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如何做好新时期企业人口和计划生育工作

  【主题词】新时期;企业;计划生育;工作
  1982年9月,党的十二大提出了“计划生育是我国的一项基本国策”。同年12月,全国人大通过的《中华人民共和国宪法》明确规定:“国家推行计划生育,使人口的增长同经济和社会发展相适应。”确立了计划生育的法律地位,走上了依法行政的道路。
  几十年来,计划生育事业为我国的发展进步做出了巨大贡献。但在新时期,社会、经济、环境、资源和条件等发生了变化,出现了许多新的情况和新的问题,作为企业,尤其是国有大中型企业,面对新形势,新任务,新要求,如何从实际出发,转变工作思路,创新工作方法,做好企业人口和计划生育工作,在持续稳定低生育水平的同时如何进一步保证和提高人口质量,我想谈一谈自己的看法。
  一、“以人为本”,创新服务载体,切实贯彻落实好科学质的服务,不断提高群众满意度,切实做好新时期企业人口与计划生育工作
  以人为本,是科学发展观的核心所在,它旨在对人的尊重理解和关心爱护,一切从人的角度去考虑问题和解决问题,即:为人民服务,以此看来,这与我们党的宗旨不谋而合。充分树立服务理念,提高业务技能和服务质量,深入开展以服务为重点的计划生育优质服务,要制订更高的要求,更严格的标准,保证更优质的服务;要牢固树立转型跨越发展,不进则退的意识;坚决剃除盲目乐观,麻痹松懈意识,不断探索和研究适应广大育龄人群个性化需求的服务内容、形式、方法和机制;要充分发扬改革、创新和敢为人先的时代精神,不断拓展服务的范围和领域,推进优质服务的标准化建设,包括政策法规、生育文化和生殖保健等服务标准,在贯彻执行好管理规定、履行职责的同时,为广大职工群众提供优。
  二、进一步建立健全有效运行机制,不断推进人口和计划生育工作
  坚持国家计划生育基本政策,严格贯彻落实法律法规的各项规定,形成有效的运行机制,为推进人口和计划生育工作打下坚实的基础。要进一步加强制度建设,不断完善计生工作体系。首先,要在贯彻国家计划生育政策的前提下,加强人口与计划生育工作制度,把计划生育的投入目标、比例和途径列入有关规章制度,加强制度运行监督体系,有效推进人口和计划生育各项政策制度的顺利执行。要充分发挥企业计划生育工作领导组、计划生育工作组织的管理职能,形成级级有人分管、层层有人具体抓的组织机构体系。在工作上,定期召开计生工作例会,针对在工作实际过程中存在的问题和隐患,认真分析、讨论,研究对策,制订行之有效的措施,并重点解决紧迫问题,定期听取基层计生工作汇报。计划生育工作要纳入党组织工作的重要议事日程,不定期听取计划生育工作动态,及时解决计划生育工作中的困难和问题,确保企业计生机构健全,经费保证、人员稳定、队伍和谐,为长期做好计划生育工作打好铺垫。
  在企业里,领导重视是做好计划生育工作的根本保证和有效前提。要把计划生育工作与生产经营工作放到同等重要的位置上来,要做到“两者一起抓”,始终坚持“一票否决制”,坚决杜绝超生等违纪现象的发生。做到党政一把手亲自抓,负总责,层层落实,明确职责,促进计生工作列入常规化和制度化的正轨。即要做到三个坚持:一是坚持把计划生育工作列入企业年度综合业绩考评的重要内容;二是要坚持层层签订计生工作目标管理责任状。三是坚持发挥领导干部的表率作用,将计生工作作为大事要事常抓不懈。企业的领导要亲自组织制订《计生工作管理规定》、《计生人员工作职责》、《计生人员职业道德标准》等制度。同时,企业还要根据各基层单位的实际情况,要设立计生人员、建立计生信息、职工健康档案等,做到资料记载详实、准确无误,基础资料建设不断健全,从而使领导责任制在人口与计划生育工作中充分落实。
  另一方面,要正确处理工作机制与载体的关系。结合企业实际情况,开拓创新优质服务活动、婚育新风进万家活动、关爱女孩行动的三者为一体的计划生育各类宣教活动。要把载体与机制创新相结合,创新工作机制要通过构建理论创新、分析研究、工作运行、利益导向等机制,充分利用载体,推进工作有机运行。一方面,要通过载体落实机制创新提出的要求,另一方面,要总结工作总结的经验,上升到制度的层面,促进制度的不断完善。我们不但要用好现有的载体,还要不断创新载体,把机制建设的各项要求化整为零,要在工作树立良好的“归零”思维,在实际工作中加以实践、检验、完善和提升,只有这样才能更有成效地推进计生工作机制建设。
  三、以基层职工群众的需求为着眼点,立足企业生产经营,突出利益导向,切实做好企业人口和计划生育工作
  对于企业来讲,基层是抓好计划生育的源头,那么基层的广大职工群众就是计划生育工作的根本。只有把基层的计生工作抓好,开展好,才能为企业的计生工作抓好建设,打好地基,才能使计生工作扎实有效。
  一是要在企业的基层广泛开展计生知识普及的宣传活动。宣传教育工作是做好人口计生工作的前提和条件,是促进群众婚育观念转变,搞好计生优质服务的先决条件。围绕“婚育新风进万家”不断深化和延伸计生宣传教育工作。同时要把宣传教育放在计生工作的首位,把宣传服务融入定期和不定期的常务性工作中,不断提高群众的计生知识普及率。进一步加大少生优生、优育优教、生殖保健等科普知识的宣传力度,积极引导群众学科学、爱科学、讲科学、用科学,不断增强职工群众的自我保健意识和能力,最大限度地满足新时期育龄群众在避孕节育、生殖保健等方面的不同需求。
  二是要立足生产发展,拓宽计生宣传教育内容,是实现计生工作价值的重要途径。开设人口与计划生育与企业发展专项课题研究,使企业生产与定期宣传有关计生知识。计生组织通过板报、标语、发放计生宣传资料等形式,把计划生育的相关知识普及和深入到基层,深入到每一个职工,努力营造优质服务的良好氛围。通过此类计生宣传活动的有效开展,密切党群、干群关系,牢固树立职工在计划生育优质服务中的主人翁意识,营造一个良好的企业生产经营环境,使计划生育工作成为企业生产发展的保障。
  三是要加强计生人员的培训,提高业务素质和服务质量。抓好企业计生工作,建设和培养好基层计生人员的业务素质是计生工作的重中之重。这跟“知法、懂法,才能做到守法和护法”的道理是一样的。首先要在基层设立计生工作管理员,明确职责,定期组织计生人员的集中培训,学习和掌握计生法律法规知识,提高基层服务人员处理矛盾、优质服务的综合能力。同时,还要注重将一些计生知识的醒目挂图要张贴在企业各基层单位显眼的部位(或开设计生宣传专栏),便于职工学习、阅览,为职工们创造良好的学习环境,提高计生组织的工作效力和关注度。

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