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浅析医院人事档案中的隐私权和知情权

  在医院人事管理活动中,人事档案作为最重要的数据和信息,可以对医院员工工作和学习经历、医疗技术、科研及医德医风进行记录和反映,并将其保存艳情来。而长期以来我国人事档案的管理体制和服务模式都在很大程度上更好的保护了员工的个人隐私,而且为人事档案,员工又享有一个的知情权,所以人事档案在保证其员工隐私权的同时,也要求适度的开放,要处理好隐私权和知情权的关系,使员工享受知情权的同时也要保护好员工的隐私权,这是当前医院人事档案需要解决的重要问题。
  一、医院人事档案隐私权
  隐私权属于公民的人格权,是公民的私人生活和私人信息不被他人非法侵扰,受到法律保护的一种权利,而医院人事档案隐私权是指医院人事档案所有人的私人信息不得故障泄露和宣扬,对于员工的个人信息具有隐瞒、支配和维护个人隐私不受侵犯的权利。
  二、医院人事档案知情权
  知情权是一种政治性权利,其主要是指对政府的决策和事项具有知悉的权利,其享有的前提条件是需要以社会偷道理和信息合理合法获得为基础。其不仅具有消极防御和积极请求双重属性,而在这双重属性当中,积极请求作为其核心的权利,即公民不管是对于在公开或是未公开的领域,都享有积极请求公开权,而相应组织对于公民的请求负有积极公开信息的法定义务。而作为医院人事档案,作为医院的员工在医院人事档案管理领域可以依法获知本人档案被保管利用的情况,而作为医院和人事部门对于档案拥有知析员工档案内容真实程序的权利,其不仅可以对个人填写的内容进行了解,而且对于员工的考核鉴定及档案的保管情况都具有了解的权利。
  三、解决医院人事档案隐私权与知情权两者之间相互冲突的具体对策
  (一)加强对医院员工的教育,提高权利保护意识
  这就需要医院需要从两方面入手加强对员工的教育工作,首先需要利用各种宣传手段,加大对《档案法》的宣传,同时还要在宣传《档案法》的同时加强对员工个人隐私的保护意识教育。这样就可以使员工不仅能够保护自己的隐私,同时对他人的隐私也具有较好的尊重。其次,要提高对员工教育和培训的同时,也要加强对档案管理人员的培训和再教育,提高管理人员自身的责任意识和职业素质,强化其隐私权保护的意识,从而做好档案隐私权的保护工作。
  (二)从多个层面对享有知情权的组织、部门和人进行分析
  其一,从国家层面上对知情权进行分析,其享有知情权的组织即是国家公权机关,这些公机机关在办案过程中需要依法来对相关人的人事档案进行调阅,从而对人事档案享有知情权;其二,从单位层面来对知情权进行分析,由于医院和人事部门需要在实际工作中对人事档案进行管理和利用,所以需要对人事档案的完整和事实进行知晓;其三,在医院人事档案的形成过程中,需要由员工直接或是间接进行参与才能形成,所以员工对于自身的档案材料也具有知情权。
  所以无论是在人事档案形成过程中还是在保管过程中,为了满足各方面的需求,都需要对人事档案进行适度的开放,从而做到有限的知情权。
  (三)建立健全相关法律法规,使档案的隐私权和知情权能够实现
  目前,我国大部分医院员工的隐私意识还比较薄弱,国家也未出台专门的隐私权保护法,对于隐私权的保护只是零散、间接地体现在相关法律法规的司法解释中,受法律保护的范围和领域非常的窄。同样,国家也没有出台专门的知情权法。因此,我国应该推进法制建设,完善相关立法,建立符合我国国情的隐私权和知情权的保护体系。。
  (四)加强对人事档案的监管
  首先,增强医院人事档案形成过程的透明度。要扩大宣传,普及人事档案相关知识,保证员工明确归档材料的范围和内容,严格做到单位鉴定、组织评价及处罚处分等材料入档前要与当事人见面。
  其次,保证归档材料的完整与真实。组织鉴定、考核、政审等材料须有单位公章,学籍材料中应有毕业生登记表和成绩单,入党材料中须有入党申请书和志愿书等。
  再次,加强档案管理和利用环节监管力度。要注意人事档案的转入与传递,注意审查档案材料是否完整、齐全。严格执行查阅、借阅制度,按照权限审批办理相应手续,并做好登记及按期催促归还。
  最后,建立多重监督机制。形成个人、单位、社会之间相互监督的格局,严格档案行政执法,定期或不定期对人事档案进行审查,对于篡改危害档案等不法行为予以坚决打击。
  (五)加强管理,平衡二者矛盾冲突
  人事部门应当依据国家相关法律法规,适当开放一定范围和内容的档案,满足员工知情权的需要。享有医院人事档案知情权,并不意味着员工个人可以查阅本人的所有档案材料。员工对个人的档案只能享有有限的知情权。而对他人档案中隐私的知晓仅限于享受知情者,按照严格的审批权限,查阅、借阅他人人事档案,且不得对档案材料中涉及他人隐私的内容进行宣扬和传播。
  四、结束语
  社会的快速发展和进步,医院的人事档案管理工作需要进一步规范,要想做到人事档案即要保证隐私权又要适度的具有知情权,则需要不断的对相关法律法规进行完善,这样可以为人权思想的实现提供良好的基础,而且对于构建民主的社会具有积极的促进作用。

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