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国内社会保障研究的趋势和内容分析

  [中图分类号] D632.1 [文献标识码] A [文章编号] 1671-6639(2014)01-0007-03
  一、引言
  21 世纪以来,社会保障无论是在实践领域还是在学术界,都是备受关注的热点话题。国内学界、实务界就此展开了广泛深入的研究,形成了大量的专著、期刊文献。“从目前国内学者对社会保障研究的总结、回顾来看,基本上还是从社会保障特定主题领域出发,基于少量文献的定性评述为主”[1],定量研究较少。因此,本文以《社会保障研究》的文献作为数据来源,通过词频分析和数据分析,得出了国内社会保障研究的内容热点和趋势,希望对社会保障研究工作者相关工作的进行有所裨益。
  二、研究方法和数据来源
  本文以《社会保障研究》2005年至2012年的所有文献作为数据来源,并以所有文献题目、关键词和摘要作为信息来源,通过关键词、高频词分析的定量研究方法得出结论,从侧面上反映国内社会保障研究的趋势和特点。
  三、研究过程及主要结论
  (一)《社会保障研究》期刊发文量
  通过对CNKI知网期刊――《社会保障研究》的搜索,按年份选择,得到期刊2005年至2012年的文献发布数量(在知网搜索的最早年份即为2005年),并剔除掉少许征稿启事、会议通知等文章,绘出了结果统计图。
  图1 《社会保障研究》期刊发文量 2005-2012
  从图1可以看出,该期刊2005年、2006年、2007年和2008年的发文数量并不多,从2009年开始有了显著的增长,说明我国社会保障研究发展迅速,逐渐成为学术研究热点。
  (二)“国内研究”与“国外及中外比较研究”对比
  通过浏览《社会保障研究》每年的文献题目,笔者发现期刊中对国内社会保障的研究和对国外及中外比较的研究随着年份的变化有明显差异,将该期刊每年国内社会保障研究的文献数量和国外及中外比较研究的文献数量进行统计,得出下图。
  图2 国内研究和国外及中外比较研究相应文献数量
  (注:剔除了少量对港澳台地区的研究)
  从图2可以看出,2005年至2007年,该期刊中国外社会保障研究及中外比较研究的文献数量多于国内社会保障研究的文献数量,并且在2005年和2006年中,研究国内社会保障的文献数量大大少于对国外及中外比较的研究。
  通过对文献题目及摘要的阅读,发现在对国外社会保障的研究中,以日本、德国和韩国为最多,此后又不断扩展,介绍了智利、英国、美国、法国、瑞典、新加坡等国的社会保障理论和实践经验,此外,还介绍了阿根廷、希腊、西班牙、荷兰等国家社会保障具体问题的实践经验。
  (三)国内研究中个案研究数量增多
  在浏览期刊文献题目时,笔者发现从2009年开始,题目中“基于对XX的个案研究”的字眼越来越多,因此,以期刊中的国内社会保障研究为范围,对题目中含有“个案研究”相关字眼的文献进行统计,并通过阅读摘要确定了仅仅通过题目难以确定的文献,进行了数量统计,并绘出了图3。
  图3 国内研究中个案研究的文献数量
  由图3可以看出,2005年、2006年和2007年,该期刊中并没有个案研究的相关文献,从2008年开始有2篇,到2009年时,个案研究数量激增,2011年数量最多,从2009年到2012年均保持了较高水平。这说明我国社会保障研究越来越倾向于对各个地区的区域研究,并着重于对特殊模式和试点经验的地区进行研究。同时也说明了社会保障在我国具有较大的地区差异性,学者们的研究也越来越细化具体。
  (四)国内研究中基金支持研究数量增多
  通过对2005年至2012年的所有文献进行查阅,总结出了有基金支持得出研究成果的文献数量,并绘出统计图4。
  图4 国内研究中基金支持文献数量及国家级基金支持的文献数量
  从图4可以看出,社会保障研究得到的基金支持从2008年和2009年开始有了大幅度增长,并且增长速度越来越快,相应的,国家级基金也在不断增加。在所有基金支持类型中,既有国家级基金,也有教育部等部门单位的基金支持,还有大量的省级基金,而省级基金支持的研究主要集中于本省内的个案研究。此外,还有大学基金、社科院基金、国外基金、个人和非营利基金会等的支持。其中,以国家、省部级单位和大学基金支持的基金类型最多,可见我国国内在社会保障方面的研究得到了国家和地方政府的重视,同时也是大学等研究机构的研究热点。
  在国家级基金支持的文献中,以养老保险――尤其是农村养老、医疗保险、低保、养老金、城乡统筹为主。此外,还有相当一部分关于弱势群体的社保研究,包括下岗职工、农民工、残疾人、老年、藏区牧民、西部居民、地震灾区居民等的社会保障问题,表明我国政府越来越注重对弱势群体的权益保护。
  (五)研究内容的变化
  对期刊中所有文献的关键词进行收集归纳,通过词频分析和统计得出了八个高频词:社会保障、养老、低保、农村、残疾、基金、统筹、新农保,并绘出了高频词在不同年份期刊关键词中的变化趋势图,由此可以得出我国社会保障研究热点的趋势变化。
  图5 社会保障研究热点趋势变化图
  由图5可以看出,关于养老方面的研究在2008年开始有了很大幅度的增长,并且成为所有文献中研究最多的热点,这与我国目前面临的巨大养老压力和政府的政策倾向是一致的。其中,农村社会养老保险问题的相关文献占据了一定数量,说明农村养老保险是学者关注的重要方面,“特别是‘构建和谐社会’、‘建设社会主义新农村’提出以后,农村社会养老保险问题逐渐成为一个备受学界关注的热点问题”[2]。其次,“社会保障”(社保)出现的频率从2005年开始就占据了一定数量,并且随着时间推移,研究也越来越多。“农村”出现的频率在2009年至2011年较高,说明随着中央和全国各界对农村社会保障问题的普遍关注,农村社会保障越来越成为学者研究的重要内容,“农村社会保障已成为社会学的研究热点”[3]。“残疾”出现的频率并没有较大的上升和变化,但从2006年至2012年期间,一直存在相关文献,说明残疾人这一弱势群体的保障问题一直是我国社会上的一大问题。“低保”的相关研究在2010年数量最多,并且在2007至2012年期间也有一定数量的研究,可以看出,国内社会保障学者非常关注弱势群体的权益维护。“基金”和“统筹”的相关研究从2008年开始也有了一定比例的上升,说明我国的社会保障研究开始倾向于更加微观具体的研究,同时也注重了全国内的宏观分析。“新农保”的研究从2010年开始上升,并在2011年和2012年上升速度较快,这和我国新农保政策的实施相一致。我国2009年开始试行新农保,因此,学界关于新农保的研究在2010年也开始出现并持续增长,表明学术界的研究与国家政策联系得更加紧密,更加关注社会保障的具体实践。
  由于社会保障是涉及经济学、社会学、政治学、法学、管理学等多学科的交叉学科体系,因此关于社会保障的研究除上述的八个热点外,还存在大量其他内容。从研究对象来看,有关于农民、农民工、儿童、农村妇女、下岗职工、外来人口、失地农民、“二代农民工”、空巢老人、艾滋孤儿等弱势群体的研究,有关于大学生医保、军人保险、公务员社保的研究;从社会保障体系来看,有关于农村、城镇居民、城镇职工、机关事业单位改革等相关内容的研究;从养老金来看,存在养老金投资、监管、替代率、改革、做实个人账户等相关研究;在工伤保险方面更多的是法律研究,包括工伤认定、工伤损害赔偿、工伤康复等研究;此外,还有对退休年龄、医疗道德、转移接续、以房养老、养老机构、慈善、工会、教育、消费券、门诊管理、药物管理、社保历史债务、养老服务均等化等方面的研究。
  四、总结
  通过对《社会保障研究》所有文献的分析可以发现,学者对社会保障的研究已由国外转向国内,发展得如火如荼,并且在研究方法上个案研究也越来越多。而国家和各单位对社保研究基金的支持则表明我国政府和社会各界对社会保障研究给与了大力支持,尤其是国家基金的不断增多,说明社会保障问题是我国政府目前遇到的一大社会问题,是政府工作的重点。从对社会保障研究的内容来看,虽然存在研究热点,但其他研究内容也相当多,一方面说明我国社会保障研究更加趋于全面化和具体化,同时也可以看出我国社会保障研究碎片化,未形成完整统一的研究体系和框架,尤其是对社会保障理论体系的研究需要加强,从而建立起完整的社会保障研究体系,为社会保障理论的发展奠定基础。

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