0 引言
随着新疆社会、经济的飞速发展，建筑行业的用工数量逐年增加，外来务工人员越来越多，随之而来的一些矛盾冲突逐渐显露。例如，民工文化程度低、专业知识少，使得施工企业很难高质量施工，过长的劳动时间与低廉的报酬让民工感到不满等矛盾。为从根本解决建筑施工企业用工问题，本文从民工基本现状、存在问题、民工期望、结论及建议四个方面进行了分析。
1 建筑施工企业民工基本现状
1.1 建筑施工企业民工性别比例
建筑行业是一个劳动密集型行业，施工现场各种条件的约束使得建筑施工机械化程度普遍偏低，以目前的科技水平，从根本上解决机械施工代替手工作业还有很大的差距。基于对工人的体能要求较高、工作劳务繁重等原因，大多数女性在建筑行业是很难找到合适工作的。然而根据此次的统计调查显示（如图1），女性所占比例远远超过预想，经过交谈发现，她们大多数是跟随其爱人进入工地。所以，即使建筑行业自身存在很大的约束性与局限性，但并没有导致新疆建筑施工企业民工出现男女比例严重失衡的状况。
1.2 建筑施工企业民工年龄分布
由于国家改革的不断深入，农业劳动力过剩和城市企业劳动力相对不足，大量农民涌进城市。根据此次的问卷调查结果显示，农民工的年龄主要分布在20-60岁之间，其详细分布如图2所示。
从民工的年龄结构上来看，新疆建筑行业正在出现工作人员年龄断档现象，对于年龄稍大的民工来说，只要工资比在家种田收入高，他们大多还是愿意继续干下去。但由于建筑行业劳动强度较大，大多数年轻人越来越不愿意干，然而年轻人身强体壮，学历高，接受知识能力强，正是建筑企业招纳的第一人选，为了留住他们，只能提高用工成本，给民工涨工资。
1.3 建筑施工企业民工文化水平
民工是中国工业化、城市化与农村人口非农业化，没有同步发展的历史条件下产生的一个独特的社会群体，他们是社会乃至整个国民经济发展的重要贡献者，但他们的文化水平却仍没有达到社会所需要的标准。从访查的情况来看，农民工持证上岗的人少之又少，文化程度普遍偏低。其中文盲和半文盲的农民工占33%，小学文化程度占16.3%，初中文化程度占38%，高中和中专文化程度占12%，大专以上文化仅占0.7%。大部分民工只经过简单的技能培训直接参与到施工现场，即使施工前技术人员对他们进行书面交底和现场技术口头交底，但由于文化程度低、专业知识少再加上某些工序较为复杂，没有专业的培训和实际施工经验，很难高质量、高效率的完成施工作业。
1.4 建筑施工企业民工职业资格等级
民工大多是作为“人力资源”，而不是“人力资本”而存在的，他们在市场上始终处于“被选择”的位置，而不是处于“选择岗位”的主体位置。根据此次调研发现出现此类问题的主要原因是大部分民工受自给自足的思想束缚，视野狭窄，缺乏长远性和开拓性，对技术的重要性认识不足，片面的认为，农民工靠力气挣钱，技术无关紧要。以至于农民工所取得的职业资格等级过低，一般以初级工和中级工居多，如图3为农民工的职业资格等级分布图。
2 建筑施工企业与民工之间存在的问题
2.1 建筑施工企业民工工资水平
自“民工荒”爆发后，劳动力需求超越供给这一形势，使得当前农民工工资普遍上涨。新疆建筑施工企业大多数民工的月工资在3000元以上，只有少数民工的月工资在3000元以下。即使民工工资结束了长期的停滞状态，进入了一个快速上升的时期，但由于工资上涨速度与物价上涨速度成正比关系（事实上工资上涨速度低于物价上涨速度），所以综合考虑来看民工的工资水平并没有得到显著提高。
2.2 建筑施工企业民工工作环境
对于建筑行业来说，工作环境的好坏直接关系到民工的人身安全和生活质量。在工作中，施工现场一般人员流动性大、露天作业和高处作业较多、危险性较大、不安全因素多，以及预防难度高等诸多因素对民工埋下安全隐患。在生活上，民工一般住临时宿舍，而临时宿舍大多简易粗糙，遮阳、御寒效果比较差，并且临时宿舍极易发生倒塌、火灾及一氧化碳中毒等事故。因此，在调查访谈的结果分析后得出：只有30%左右的人对自己的工作环境感到满意，60%的人对工作环境表示不满，10%的人表示不关心。
2.3 建筑施工企业民工福利待遇
随着人力资源质量的不断提高，人的生命价值也会不断提高，因此每个劳动力对保护自己不发生工伤事故的保险需求增加，对医疗服务和生命保险的需求也会不断增加，这实际上就是在呼唤社会保障制度的建立。虽然部分民工按照法规缴纳了城市保险，却由于制度的缺陷无法享受社会保险，形成了只参保、不享保的奇怪局面。通过调查发现，更不可思议的是大部分的民工每天的工作时间都很长，基本没有节假日，每周的工作时间在45小时以下的占到了12.4%，44-55小时与55-65小时的均为28.8%，而65小时以上的比例则为30%。这严重违反了国家劳动法第三十六条的规定：国家实行劳动者每日工作时长不的超过8小时，平均每周工作时间不超过44小时的工时制度（加班时间不得超过2小时）。
2.4 建筑施工企业民工子女教育
子女的教育问题是在城市打工的青年民工最担心的问题之一，由于民工家庭的弱势，直接或间接地影响了其子女的教育，民工子女随父母流入城市的很少，大多数成为留守儿童，其教育问题十分突出；而民工孩子在城市上学更加困难，不仅需上交让他们难以接受的赞助费，而且户籍问题也成为困扰农工子女正常入学的突出因素。 3 建筑施工企业民工期望
3.1 政府把关，根本上解决民工子女教育问题
上文提过，子女的教育问题是在城市打工的青年民工最担心的问题之一，因此他们期望这个问题得到最先的解决。由于农民工家庭的弱势，直接或间接地影响了其子女的教育，农民工子女随父母流入城市的很少，大多数成为留守儿童，其教育问题十分突出；而农民工孩子在城市上学更加困难，不仅需上交让他们难以接受的赞助费，而且户籍问题也成为困扰农民工子女正常入学的突出因素。所以他们期望地方政府给予宽裕的政策，建立专门学校，严把教学质量，建立起完善的跟踪服务体系，为民工子女提供良好学习环境，并呼吁社会各界，积极引进社会力量参与办学，兴办民工子弟学校，推动民办教育。让自己的子女能够通过读书学些改变命运，让自己的下一代能够与城里人生活在同一片蓝天之下。
3.2 政府贯彻法律法规，改善民工福利制度
由于处在建筑行业中，简陋的住宿环境，艰苦的工作环境，粗劣的饮食质量严重危害着民工的身心健康。虽然民工身在城中，而对于城乡社会福利、医疗、养老、就业等一系列城乡社会保障一体化制度并没有跟进民工要求。大部分民工迫切需要政府有效监督、加强立法执法，贯彻实施法律法规来改善民工的福利制度，根本上破除二元户籍制度所带来的众多社会矛盾，为民工社会福利的改善提供坚实的制度设施基础。
3.3 建筑施工企业认真负责，解决民工回家难问题
春运一票难求，是大多数新疆农民工所面临的返乡问题，由于新疆地势偏远，与内地交通联系并不发达，购票难仍是目前尚未解决的社会难题。虽说铁道部实行网络、电话购票的确是一种进步，但由于大多数民工不会利用网络，更没有网银支付，民工原先还可以通过辛苦排队购票，开通网络购票后，这样的机会也没有了。因此，建筑施工企业应认真对待民工购票难问题，主动为购置团体票，当企业民工较多时，应与铁道部相关部门协商，开设民工专列，切实解决民工的回家难问题。
3.4 让民工获得社会更多的关心与尊重
民工因沉重肮脏劳动而不洁的外衣与高楼大厦的格格不入，当前在城市里，他们就像是弱势群体，只能畏缩在低矮的工房、公交车与地铁的角落里。可却总有那么一些人，他们或自恃有钱，或自恃有势，或自恃是城市居民，总是看不起农民工，对农民工存在不同程度的歧视，这些人的浅薄无知，忘记了一个最基本的做人道理，农民工也是人，法律面前人人平等，作为城市居民，没有任何高人一头的资本。民工们缺少的，主要的不是金钱，而是社会对他们的尊重。况且，农民工是我国产业大军中一支重要的生力军。他们是城市的建设者，也是财富的创造者。他们往往从事最艰苦的劳动，干最脏最累的活。他们对社会的贡献，并不比一些自恃有钱的城市人差，所以人们有一千条理由尊重他们，却没有一条理由歧视他们！
4 结论及建议
新疆建筑施工企业在激烈的市场竞争中应该大力解放思想，切实解决建筑企业与民工在工资、工作环境、福利待遇、子女教育等方面上的矛盾，将解决民工问题放在首要位置。在工资方面，深化劳动工资改革，实行多干多得、按劳分配政策，主动与民工签订劳动合同，保证民工拿到自己的辛苦钱，也保证工程建设的顺利进展；在工作环境上，严格执行《建筑施工现场环境与卫生标准》，落实改善民工作业生活环境的各项要求，加强建筑施工现场安全防护，加快建筑企业安全生产和职业病防护设施建设。在福利待遇方面，接受政府监督，主动帮助民工参见工伤保险，让绝大多数民工能够享受城乡社会保障福利；在子女教育问题，建筑企业慎重对待，联合地方政府，兴办学校，为民工子女上学提供基本保障。所以，迎合着西部大开发，新疆建筑施工企业应充分认识自己的不足，不断发现并解决企业内部与民工之间的矛盾，补充加强自身的优势、扬长避短、进一步的完善各项制度，并有效实施，争取在建筑市场的竞争中立足于不败之地，保持企业持续发展。
