中图分类号：D61 文献标志码：A 文章编号：1002-7408（2014）-05-0065-03
作者简介：张建（1967-），男，安徽全椒人，常州工学院思想政治理论课教学部教授，研究方向：中国特色社会主义理论。
新中国成立60多年来，特别是改革开放以来，我国在经济、政治、文化、社会、生态等各个领域形成了一整套带有根本性、全局性、稳定性和长期性的制度体系。党的十八大报告要求全党坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。在此基础上，党的十八届三中全会将完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，作为全面深化改革的总目标，这充分表明我们党对中国特色社会主义制度的高度自信。面对全面深化改革的新任务，冷静分析、有效应对坚定制度自信面临的挑战，不断完善和发展中国特色社会主义制度，具有十分重要的现实意义。
一、坚定中国特色社会主义制度自信的基础
中国特色社会主义制度，是被实践证明了的切合中国实际的制度设计，是推进中国特色社会主义事业最根本的制度保障，是促进当代中国发展进步的一整套相互衔接、相互联系的制度体系。在中国特色社会主义伟大实践中，我们有充分理由坚定这样的制度自信。
1坚持党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一是制度自信的政治基础。党的十八大报告指出：“必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。”这是中国共产党带领人民进行长期实践探索得出的正确结论。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，就是党领导人民，通过依法治国，实现当家作主。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。人民当家作主是社会主义民主政治的本质，是我国社会主义政治制度的核心内容，也是我国宪法所确立的根本准则。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，也是社会文明和进步的重要标志。党的领导、人民当家作主和依法治国统一于建设中国特色社会主义民主政治的伟大实践之中。任何把三者割裂开来、对立起来的思想和做法，都是极端错误的，都会对社会主义民主法治乃至中国特色社会主义伟大事业造成严重损害和破坏。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，是中国特色社会主义民主政治的本质特征、根本原则和重要优势，为我们坚定制度自信提供了坚实的政治基础。
2社会主义市场经济体制的确立是制度自信的经济基础。1992年党的十四大报告提出建立社会主义市场经济体制的改革目标。社会主义市场经济，“就是指社会经济过程中资源配置的方式，是在社会主义基本制度条件下主要通过市场方式实现资源合理有效配置的经济。”[1]统一、开放、竞争、有序的市场体系，是市场经济体制的基本内涵；自主经营、自负盈亏的市场主体，是市场经济的活力所在；计划、财税、金融相互配合的宏观调控体系，是市场经济健康运行的基本保证；完善的法律体系，是形成规范、有序的市场竞争秩序的重要保障。改革开放30多年来，市场经济观念深入人心，经济主体活力极大迸发，人民生活总体达到小康。特别是面对2008年国际金融危机，我国经济发展的巨大成就充分证明，社会主义市场经济体制是最适合社会生产力发展要求的，具有强大的制度优势。社会主义市场经济体制的确立和完善，是中国特色社会主义经济发展的特色和优势，为我们坚定制度自信提供了稳固的经济基础。
3中国特色社会主义理论体系的形成和发展是制度自信的理论基础。十一届三中全会以来，党在深入思考并科学回答“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个根本问题中，形成了一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，这就是中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义理论体系，既坚持了科学社会主义基本原则，又彰显了新的时代特征和我国的现实国情，“是深深扎根于中国大地、符合中国实际的当代中国马克思主义。”[2]改革开放30多年来，在中国特色社会主义理论体系指导下，我国经济、社会不断发展，取得了举世瞩目的发展成就。事实雄辩地证明，中国特色社会主义理论体系，是指导中国人民在改革开放中胜利推进社会主义现代化的正确理论。在当代中国，只有这一理论体系，而没有别的理论，能够指引我们实现国家富强和人民幸福，完成实现中华民族伟大复兴的历史任务。中国特色社会主义理论体系是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，为我们坚定制度自信提供了充分的理论基础。
4人民群众对中国特色社会主义制度的价值认同是制度自信的实践基础。“坚定制度自信的最深厚根源在于对制度发展的成功实践的充分肯定和对未来实践发展的信心。”[3]中国特色社会主义制度是中国共产党领导人民在社会主义革命、建设、改革实践中创造的成果。新中国成立以来，特别是改革开放30多年来，我国经济高速增长，综合国力大幅跃升，人民生活显著改善，国际影响日益扩大，政治文明不断提升，基层民主有序推进，尤其是面对国际金融危机，我国经济社会依然保持了快速发展势头，中国特色社会主义道路呈现勃勃生机。这一切都深刻表明，中国特色社会主义的各项制度从设计到安排、从建立到落实，既遵循了科学社会主义的基本原则，又符合中国国情、切合中国实际、具有中国特色，保障了广大人民群众的根本利益，得到了广大人民群众的广泛支持。中国特色社会主义不断彰显其制度优势，广大人民群众对中国特色社会主义制度的价值认同和接受，为我们坚定制度自信提供了丰富的实践基础。
二、坚定中国特色社会主义制度自信面临的挑战 中国特色社会主义制度体系，既坚持了科学社会主义的基本原则，又体现了鲜明的中国特色；既顺应了时代潮流和世界发展趋势，又凸显了中国的基本国情和现实发展状况。改革开放30多年的实践充分彰显了中国特色社会主义制度体系的巨大优越性和强大的生命力，但在全面深化改革的新征程上，坚定中国特色社会主义制度自信，还面临一系列严峻挑战。
1能否始终坚持走中国特色社会主义道路是坚定制度自信面临的内在挑战。一个国家、一个民族、一个政党推进经济社会稳定发展，必须选择既遵循科学又立足国情的道路作为实现路径。在90多年奋斗历程中，中国共产党紧紧依靠全国人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，先后实现了三次历史性转变，带领全国人民找到了一条民族复兴的光明大道――中国特色社会主义道路。这条道路来之不易，它是我们党历经多重磨砺、不断探索的结果。而今这条道路依然面临挑战，“封闭僵化的老路”、“改旗易帜的邪路”，时刻都企图取代中国特色社会主义道路。实践证明，中国特色社会主义道路是实现中华民族伟大复兴的唯一正确道路。习近平同志多次提出，实现中华民族伟大复兴的中国梦必须走中国道路。因此，能否始终坚持走中国特色社会主义道路是坚定制度自信的内在挑战。在全面深化改革的征程上，我们坚定制度自信，面临着是否能够坚定不移地坚持和拓展中国特色社会主义道路的挑战，既不能走封闭僵化的老路，也不能走改旗易帜的邪路。
2能否不断创新发展中国特色社会主义理论体系是坚定制度自信面临的理论挑战。一个国家、一个民族、一个政党推进经济社会稳定发展，必须选择既解决问题又与时俱进的理论作为行动指南。中国特色社会主义理论体系，是“包括邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展”，[4]是中国共产党人在实践基础上推动理论创新的结果。然而，理论创新每推进一步几乎都会遇到干扰和阻力。这些干扰和阻力主要来自两方面：一是西化图谋，就是迷信西方，鼓吹全盘西化，公然否定四项基本原则；二是僵化意识，就是对马克思主义抱教条主义态度，用老祖宗说过的话来质疑新话，否定改革开放。习近平同志在中央党校开学典礼上曾强调，在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义理论体系，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景，是当代中国共产党人的庄严责任。因此，能否不断创新中国特色社会主义理论体系是坚定制度自信的理论挑战。在全面深化改革的征程上，我们坚定制度自信，面临着是否能够不断总结实践经验、推进理论创新的挑战，既要坚持老祖宗的话，又要敢于说些新话。
3能否不断增强人民群众对制度的认同感是坚定制度自信面临的实践挑战。一个国家、一个民族、一个政党推进经济社会稳定发展，必须选择既科学完备又富于创新的制度作为基本保障。中国近代以来经济社会发展状况，决定了中国人民必然选择人民民主专政的国体，并在此基础上发展出一整套中国特色社会主义制度。实践证明，中国特色社会主义制度具有其内在优势，为我国经济社会发展提供了根本保障，得到了广大人民群众的广泛认同。当然，中国特色社会主义制度在实践中还存在不全面、不协调、不完善的问题，制约科学发展的体制机制障碍较多，人民群众对中国特色社会主义制度还存在一些认识不到位的状况。习近平同志也曾指出，中国特色社会主义制度还不是尽善尽美、成熟定型的，也需要不断完善。因此，能否不断增强人民群众对制度的认同感是坚定制度自信的实践挑战。在全面深化改革的征程上，我们坚定制度自信，面临着是否能够积极发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的挑战，既要积极借鉴人类政治文明有益成果，又不能照搬西方政治制度模式。
4能否抵御西方和平演变战略是坚定制度自信面临的外在挑战。一个国家、一个民族、一个政党推进经济社会稳定发展，必须具有既和平安宁又广纳包容的外部环境作为发展基石。然而，新中国从成立的那天起，就一直遭到西方敌对势力的敌视和遏制，经济社会发展始终面临复杂多变的外部环境。特别是改革开放以来，西方敌对势力凭借经济、技术等方面优势地位，不断制造事端，围堵中国，对我国实施“分化”、“西化”战略。他们常常打着“民主”、“人权”的旗号，竭力推行西方的政治观点和资本主义的价值观念，兜售私有化的论调，在我国青年一代身上培育“自由的种子”。习近平同志在莫斯科国际关系学院发表演讲时指出，要坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，尊重各国人民自主选择发展道路的权利，反对干涉别国内政，维护国际公平正义。因此，能否抵御西方和平演变战略是坚定制度自信的外在挑战。在全面深化改革的征程上，我们坚定制度自信，面临着是否能够坚持和平发展合作包容的理念、积极推动世界和平的挑战，既要坚持和平发展，又要反对西方霸权。
三、在推进制度体系不断完善中进一步坚定制度自信
党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，并提出到2020年，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。今天，站在改革开放的新起点上，我们只有不断完善和发展中国特色社会主义制度，才能使中国特色社会主义制度的优越性充分发挥出来，不断坚定“三个自信”，推动中国迈上新的发展高度、引领世界进步潮流。
1以加强党的领导为核心，不断完善和发展中国特色社会主义制度。党的十八大强调，我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。因而，不断完善和发展中国特色社会主义制度，必须以加强党的领导为核心。中国共产党是中国各项事业的领导核心。我国特殊的国情和民主革命的特殊历程决定了在中国这个东方大国发展政治民主、实现人民当家作主，只能在中国共产党领导下通过各阶级、各党派、各社会团体共同协商来实现与推进。加强党的领导，从根本上说就是中国共产党通过宪法和法律领导人民依法治理国家和社会，最大程度地确保人民当家作主权利的实现。面向新的征程，在推进中国特色社会主义伟大事业的每一个关口，我们不断加强党的领导，以党内制度完善推动国家制度完善，确保社会主义各项制度建设的正确方向，就一定能够不断完善和发展中国特色社会主义制度，更加坚定制度自信。 2以坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信为先导，不断完善和发展中国特色社会主义制度。党的十八大强调，全党要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。“三个自信”具有紧密的逻辑关系，三者之间有机统一、相互依存、相互促进、不可分割。因而，不断完善和发展中国特色社会主义制度，必须以坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信为先导。“三个自信”有机统一于对中国特色社会主义的高度自信。[5]中国特色社会主义，是当代中国社会发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。中国特色社会主义旗帜是制度自信的发展方向，这一旗帜为我们党更好地带领人民强化制度建设提供了方向保证。道路自信是制度自信的基本前提，中国特色社会主义道路的具体实践为制度的形成、丰富和发展提供着鲜活的素材。理论自信是制度自信的思想基础，中国特色社会主义理论体系为制度的完善提供了坚实的理论支撑。没有道路自信，制度自信就失去基础；没有理论自信，制度自信就失去灵魂。面向新的征程，在推进中国特色社会主义伟大事业的每一个关口，我们坚定道路自信、理论自信，不断拓展中国特色社会主义道路，不断创新中国特色社会主义理论体系，就一定能够不断完善和发展中国特色社会主义制度，更加坚定制度自信。
3以全面深化改革为关键，不断完善和发展中国特色社会主义制度。党的十八大指出，改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。因而，不断完善和发展中国特色社会主义制度，必须以全面深化改革为关键。60多年的建设、30多年的改革开放，我们已经确立了中国特色社会主义制度。但“中国特色社会主义制度是一个新生事物，仍处在自我发展完善的进程之中”。[6]中国特色社会主义的发展决定了制度需要不断变革与创新。从恩格斯提出社会主义是经常变化和改革的社会，到毛泽东讲“草鞋无样，边打边像”，再到邓小平提出“摸着石头过河”，都表明中国特色社会主义实践在不断探索过程中，中国特色社会主义制度也就必须不断变革和创新。中国特色社会主义制度自身的不全面、不协调、不平衡也要求制度不断变革与创新。可以说，没有改革开放，就不会有中国特色社会主义制度。面向新的征程，在推进中国特色社会主义伟大事业的每一个关口，我们全面深化改革，坚持市场化改革方向，以促进社会正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，就一定能够不断完善和发展中国特色社会主义制度，更加坚定制度自信。
4以积极借鉴人类政治文明有益成果为基础，不断完善和发展中国特色社会主义制度。党的十八大指出，要把制度建设摆在突出位置，积极借鉴人类政治文明有益成果。政治文明是人类政治发展的积极成果与政治生活进步状态的总称。人类优秀政治文明成果，是极其丰富和宝贵的资源。因而，不断完善和发展中国特色社会主义制度，必须以积极借鉴人类政治文明有益成果为基础。众所周知，在人类的文明发展史上，不同的文明类型之间具有互相影响和相互促进的特性。积极主动地学习他人的政治发展经验和成果，对他人的优点具有包容性，就能推动自身积极进取，不断创造丰厚的文明成果。反之，对别的文明模式采取虚无主义的态度，排斥他人的好经验，就会导致自身趋于狭隘，难以获得坚实的发展基础。中国特色社会主义制度的完善和发展，也需要融入世界文明的大潮，广纳有益成果的百川。面向新的征程，在推进中国特色社会主义伟大事业的每一个关口，我们积极吸收、借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式，努力打造自身的特色和优势，就一定能够不断完善和发展中国特色社会主义制度，更加坚定制度自信。
总之，中国特色社会主义制度，是当今唯一能够发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的制度体系。在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的道路上，坚定中国特色社会主义制度自信必然遇到诸多挑战。我们只有高举中国特色社会主义旗帜，全面深化改革，脚踏实地、扎扎实实地干好自己的事业，才能不断完善和发展中国特色社会主义制度，我们的制度自信才能更加坚定有力。
