一、中小学生课外阅读存在的问题
（一）缺乏适合的课外读物
课外阅读书源决定中小学生课外阅读习惯的养成和阅读内容的选择，调查发现，学生课外阅读图书来源于购买的占54.8%，借自同学处的占47%，到书店看书的占7%，而来源于公共图书馆和学校图书室的仅占调查样本的7%。另有3%的选择是网上和租书摊。虽然学生课外阅读主要来自于购买，但通过调查得知，只有城区中学生个人拥有l0册以上图书的占到70%以上，在城郊和乡镇，70%一80%的学生只拥有5册以下课外书。所调查学校中、学校图书室能采取学生自主借阅的仅5所，其余22所学校实行的是每学期班主任集体借阅一两次的形式，而学校图书室藏书中有效阅读藏书量也仅占总藏量的50%左右，且内容多陈旧，学生大多不喜欢阅读。个人拥有图书不足和学校藏书的陈旧限制了学生阅读选择范围，影响了学生阅读的数量和质量。
（二）缺乏适当的阅读指导
目前，漫画和作文辅导在中小学生的课外阅读中都占有相当大的比重。家长对学生课外阅读的要求中，作文辅导类占36.6%，知识类占42.3%，文学类仅占9%。城区小学普遍布置阅读作业，要求摘抄好词好句，中学则是在寒暑假时要求学生阅读名著并做读书笔记。但在对学校是否有阅读课进行调查时，只有城区小学校学生回答有阅读课，农村地区普遍没有开设阅读课。对阅读课上做什么的调查，有60%以上的同学回答是自己看课外书，只有30%左右的同学回答是老师上其他课，只有3%选择“老师辅导看课外书”。没有适当的阅读指导，课外阅读活动处于无序状态。
（三）缺乏校长、老师的积极认同
学校校长和老师对课外阅读的认同度直接关系到学校图书室的建设、阅读课的开设和各类阅读活动的开展，但就调查情况来看，校方多是因义务教育要求而设置图书室，图书来源主要是上级相关科室的派发、有关部门的捐赠。所调查的30所学校图书室中，近5年来只有1所学校自己购买图书并外聘人员管理。
二、公共图书馆的思考
（一）公共图书馆社会责任的深层理解
近年来，公共图书馆社会责任逐渐成为业界研究的焦点。范并思教授认为：“只有图书馆承担的本职工作（或社会赋予图书馆的基本职责）以外的责任才能够被视为图书馆社会责任。”于良芝教授赋予“图书馆社会责任”具体的含义：即图书馆社会责任就是图书馆职业对社会问题的责任。刘兹恒、朱荀将图书馆社会责任的含义界定为：作为社会组成部分的图书馆在社会中需要承担的有助于解决关乎人类未来可持续发展的一系列“非图书馆问题”，如经济、种族、环境、战争与和平、宗教等社会问题的责任。在当前，图书馆理论和实践中致力于缩小数字鸿沟，保障信息公平获取，开展社区服务，帮助弱势群体和促进社会阅读等举措都是图书馆的社会责任担当。公共图书馆是未成年人阅读推广的主阵地，以其丰富的文献资源、幽美的阅读环境、专业化的服务而有独特的优势。关注未成年人弱势群体阅读，培养其良好的阅读兴趣和阅读习惯，是时代赋予公共图书馆的一个社会责任，也是社会对公共图书馆提出的更高层次的要求。同时，它的实施更要落实于我们图书馆人的社会责任担当。
（二）公共图书馆强化未成年人阅读推广的基本路径
针对现阶段未成年人阅读的种种弊端，县级公共图书馆作为县城的中心图书馆应从职业责任感和社会担当的角度重视未成年人阅读，强化阅读推广工作，学习国内外及发达地区先进经验，为我所用。让广大未成年人爱上阅读，善于阅读，以此来丰富科学知识，塑造健康人格，提升服务社会的本领，成为“美丽中国”的建设者和接班人。
（三）加强指导，推广阅读
让不爱阅读的人喜爱阅读，让不懂得如何阅读的人真正学会阅读，让孩子们亲近图书热爱阅读，习惯阅读、享受阅读，是公共图书馆未成年人阅读推广服务的目的。对末成年人的心理特点，创造丰富多彩的阅读环境，对末成年人的阅读行为进行培养和引导，使阅读成为生活不可或缺的一部分。
1.提高对阅读的认识，举办形式多样的读书活动，营造良好的阅读氛围，家长、老师对阅读的态度将直接影响青少年的课外阅读行为。通过相关阅读知识讲座、家长阅读教育、书目简介、提供合适的图书，以及举办各类读书比赛、主题活动等方式方法，提高家长、学校领导及老师对阅读活动的重视，以积极的心态去支持末成年人阅读，营造一个良好的家庭社会读书氛围，使绝大多数的末成年人参与到阅读活动中来，感受到阅读活动带来的乐趣，分享快乐阅读的喜悦。
2.多方参与，推进未成年人阅读活动的开展
公共图书馆作为公益性事业单位，受着经费、人员的制约，要独立开展大量的阅读推活动实在是勉为其难，特别是在全市城乡中小学生中普遍开展阅读活动更是需要相关机构的参与，共同组织形式多样、丰富多彩的读书活动，共同来推广阅读。如与宣传部、教育局、团委、妇联等相关政府机构合作组织全市中小学读书活动，通过冠名的方式吸引企业赞助，与媒体加强沟通进行及时的新闻报道，利用广告效应推动阅读，与相关社科院所合作开展阅读调研、阅读指导、阅读心理辅导等。
三、结论
未成年人是我国社会主义建设的后备力量，他们的阅读习惯、阅读水平关系到将来国民整体文化水平。加大阅读推广力度，引导未成年入阅读，必将有利于学习型社会的建立和全民综合素质的提高。
