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当前农村经济发展形势与任务

  [中图分类号] F320 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2016)12-0016-01
  前言
  农村经济发展历来受到我国的重视。2003年,我国正式提出了“三农问题”,并将其作为农村发展的主要问题予以解决;2008年,中共中央审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,提出了农村改革的重点目标;而党的十八大也提出了要加快解决农村问题。通过对上述文件的分析可以看出:我国在不同的时期对农村问题有着不同的观点,同时也有着不同的解决策略。而正确分析农村问题,正是解决农村经济问题的关键。而随着我国的经济转型与互联网的普及,我国农村的经济发展也迎来了新的形势与新的任务,在这种情况下如何对把握农村经济发展的方向,促进农村经济的发展。笔者认为应当对我国农村经济发展进行全面科学的分析。
  1 当前农村的经济发展形势
  当前,随着我国农村经济的发展面临的主要问题与之前有了很大的不同,主要包括:产业升级转型、农村土地流转与农业金融这三个问题,具体分析如下:
  1.1 产业升级转型
  我国农村的经济发展方式在很长一段时间内,都采用的人力为主的粗放式的发展方式。这种方式不仅生产效率低下,而且不利于生态的建设,容易造成土地与环境的破坏。不利于我国农业的可持续发展。同时随着我国科技的进步与农业技术水平的提高,我国农村的产业也要进行升级与转型。而需要强调的是:此次升级与转型是全方位的升级与转型,包括产业结构、生产方式、经营方式等都需要进行改革。
  以河间市为例,河间市于2015年开始进行农业产业园区建设,位于河间市城东35公里的景和镇境内。农业产业园区秉持者“创新、绿色、开放、共享”的发展理念,为河间市的农业产业升级转型做出了突出贡献。
  综上,在可预见的未来内,农村经济发展的趋势是进一步的农业产业升级转型,科技农业,新农业等都将逐渐普及。
  1.2 农村土地流转进一步开放
  我国《物权法》规定:城市土地归国家所有,农村土地归集体所有。而农民享有对耕地的承包权。承包经营权在农民之间可以流转。在以往的实践操作中,我国的农村土地流转限制多,流转困难。例如:我国法律规定的村级土地流转需在同村之间进行。而这就极大地限制了我国农村土地流转的效率,使得土地流转十分困难。而在2014年之后,我国逐渐放开了农村土地流转的限制。2016年9月,李克强总理对于农村土地流转进行了表态,他认为应当加快农村土地的流转。农村土地的流转速度与经济的发展程度是息息相关的,随着我国的城市化建设进程的加快,我国的农村土地流转也应当呈现出加速的趋势,这与我国的经济的快速发展是有深刻的关系的。
  而以我国河间市为例。河间市是我国的河北沧州的县级市,耕地面积为128万亩,2009年土地流转面积约5万亩,而到2016年6月土地流转面积达到29万亩可以看出河间市的土地流转有快速发展的趋势。
  综上可以看出,我国的农村经济发展的另一个趋势是:土地流转加速。
  1.3 农村金融的全面发展
  金融是国家经济发展中重要的项目,发展国家金融是有效地为实体经济服务的一种方式。而我国农业的金融体系始终不发达,有些地区甚至没有建立农村金融体系。而要使农村经济全面发展,全面建设农村金融体系势在必行。而目前我国的农村业务体系存在着:主体缺位、组织不正规、运营环境不佳、信贷风险大等问题。而这些问题都深刻影响着我国农村金融体系的建设。而早在2014年李克强总理就提出了建设农村金融体系的口号。为农村金融荣的发展提供了政策上的支持。
  而以河间市为例。沧州市的农业金融体系发展较慢,在2005年时,沧州市的金融机构农业贷款的比率仅为20%。而2009年时,这个比率变成了32%。
  综上,可以看出我国农村的金融体系建设还不够完善,金融机构对于农业发展的支持力度依然不够。而农业发展受自然环境的限制,具有脆弱性。因而,未来的农村经济引入金融支持,“对冲”自然风险势在必行。
  2 当前农村的经济发展任务
  2.1 加速产业升级转型
  我国农业经济发展的重要趋势就是农业产业的升级与转型,在这种情况下各个地区应在结合自身具体情况的基础上,积极进行农村产业的升级转型。可以采取河间市建设农业产业园区的方式,也可以建设农业科研机构,也可以对农民进行科技补贴等。
  2.2 加快农村土地流转机制的建设
  随着城市化的发展,农村的土地流转将加快。而这就要求各个地区积极做好土地流转的配套措施的建设。要简化土地流转的法律手续,简化流转程序与审批程序,减轻农民的负担。同时也要进一步放开流转的土地的限制,实现不同地区的土地流转。同时要做好流转问题的监督,以免造成国家资源的损失。而可以采用河间市的做法,设立专门的土地流转机构,并进行专门的监督。
  2.3 加快农村金融体系的建设
  农业受困于自然条件,需要金融的支持。要加快我国农村金融体系的建设,可以针对农民与农业的特点提供不同的贷款项目与抵押项目。同时国家也可以 出台相应的政策,例如减少利率来支持农村金融体系的发展。
  3 总结
  我国农村经济发展面临:产业升级,土地流转加速以及农村金融体系建设的新形势,而面对这样的形势,我们应当积极应对,为我国农村经济的发展做出贡献。

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