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中小企业如何有效防范法律风险

  改革开发以来,我国中小企已成为经济发展的关键因素之一,但中小企业大都资金短缺、规模较小、条件较差、人员法律意识淡薄。近些年来,由于受国内外经济形势的影响,中小企业的生存环境日趋严峻,先前隐藏的各种法律风险凸显出来,成为中小企业生产经营的隐患。
  一、企业法律风险防范的基本理念
  (一)企业法律风险是指由于企业未跟上外部法律环境的变化,或由于包括企业自身在内的法律主体未按照法律规定或合同约定有效行使权利、履行义务,而对企业造成负面法律后果的可能性。法律风险不等于违法风险,但所有导致法律风险的行为都具有不规范性。也就是说,并不一定是实施了违法行为才导致企业法律风险,而是因为该行为的不规范性或不完整性,使得企业遭受损失。
  (二)企业法律风险防范的基本理念是法治思维。法治思维是以合法性为判断起点,以公平正义为判断重点的一种逻辑推理方式。企业在作出决策、解决问题时,应运用法律规范、法律原则、法律精神和法律逻辑对所涉事项进行综合分析和推理判断。由此以法治思维作为理念指导,形成对所涉事项合法性判断以及如何达到合乎法律规定的目的和效果,对于企业法律风险防范具有事前防范、消除隐患的重要作用。
  二、中小企业法律风险产生的原因
  (一)不规范的市场行为。企业在激烈的竞争活动中夹杂着大量的不规范市场行为,而竞争规则的越发规范和透明,使不规范行为成为法律风险点。逐步规范和透明的市场规则是市场经济发展的可靠保障,它要求参与市场活动的企业必须依法开展各项生产经营活动,严格按照市场规则办事,使企业的各项活动符合市场规则的要求。凡是不符合市场规则的行为,便不能得到市场的认可,不规范的市场行为在有意无意中就成为法律风险
  (二)企业管理者对法律风险认识不足。目前,大多数企业对法律风险往往估计不足或处理不当,大多数企业没有兼职或专职的法律顾问,对法律风险管理与防范的投入严重不足。企业管理者对法律风险可能给企业带来的破坏缺乏足够的认识,将防范法律风险的重点放在事后补救上,法律顾问的工作范围仅限于可能产生纠纷的领域。
  (三)企业内部管理制度不完善。我国中小企业的发展历史比较短,企业的各项规章制度大都还处于完善当中。目前,从企业的决策、财务、人事、合同、项目承揽、业务设计等一般都缺少较严谨的制度保证,如完善的合同管理制度、知识产权管理制度、司法证据制度。
  三、中小企业法律风险的防范策略
  企业法律风险的产生有多方面的原因,包括内部原因和外部原因。从实际情况来看,由内部原因引发的企业法律风险居多,这表明现今的中小企业内部管理不到位,相关制度缺失严重。因此,要加强中小企业法律风险防范工作,应完善内部制度规范和管理方法,构建法律风险防范的制度设计。
  (一)建立法律风险防范制度体系。应从企业自身入手,建立法律风险防范制度体系。首先,建立一套合法、实用、规范的企业规章制度,使人们有所遵循,工作有程序,办事有标准。其次,建立重大决策法律论证制度,企业应在对外投资、产权交易、企业改制、融资担保、知识产权等重大决策上建立一套可行完备的法律论证制度,评估风险,避免重大决策失误。再次,建立完善的法律风险组织体系和诉讼风险管理组织。可以建立由企业主要负责人领导、总法律顾问牵头、法律部门与业务部门共同参与的法律风险防范组织模式和工作机制,从而保证企业严格依法生产经营。
  (二)建全企业法律风险防范的工作流程。企业可根据法律风险防范的基本环节,建立快捷、有效的工作流程:第一,广泛收集相关法律风险信息;第二,清理排查法律风险点;第三,对法律风险定期进行评估;第四,分类处理法律风险;第五,总结效果。此外,根据企业内外部环境的变化,及时调整法律风险防范工作方案,实行动态管理
  (三)大力推进企业法律顾问制度。法律顾问制度是企业法律风险防范最常用的手段和最有效的措施之一。目前大部分中小企业对法律顾问制度重视程度还有待提高,都是在发生了法律风险之后才想到法律专业人士,在企业的日常经营活动也很少请法律人士对企业的相关业务活动进行把关。中小企业法律顾问制度的设置,则是解决这一问题最好的办法。建立法律顾问制度,就可以使企业的各项重要业务活动随时置于法律顾问的监督之下,并使这种监督制度化、常态化。
  (四)建立相关部门参加的联席会议制度。中小企业主管部门、司法机关、司法行政部门、工商管理部门、中小企业联合会等相关单位应引导中小企业增强法律意识,定期召开联席会议,研究分析中小企业法律风险防范与化解工作中存在的突出问题,总结经验教训,指导中小企业采取有效措施防范和化解法律风险。
  四、结语
  中小企业有效地防范法律风险最关键的是要建立一套适合中小企业实际情况而又切实可行的法律风险防范工作机制,通过稳定、成熟的工作机制的运行,预防,发现并处理各种法律风险,避免可能给企业带来的不必要损失,维护企业自身利益。但不同的企业特质及其经营环境不同,不可一概而论,唯有进一步思考和践行,才能提高中小企业防范法律风险的能力。

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