党的十八大提出了全面提高党的建设科学化水平的新要求，这对基层党支部建设提出了新课题。随着全面深化改革和企业转型的发展要求，基层党组织建设也面临着一系列新情况、新问题。如何加强新形势下基层党支部建设、充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用是摆在我们面前的一个重要的现实问题，值得认真研究和思考。
一、当前国有企业基层党支部建设存在的问题和不足
一是支部活动经费缺少保障。基层党支部虽有一定经费保障，这些活动经费主要来源于单位活动金、备用金和支部获得的有关荣誉奖金，这部分费用多用于召开班长会、座谈会、区队办公等支出，用于支部建设的只是一小部分，多数基层党支部感到经费紧张。
二是支部书记队伍存在断层。通过统计，本单位基层党支部书记年龄普遍偏大，断层凸显，后继乏人，个别单位甚至难以找到合适的支部书记人选。
三是支部书记新手多。从近年来举办的党支部书记培训班情况来看，有许多新同志充实到了支部书记队伍里，特别是一部分搞生产经营和技术管理工作的行政干部，转到支部书记岗位上来，党务知识相对薄弱、缺乏支部工作经验，抓起党建工作来感觉无从下手，面对新形势新任务，表现出管理方式、工作方法不适应，感觉到“硬办法不能用，软办法不管用，新办法不会用”。
四是异地组织建设基础薄弱。异地单位基层党支部书记多数为兼职，大部分精力和时间放在行政和业务工作上。由于异地党员变动较快，教育管理难度大;部分党员参加学习和组织活动积极性、主动性不高。同时，异地党组织远离集团公司本部，还存在着上下沟通不够，信息不对称、工作不同步、监督检查不到位等问题。
二、加强新形势下国有企业基层党支部建设的对策
1、不断扩大基层党组织覆盖面
随着集团公司经济发展方式转变，企业转型发展速度加快、异地创业单位增多、外创职工队伍不断扩大，将会有越来越多党员和职工走出去，这就需要基层单位主动适应集团公司经济结构、产业布局、转型转移的发展变化，及时合理调整基层党组织设置，按照有利于资源优化配置、有利于党员参加活动、有利于党组织发挥作用的要求，做到转型转移和外出创业到哪里，党组织设置就到哪里，不断扩大党的组织覆盖、活动覆盖、工作覆盖。新成立的二级单位党委（总支），要根据本单位工作实际，按照机构设置、党员分布等情况，及时设置党支部（总支），配备党支部（总支）书记，与行政干部同工同酬。
2、着重抓好党支部书记队伍建设
一是要选优配强党支部书记和班子成员。党支部书记政治素质、业务水平直接关系到党支部的建设与发展，是基层党支部建设的“领头雁”。要推选那些党性强、素质好、业务精、事业心和责任感强、具有奉献精神和一定党务工作经验的同志担任党支部书记，使其真正发挥示范表率作用;在任职形式上，要从单位的实际情况和需要出发，宜专则专，宜兼则兼，但必须明确工作职责，保证到职到位。定期组织支委会成员学习党的基本理论和方针政策，学习党务知识和有关业务知识，帮助他们提高综合素质和办事能力，增强做好党支部工作的责任感。二是要有针对性地抓好党支部书记培训。在基层党支部书记中，存在着任职时间长短之分，工作经历经验有别，党务能力强弱不同。因此，要区分不同层次，进行分类指导，有针对性地进行培训。对刚走上支部书记工作岗位的，支部工作业务比较陌生，重点培训支部工作程序和方法，学习党务基本知识;对缺乏经验，处理问题和解决矛盾能力较弱的党支部书记，多用典型事例引导，案例教学研究的方式培训;对支部工作经验丰富的党支部书记，多进行观念更新、方法创新的培训。
3、着力加强党员先进性建设和管理
实施“党员素质提升工程”，对党员进行学习实践科学发展观教育、党的基本路线、基本理论和基本知识教育，组织党员学习科学文化和业务知识，使党员做到“思想觉悟高于群众、业务技能高于群众、工作业绩高于群众”。严格党的组织生活，坚持“三会一课”制度。
4、进一步健全和完善支部制度建设
加强制度建设，使党的生活、工作和活动制度化、规范化，是加强基层党支部建设的一个重要环节。要根据党章和上级党组织的有关规定，在党支部领导班子议事规则、政治理论学习、重大问题请示报告、党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见、党支部“三会一课”、“五好”党支部达标竞赛、党员先进性考评、民主评议党员、民主生活会、创先争优评选表彰、党员发展和教育管理、党员联系服务职工群众等制度方面，进一步健全和完善多年来形成的行之有效制度，还要对不能适应形势发展和任务变化的规章制度进行及时修订。同时，要注重检查指导基层党支部贯彻落实制度情况，使规章制度真正保证党支部思想建设、组织建设、作风建设及各项经常性工作的有序进行。
5、密切联系职工群众
密切联系群众是我们党一直以来的传统，要鼓励和组织本单位党员在急难险重的任务中勇挑重担。根据企业基层党组织的特点，采取灵活多样的方式，积极开展“争先创优”等活动，充分发挥党员的服务作用和精神。其次，要构建党员联系群众的有效机制，定期组织党员干部深入基层一线，了解职工群众所思所想和家庭情况，做到每名党员都有联系的职工群众。
总之，要做好企业基层党支部工作，必须根据企业生产经营布局和中心任务，有重点的加强党组织带头人和党员队伍建设，要进一步规范基层支部各项制度，提高科学化水平，切实增强基层支部的战斗力，为国有企业经济发展提供可靠的组织保障。
