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基于系统动力学的道路危险品运输管理政策模拟探讨

  1 道路危险品运输管理现状
  1.1 道路危险品运输管理法律法规不完善 我国根据道路危险品运输状况颁发了一系列法律法规,如《危险化学品管理条例》、《危险货物品名表》以及《道路运输危险化学品安全专项整治方案》等。伴随着经济的发展,危险品种类越来越多,上述法律法规已经落后于现今危险品运输的要求。
  1.2 管理部门职能不明确 管理部门职能不明确的主要表现形式是职能交叉、部门之间合作意识差等。很多情况下公安部门和交通部门的管理职能存在很多重复的状况,不仅浪费了大量管理资源,还会导致各部门之间关系僵化。
  1.3 危险品运输车辆、设施设备技术落后 我国严格规定了危险品运输车辆的等级以及年数,但是,由于安全管理意识薄弱,很多企业在从事危险品运输时,仍然采用使用年限超出规定标准的车辆、设备进行运输工作,导致危险品事故频繁发生。
  2 系统动力学模型参数
  系统动力学模型中的主要参数说明如表1所示:
  表1参数说明
  [参数
  v
  t
  w
  j
  c
  d
  o
  p
  PQ TABLE
  类型
  常量
  常量
  常量
  辅助变量
  辅助变量
  辅助变量
  流率
  状态变量
  表函数
  含义
  货物平均价值
  合法运输1万t货物发生事故数量
  非法运价
  非法运输比例
  安全管理成本
  平均收益
  退出率
  石油与化学工业
  
  单位
  元/t
  起/万t
  元/(t?km)
  
  万元
  万元
  家/年
  万元
  ][石化产值与道路危险品运输量]
  3 基于系统动力学的道路危险品运输管理政策模拟探讨
  3.1 道路危险品运输管理政策分析 管理体制是否完善,执法过程严明与否是法律政策实施效果的主要表现形式,与发达国家相比,我国道路危险品运输管理机制尚不完善,缺少专业的管理团队对危险品进行针对性地监管。综合多种管理方法可以看出经济管理方法不仅可以减少管理成本,管理效益也是最明显的。近几年,我国已经出台相关政策,鼓励资格、技术以及专业合格的运输企业从事危险品运输经营活动。
  3.2 政策模拟 ①价格管理政策。运价管理政策的主要目的是提高降低非法运输量,提高危险品运输的安全性,从而保障危险品运输市场的稳定,运价管理政策的手段是通过降低危险品的运输价格,使更多的企业满足合法运输的要求,从而达到预期目的。模拟1:模拟危险品运输的实际状况,按照标准的运输价格0.07元/吨公里进行合法运输;模拟2:降低运输价格,以0.06元/吨公里进行合法运输;模拟3:降低运输价格,以0.05元/吨公里进行合法运输;模拟结果如图1所示:从模拟结果图中可以明显看出合法运输价格如果适度降低,危险品运输事故率就会随之减少,但是,当合理运输价格降低到0.05元/吨公里时,危险品事故发生率又呈上升趋势。②价格管理与税收管理的综合政策。基于系统动力学的道路危险品运输管理政策模拟,笔者将价格管理与税收管理进行综合模拟,在以上三种模拟形式的基础上又添加了以下两种模拟形式:模拟3:营业税率为0,以0.06元/吨公里进行合法运输;模拟4:营业税率为0,以0.05元/吨公里进行合法运输;模拟结果如图2所示:从图2中可以明显看出,价格管理与税收管理的综合政策取得较高的效益,税收为0后,在适度降低运价的基础上,企业经济效益可以得到正常维护,危险品运输事故率也可以得到有效控制。
  4 结束语
  道路运输的危险品种类非常多,主要有爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、氧化剂和有机过氧化物以及腐蚀品等,这些物品一旦发生运输事故就会产生严重的后果。一直以来,我国道路危险品运输存在较大的问题,通过减免运输税,可以有效地解决危险品运输过程中存在的多种问题,使危险品运输事故率得到有效控制。

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