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关于提高高校大型仪器设备利用率的措施和建议

  高校的大型仪器设备对学校的科学研究起着基础性的作用,是教师开展教学、进行科研活动和学生进行实习、训练的主要工具。随着高校资金投入不断的增加,高校的大型仪器设备的数量和种类也迅速增加,然而,现在大多数高校的大型仪器设备使用率较低,投资效益差,重购买、轻管理、共享率低。究其原因是设备购买前认证不科学、管理体制不健全、实验技术人员薄弱、使用耗材量大等原因,因此如何提高高校的大型仪器设备利用率,不仅是提高学校办学质量的要求,而且是实现国家创新战略目标的需要。本文结合目前高校大型仪器设备的使用现状,提出了一些提高高校大型仪器设备利用率的措施和建议。
  一、高校大型仪器设备使用现状
  目前,各高校都重视发展科学研究和学校综合水平建设,加大了对大型仪器设备的投入,许多高校年设备费由10年前的几百万元上升到现在的几千万元,据统计,截止2012年9月,高校单价40万元以上的大型设备总数量2.1万台,总值300亿元。尽管高校的大型仪器设备数量迅速增加,但是大型仪器设备的利用率总体上偏低,平均不到25%,甚至个别设备出现零机时的情况。大型仪器设备是保障高校办学质量的必要物质条件,而办学质量又是学校赖以生存的生命线,因此必须优化配置高校的大型仪器设备资源,建立共享机制,探索提高大型仪器设备利用率的有效途径。
  二、高校大型仪器设备利用率低的原因
  (一)大型仪器设备的可行性论证不全面。许多高校购置大型仪器设备都有由国家或者省教育基金资助的,如果此项资金不用,就会被国家或者学校收回,所以学校就组织使用部门的实验室人员进行申报,有时候申报人可能会申报一些暂时使用不到或者不具备使用能力的设备,尽管在购置大型仪器设备前,对购置仪器的紧迫性、先进性、适用性、合理性、安装场地等情况进行了可行性论证,但只是流于形式,没有从学校发展的全局出发,没有根据学校发展定位、发展目标、学科结构等方面的实际情况进行科学规划。因此,一方面容易造成仪器设备的重复购置,另一方面,由于没有事先对仪器设备的安放场地和运行条件等情况进行综合考量,致使大型设备无法正常使用,造成不必要的资金流失和设备闲置。
  (二)管理体制不健全。许多高校大型仪器设备的管理制度不健全,高校大型仪器设备管理的目的是运用科学的管理方法,以谋求投资效益最大化,为教学、科研和管理服务,建立科学、完善的管理制度是合理配置大型仪器设备资源、实现开放共享、提高大型仪器利用率的重要保障。大部分高校缺少科学的购置论证制度,来保证大型仪器购置的科学性、合理性;没有制定大型仪器维护、保养、维修制度以确保仪器处于完好状态;缺少大型仪器有偿使用制度,不能提供大型仪器共享共用,没有大型设备的使用效益。许多高校的实验室设备仍然是为学校教师的教学和科研提供服务,实验室还是属于自我服务型的管理模式,许多学校没有校办工厂,不能利用设备创造效益,也没有和社会单位建立设备共享机制,甚至有的学校为了节省耗材,有的设备常年不开机,只是在上课时演示给学生看。
  (三)缺乏专业的大型仪器设备管理人员。高技术的实验人员人才队伍是提高大型仪器设备利用率的关键。先进的大型仪器设备需要高水平的实验技术人员来使用和管理。但是目前许多高校缺少高水平的实验室管理人员,大多数大型仪器设备机组没有专门的实验技术人员,或是人员知识和技能储备缺乏,导致软硬件不匹配,不能正常地维护、保养,发挥其功能,更难以实现功能的再开发,造成设备的闲置、老化、损坏,这主要是由于许多高校对实验人员重视力度不够,缺少绩效考核机制等原因,因此,打造一支既具有专业实验能力和实践教学能力的大型仪器设备管理队伍任重道远,这需要提高实验室技术人员的待遇,也需要不定期的加强技术人员的培训。
  三、提高大型设备利用率的措施和建议
  针对高校大型仪器设备利用率较低的情况,提出以下五点措施和建议来提高高校大型仪器设备利用率。
  (一)做好大型设备的可行性论证工作。学校应在每年年初制定好本学年需要购买设备的计划,由2-3名专业技术老师和校外技术专家进行详细的可行性论证,论证过程中要切记在网站上进行简单的搜索,要到企业和兄弟院校中去调研大型仪器设备的配置情况和使用效益情况,综合考虑各方面的原因并结合本校的实际情况。而且在设备招标、验收过程中,专业技术老师也要全程参与,综合考虑设备的性能、质量和经济等方面进行评比,验收要经过专业技术老师的试用,一般试用期应在一个月左右,试用完成后由专业技术老师撰写验收报告。
  (二)健全大型仪器设备的管理体制。提高大型仪器设备的使用率,关键是制度建设,建立科学完善的管理制度是合理配置大型仪器设备资源、实现大型仪器设备开放共享、提高大型设备利用率的重要保障,如在购置前制定科学的论证制度以保证大型仪器购置的科学性、合理性;制定大型仪器维护、保养、维修制度;制定大型仪器设备的有偿使用制度等以提高大型设备的使用效益。因此,只有建立了大型设备的各项规章制度,才能使学校的管理工作有规可依,从制度层面上保证提高设备的利用率。
  (三)加强管理人员队伍建设。1.高校的设备管理人员要有较高的业务水平,对设备的构造、基本原理、测试项目、操作步骤、维护保养要有较深入的了解和掌握,还要对相关领域的科学知识有系统的掌握,能通过学习及时了解国内先进仪器设备的动态。2.学校在引进人才时,应考虑引进学历、职称较高的人员管理大型仪器设备,提高设备管理人员的职称、待遇等。3.学校要定期让管理人员参加科研团队,一方面可以提高管理人员的水平,另一方面他们也可以申请和大型设备相关的课题。4.学校还要给管理人员创造学习的机会,比如经常安排大型设备的管理人员定期参加培训、进修、学术会议等来提高他们的业务知识。
  (四)做好日常管理。管理人员要学习科学的管理知识,加强现代管理理念,用科学的方法管理大型仪器设备,具体要做到以下几点:
  1.每年年初,各使用部门和实验室要经过详细的调研和论证做好合理的预算,报校领导和财务部门进行审批,学校的相关部门要做好认证和审批工作。2.设备管理人员要建立设备档案,具体包括设备购置、验收、维修等资料。3.要做好使用记录,具体包括使用时间、开机状态、运行情况,使用时间,这样就使设备都处在可管理可掌控的状态。4.建立专人负责制机制,每个实验室固定一名人员负责,具体负责实验室设备的维护、保养、使用记录、建立设备档案以及等工作。5.定期做好设备的保养和维护工作,针对不同精度、不同性质的仪器设备进行不同的保养措施,定期进行安全运行、清洁、润滑以预防机器老化、生锈等偶然事件发生。
  (五)建立激励机制和考核体系。运用经济和管理的手段实行奖惩结合,例如通过大型仪器设备使用情况的年度考核,既考核负责人和实验室管理人员,也考核具体使用的专业教师,通过量化考核转化为岗位津贴发放,学校定期对使用效益较低的设备进行公示,并给所在单位限制新购置设备,学校还可以通过职称晋升上给予量化打分和评审,设备利用率和共享效益高的职称分数就高,以此来提高大型设备的利用率。
  总之,要提高高校大型仪器设备的利用率,是一项长期艰巨的工作,必须建立科学有效的管理机制和运行机制,不断提高大型设备的开放共享程度,从制度层面、管理队伍、激励机制、日常管理等方面很抓落实,才能最大限度的发挥设备的使用效益和投资效益,不断地提高大型仪器设备的利用率。

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