的职工；三是，集体聘用职工，即与集体企业直接建立劳动关系的社会化用工；四是，集体企业执行《劳务派遣暂行规定》后，从劳务公司合作引入的新形式的劳务外包用工，他们的劳动合同主体为劳务公司，通过签订劳务合作协议的形式派往合作单位的社会化用工。
2 电力集体企业劳动用工管理存在的问题
2.1 全民支援集体人员对集体企业管理的影响
目前集体的经营管理人员多为主业借用的全民支援集体职工，占据集体企业管理的主导地位，这与相关劳务管理法律法规的要求相悖，这不利于集体企业的长远发展，因为这会使得集体企业自有职工始终处于被管理的地位；
2.2 集体职工逐年递减，社会化用工逐步占用核心岗位
近年来，集体企业全民支援集体职工、集体职工正在逐年递减，集体聘用职工收用工计划名额限制，现有人员难以满足集体企业业务需要和电力行业服务需要，因此用市场化手段引入一部分人员，这些人员将逐步替代正式工占据集体企业核心岗位，存在一定的经营管理风险。
2.3 企业性质和管理方式脱离，难以适应市场化竞争的要求
集体企业的发展依托于主业的各类业务，如果真正放开市场化，集体企业原先所具备的一些资源优势就难以转变为支持其长期持续发展所需要的核心竞争能力；
2.4 身份差异引发的待遇差距从长远看不利于企业发展
近年来，集体企业不断提升社会化用工的工资福利水平，但是薪酬较正式工仍有一定差距，同工不同酬问题会激化某些矛盾冲突，还会致使某些职工的心态失衡，难以为企业的发展进步贡献力量；
3 电力集体企业劳动用工管理的建议
3.1 对原有的全民支援集体员工进行规范的借工手续
对全民支援集体的用工签订《借工协议》，务必要明确好被借用人员的待遇、期限与劳动关系等，严格依据国家规定的借调手续进行办理，劳动者不能依据集体企业的规章制度进行管理。再者，对借工到集体企业的全民职工切忌不能与主业企业签订《劳务输出协议》，需要额外注意的是劳务关系双方没有管理关系，只有经济依附关系，通常劳动者只需要依据合同规定完成工作任务即可，进而促进集体企业劳动用工管理朝着更加规范化、合理化的方向转变。
3.2 加强集体聘用职工劳动合同的规范管理
首先，对于核心岗位的聘用员工要予以切实的鼓励，例如可以签订无固定期限的劳动合同，以此吸引人才为集体企业的发展添砖加瓦，更要规范管理相关的劳动合同条约；其次，集体企业在确定聘用职工的劳动合同期限阶段中，一般最好签订至少三年的固定期或者无固定期的劳动合同，企业可以在期满后再第一次劳动合同的基础上接着签订十年以内的劳动合同；再者，劳动者与集体企业签订合同时务必要注重统筹兼顾好安全生产状况、工作条件、劳动报酬与职业危害等因素间的关系，还要确保《劳动合同》内容的完整统一。
3.3 加强相关法律学习，降低用工风险
规范电力集体企业劳动用工管理的另一大有效建议就是不断深化加强相关的法律学习且降低用工风险，主要集中表现在以下两个方面：一方面，电力集体企业在选择劳务公司时要从宏观上整体把握好相关企业的经济运营状况、资质水平与近期内的业绩等因素，并对其进行科学合理的考核评估，这有利于增加用工的安全性。另一方面，相关的集体企业要严格依据核定编制确定用工人数，尽量避免出现任何核心岗位上使用劳务外包用工等情况的出现，集体企业要时刻注重学习法律知识，维护企业的劳动用工合法权益，进而维护社会的和谐稳定。
3.4 完善用工体制，增加社会化用工的集体感
首先必须要做到不断的改革创新与优化升级人才结构，注重科学合理的配置资源，定期构建岗位胜任素质模型来正确把握员工的实际工作能力，电力集体企业要根据职位确定选用人才的标准，还要自始至终秉持“实事求是、与时俱进、开拓创新”的原则理念来真正做到“以岗择人”。此外，尽量避免出现混岗现象，建立统一规范的内部薪酬分配制度，企业要督促劳务公司依法缴纳劳务员工的各项社会保险费用，注重加大培训力度以提高培训的实用性，切实增强社会化用工的归属感与认同感。
3.5 加强培训，提高集体企业员工的素质
集体企业要逐步将人力资源需求分析工作落实到位，建立自我补充企业人员机制，不断提高企业自身的综合管理水平，可以通过岗位竞聘与公开招聘等形式充实集体企业的人才队伍，还要建立员工退出机制，营造出优胜劣汰、能进能出的竞争氛围，充分调动起劳动人?T内在的主观能动性与积极创造性。另外，集体企业应有针对性的制定员工培训方案，不断增加他们适应市场的能力和水平，建立以员工自身为主体的用工机制，还可以依据业务发展需要与岗位任职资格来提高员工队伍的整体素质技能水平。
4 结束语
综上所述，本文对电力集体企业中的劳动用工管理进行探究分析具有重要的现实性意义，随着我国社会经济的快速发展进步，集体企业已经逐步形成了包括全民职支援集体职工、集体职工、集体聘用职工、劳务外包用工等在内的多元化劳动用工模式，但是这非常容易产生劳动纠纷并诱发一系列的法律风险，不利于促进集体企业经营发展，而且随着我国《劳动合同法》修改案的逐步完善，它更加注重进一步加强劳动用工管理以达到依法合规使用，因此提高电力集体企业劳动用工的规范化管理成为了必然趋势。
