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高校领导干部作风建设的重要性及治理对策

  一、加强高校领导干部作风建设的重要性
  “党的作风,关系党的形象,关系人心向背,关系党的生命。”[1]在矛盾突发的社会转型时期,辽宁石油化工大学党委高度重视高校领导干部的作风建设问题,取得了显著成效,对反腐倡廉工作的深入开展发挥着重要的功能。
  1.加强高校领导干部作风建设是落实上级指示精神的重要举措
  辽宁省教育厅提出2013年在全省高校开展管理年活动,并专门下发了《关于开展高校管理年活动的通知》,要求省属各高校要以开展管理年活动为契机,全面梳理学校各项规章制度,着重规范高校内部治理结构和权力运行规则,健全党政议事规则和决策程序等问题,大力提升学校管理效能,全力推动我省高等教育的协调发展、特色发展、创新发展。同时要求,各高校要围绕本单位的实际,解决了2至3个突出问题。这些具体细致的规定,充分说明了辽宁省教育厅对高校管理工作的重视。为确保此项活动的有序衔接,上下“一盘棋”,学校把加强高校领导干部作风建设,作为落实上级精神的一个重要抓手来实施。
  2.加强高校领导干部作风建设是高校发展的现实要求
  从学校内部来看,一方面,随着学校办学规模逐步扩大,教职工人数、在校生人数、学校资产、教育教学资源等,增量都很大。如何提高资源、资产的利用效率,如何提高各单位、各部门的工作效率,都需要认真思考。另一方面,从校长信箱和群众来访反映的情况来分析,学校管理工作中还存在方方面面的问题。比如,职责不清,管理不力的问题;履行职能较差,管理低效的问题;有章不依、无规可循,管理无序的问题。特别是一些同志管理理念还跟不上形势发展要求,离依法管理、规范管理、高效管理的要求还有差距。我们加强高校领导干部作风建设,就是要着力解决这些现实问题,实现又好又快发展。
  二、辽宁石油化工大学加强高校领导干部作风建设的治理对策
  按照作风年实施方案,辽宁石油化工大学加强高校领导干部作风建设活动从2012年3月21日动员大会起至今年3月结束,形成了浓厚的舆论氛围,有力推动了各阶段活动的扎实开展,保证了活动效果和活动质量。
  1.党委重视,领导有力
  为了加强高校领导干部作风建设,辽宁石油化工大学党委成立了干部作风建设年活动领导小组,并设立办公室,制订了活动实施方案,先后召开了活动动员大会和中期推进大会。党委常委会5次专题听取并研究作风年工作。领导小组办公室注重发挥组织、协调、指导和督查作用,定期召开例会,组织四个检查组先后六次进行检查和考核,及时发现和解决活动中存在的问题和不足,使活动的力度始终保持不减,活动的环节始终紧密相扣。全校共有36个单位召开了各种形式会议传达学校动员大会、中期推进大会精神和党委实施方案,有46个单位成立了活动领导小组,制订了活动实施方案,扎实推进了各阶段活动的深入有效开展。
  2.加强宣传,营造氛围
  为把高校领导干部作风建设开展到位、宣传到位、落实到位,学校和各单位充分利用广播、宣传栏、校报、网络等新闻媒体,通过悬挂活动标语、开辟学习专栏、制作活动展版、增设活动网页等多种形式,积极开展各种宣传报道工作,多角度广泛宣传活动的重大意义、目标任务、方法步骤及措施要求,及时宣传报道活动动态,全面、直观地反映干部作风建设活动的进展情况,充分发挥舆论宣传的导向作用和监督作用,为了把干部作风建设活动营造了良好的舆论氛围。
  3.形式多样,特色鲜明
  辽宁石油化工大学各单位和部门能够按照作风年实施方案的要求,组织开展了动员部署、理论学习、思想解放大讨论、调查研究、查摆问题、落实整改等规定动作,做到了科级以上干部人人参与学习和讨论,人人撰写学习心得体会,处级干部多数参与调研活动,认真查找问题,制定整改方案,落实整改措施。各单位和部门还积极谋划组织了富有特色、形式多样的活动形式,如组织干部深入企业、高校调研考察,举办多种形式的干部理论学习交流会和专题报告会等,切实增强了活动效果。
  4.把握重点和关键,明确任务
  第一,要认真抓好问题查摆环节。这是解决问题的前提。问题找得准不准,关系到活动能不能真正取得成效。因此,我们务必要在找准问题上多下功夫,下足功夫。要放下思想包袱,轻装上阵,把师生反映强烈,影响学校发展的问题查准、现象摆清,原因找透;找问题要坚持实事求是,有什么问题就查摆什么问题,敢于揭短亮丑,敢于深挖深查,敢于触及利益。
  第二,确立好整改主题。衡量活动实效最终要看在管理上影响和制约发展的突出问题和薄弱环节是否真正得到解决,最终要看师生员工普遍关心的热点难点问题是否真正得到解决。为此学校要求每个单位或部门围绕教学、科研、后勤、学生、人事、招生等九个方面,结合本单位实际,重点确定和解决2至3个问题。机关各部门要联系本单位业务管理来开展,各二级学院要从管理全局的角度来确立重点主题。
  第三,形成管理工作常态。就是搞好建章立制,构建规范管理的长效机制。管理是一项常抓常新的工作,不可能一朝一夕而成。这次规范管理年活动,时间安排为一年,只能是起到一个提高认识,查找漏洞,解决一些突出问题的作用。要真正做到规范管理,还要付出长期而又艰苦的努力。我们要立足当前,着眼长远,从制度建设入手,着力构建规范管理的长效机制。要在查找问题、边整边改阶段的工作成果基础上,认认真真地做好建章立制的工作。如果我们的制度有缺失,就很容易导致管理上的失误、疏忽,以致引发事端。我们在工作中有过方面的教训,要避免这样的问题重复出现。

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