我国煤炭行业在其发展过程中，长期受到人才短缺问题的困扰。特别是近年来，由于全煤行业的不景气，在人才引进和培养方面，遇到了新的困难。在严峻的形势面前，现代远程教育的引入，在充分利用现代信息技术的基础上，建立以网络为基础的教学环境，扩大了教育的时间和空间，同时满足煤炭行业多工种、多层次职工培训的要求，有效解决了以往职工培训中普遍存在的工学矛盾、地域受限等突出问题，成为各大中小型煤炭企业职工培训的主要途径之一。
过去的十年，是全煤行业远程教育迅猛发展的十年，也是不断寻找问题，总结经验，并进一步提升的十年，在实践中，我们遇到了许多问题，也一一找到了解决途径。
1 煤炭行业远程教育中存在的问题
目前，全国煤炭行业远程教育建设的规模和水平都有了大幅度的提高，取得了令人瞩目的成绩，为全煤系统培养了大量的优秀人才。但是在充分肯定成绩的同时，我们也必须看到，煤炭行业远程教育的建设中还存在着许多的问题和不足，正是这些问题制约着我们进一步的发展。
1.1 教学资源共享不足，造成资源建设的浪费
煤炭行业远程教育推广以来，全煤行业各大中小企业，纷纷投入大量的人力、财力、物力，建设属于自己的远程教育系统，以期大规模提升职工培训和继续教育的效率。在肯定这一举措的必要性和促进作用的同时，我们也必须看到，由于缺乏对相关资源建设和使用情况的充分调研，资源制作上也没有完全遵循或者不了解相应的标准和规范，造成了教学资源低水平重复建设和优质资源得不到推广应用的现象。造成这样现象的原因还在于其组织形式。目前，许多煤炭企业远程教育系统的建设，都是由企业、高校、网络公司联合办学，属于一种盈利性质的商业行为，合作难，竞争却一定存在，故而对于资源，特别是优质资源普遍存在着保护主义，从而影响了资源的共建共享。
1.2 教学资源灵活性不足，教学效果有限
纵所周知，教学是教学相长的互动过程，只有充分发挥教的主导作用和学的主动性，才能达到较好的教学效果。然而，目前煤炭行业远程教育系统中大部分的教学资源多是以文本教学材料或者简单的教学视频的形式存在，都是一种静态或者“准动态”的形式，学员很少在学习的同时，在网络上与老师和其它同学进行实时的交流，也就无法有效地及时解决学习中存在的困难与疑惑，从而使得学习效果大打折扣。
1.3 教学设计环节重视不够，教学设计水平有待提高
目前，煤炭行业远程教育系统的建立，更多重视教学内容的呈现，教学设计和教学策略的应用还很少。在开发网上课程时，教师与课程开发脱节的问题非常突出，教师主要负责网上课程教材的编写工作，而网上课程的建设则是计算机专业技术人员的事情。设计者很少能想到如何开发学习者的学习主动性和持续性，缺乏对教学活动系统地、整体性的设计，从而使教学效果大打折扣。
1.4 师资力量不足
与传统教育相比，现代远程教育使师生关系发生了变化，要求教师，不仅要懂得专业知识、如何教学，还要掌握现代教育技术，能够开发设计出适合网上教学的多媒体课件，同时还要进行教学管理，主持学生的在线讨论，对学生的学习效果做出指导和评价等。目前煤炭行业远程教育教师大多由传统高校相关专业的任课教师兼任，教学资源的建设由计算机专业技术人员承担，几乎没有专门完全从事网络教学工作的教师。一方面高校兼任教师多种身份，多项工作任务，当学校工作任务和远程教育兼职任务冲突时，通常会把学校任务摆在第一位；其次，煤炭行业的职工培训和继续教育，特别是一线工作者的培养，扎实的专业基础、先进的技术固然重要，丰富的实操经验更是必不可少，这一点上高校名师并没有太多优势。
2 煤炭行业远程教育存在问题的解决对策
全煤行业开展远程教育以来，我们不断遇到各种问题，也不断积极总结相关经验，研究出了一系列的解决办法。
2.1 加快本行业远程教育资源的共建共享机制的步伐，避免资源的重复建设
目前，煤炭行业远程教育的资源还谈不上特别丰富，而且分布并不平衡，有的企业有一流的教师，一流的办学和实验条件，有的却连基本的教学条件都不满足。中国煤炭工业协会筹建和组织的现代远程教育培训网，为本行业远程教育资源的共享共建打下了坚实的基础。以此培训网为平台，全国的煤炭企业都可以参与其中，进行资源的共享共建，技术的互帮互助。这大大降低了各企业远程教育系统的建设成本，缩短了建设周期。也有利于我们的网络教育与学历教育、职业证书教育并向接轨。
2.2 加强师资建设，提高教学水平
对于煤炭企业来说，建立一支属于自己的，具有较高专业素养，懂教学、懂媒体、懂技术的复合型远程教育教师队伍已经成为亟待解决的问题。可喜地看到，越来越多的煤炭企业开始在师资力量的建设上投入更多，但是还远远不够。在师资队伍的建设中，我们也毋须完全摒弃以往的合作模式，反而应该进一步的深化和利用，与高校兼职教师，以及专业制作公司的技术人员共同进行教学资源的开发，从中不断汲取先进的教育理念和教学技术，从而迅速提升自己的教育教学水平。一旦拥有一支高素质、高水平的师资队伍，教学设计水平不高、教育资源活性不足等问题就会迎刃而解，从而迅速提高教学效果。
2.3 加强远程教育中的互动、考评等环节的建设，提高学习主动性，改善教学效果
在远程教育系统的建设中，应当注重互动、考评等环节的设计，方便职工在学习过程中随时向老师和同学请教问题、寻求帮助，增加学习主动性和持续性，让教师可以及时了解学员的需要从而对教学资源和教学设计进行有利的改善和调整，从而全面提升教学效果。
2.4 远程教育与其它继续教育形式有机结合，互为补充
煤炭企业有非常突出的行业特点，继续教育既是必不可少，又存在着许多的阻力和困难。因此，煤炭企业职工的继续教育必须采取分类型、多形式、循环式的形式，加强监督，这样才能端正企业员工接受继续教育的学习态度，杜绝流于形式的学习行为，使继续教育落在实处。
当前，煤炭行业正在困境中举步维艰。全面提高全煤行业从业人员的专业素养和水平是我们再获生机的关键途径。远程教育在煤炭行业职工培养和继续教育中发挥了巨大的积极作用，进一步改革和发展煤炭现代远程教育培训事业，是一项艰巨的任务，也是我们走向美好未来的坚实保证。
