中图分类号：G812.42 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2014）10-
1农村饮用水安全现状
我国农村分布比较广泛，水资源分布不均，大多数农村地区由于经济发展相对落后的原因，在饮用水的处理方面没有任何建设，大多数农村地区饮用水都是直接将河水或者井水通过煮沸直接饮用。当前，大部分南方地区饮用水以江河湖泊为主、北方大部门地区以地下水为主。在我国工业化发展的过程中，对于江河湖泊以及浅层地表水的污染已经比较普遍，加上某些地区缺水，更加剧了农村饮用水问题的发生，给农村地区人畜饮水安全造成了严重的威胁。
2005年水利部农水司的一项调查结果表明，农村饮水不安全人口为3.2亿人，占农村人口的34%。其中，各类饮水水质不安全、水质不达标人口2.26亿人，占70%；水量、保证率低和取水不便的人口9558万人，占30%。水质不安全人口中，饮用水氟砷含量超标的有5370万人，引用苦咸水的3850万人，地表水或地下饮用水资源被严重污染的9080万人，饮用水中铁锰超标的4410万人。
2农村饮用水安全存在的问题
2.1饮水设备简陋落后、卫生条件差
由于农村地区的经济发展相对比较落后，农村地区在饮水设施的建设方面没有资金投入，导致农村的饮水设施建设以及卫生设置建设非常简陋。很多农村在水井的周围设置茅坑、污水沟或者牲畜圈，这些污水能够通过浅层土壤渗入地下，并且会直接流入到井水当中。近年来，随着生活水平的提高，农村生活污水和垃圾排放量在逐年增加，很多污水和垃圾未经过任何处理就直接排放到江河中去，而江河直接为地表径流供水，也为地下水提供水源，从而导致饮用水遭到污染。
2.2工业污染导致饮用水污染严重
近年来，工业污染大量向农村转移，一些高污染、高耗能企业陆续由城市搬到农村，很多项目开工后无任何处理设施，排出来的废水和废渣未经处理直接渗入地下水源，甚至直接排入农民饮用的池塘或河水中，对饮用水源造成严重污染；许多乡镇企业在生产过程中产生的废水、废渣和尾矿等未经处理直接向江河湖泊和农田排放或随意堆存，使地表水和地下水受到污染；此外，工业生产中的泄漏等突发性事故也会间接影响饮用水源的水质。这些都导致农村饮水安全难以保障。
2.3农业面源污染和生活污染
在农村，农药化肥的过量使用使氮素和磷素等营养物质、农药及其他有机或无机物的污染物质通过地表径流和农田渗漏造成地表水和地下水的污染，使水环境日益恶化。农村中人畜随意排放粪便也会造成水体的污染。特别是最近几年，农村中的养殖业和畜牧业迅速发展，使农村水源的污染范围大大扩大，大量的动物粪便没有经过专业处理，给农村水源带来了严重的污染。此外，农作物秸秆、农民生活垃圾和废弃物等不能及时正确处理，随意堆放，在雨水的作用下直接冲入河道，也会造成水体的污染。
2.4特殊地形以及特殊区域内的水源问题
由于某些地区的地质地形和气候条件差、水资源少且分布不均等原因，导致生成高砷水、高氟水和苦咸水等水质问题。一些干旱地区，尤其是我国西北地区的农村大多处于山地，黄土高原地区等，这些地区的的土壤呈碱性，并且常年降雨量少，地表蒸发量较强，会造成水质含碱量或者含氟量增高的情况。同时，某些水体中含有有害的元素和致病的微生物，这些都影响农村的饮水安全。
3造成我国农村饮用水安全问题的原因
3.1对农村水环境污染治理认识不够
长期以来人们对于城市水环境污染的治理非常重视，却轻视对农村水环境污染治理。我国只是在城市和重点流域开展了饮用水水源、水质监测评价，而由于监测力量严重不足，农村饮用水源、水质监测还是空白。目前，对农村水环境污染问题已经开始提上议事日程，但并没有明显的行动和有效措施，农村水环境污染是面污染、源污染，没有一个完整的面源污染治理规划，造成了农村水环境污染日益严重的现状。
3.2农村环境保护法律法规不健全
目前，我国针对农村环境保护法律法规不健全，对于农村环境保护的监管相当薄弱，现行的环境管理法律法规和制度，大部分是针对工业和城市制定的，难以适应农村环境管理工作需要，对于农村中的饮用水的保护更是很少提及。由于农村资金和技术水平有限，所以导致农村的环境监管始终徘徊在一个较低的水平。
3.3科技力量薄弱
现阶段对农村饮用水源开展的科研工作很少，一些基础研究尚属起步阶段，很多技术还没有发展成熟，对农村的水源保护工作还没有真正开展。目前还没有针对农村饮用水源开展过系统全面的调查评价，很多水环境污染研究中重大项目的目标是水体富营养化和氮磷的控制，没有针对水源保护开展过系统的研究，忽略了农村水环境保护的科研工作。
4农村饮用水安全对策
4.1提高思想认识，加强组织协调
要切实保障农村饮用水的安全，必须要提高各级政府的思想认识。地方各级人民政府要从保障人民群众的根本利益出发，加强领导，把这项工作纳入重要议事日程，层层分解任务，建立领导责任制和责任追究办法，抓好各项措施的落实。积极贯彻科学发展观的精神并落到实处。提高农村地区各级部门的认识，将安全饮水工程建设作为考核干部的标准之一，共同做好饮水安全保障工作。
4.2加强水资源保护和水污染防治工作
各级人民政府要以保障饮用水水源安全为重点，进一步加大水资源保护和水污染防治工作力度。要依法严格实施饮用水水源保护区制度，合理确定保护区，严格禁止破坏涵养林和水资源保护设施的行为，因地制宜地进行水源安全防护、生态修复和水源涵养等工程建设。要大力治理污染，严格实行污染物排放总量控制，严厉打击违法排污行为，积极推进循环经济，加快推行清洁生产。要积极开展农业面源污染防治，指导农户合理施用化肥、农药，严禁使用高毒、高残留农药，推广水产生态养殖，推进畜禽粪便和农作物秸秆的资源化利用。
4.3大力建设农村的安全饮水工程
要加大在农村建设安全饮水工程的资金投入力度，采取集中供水、分质供水、分散供水以及农村卫生环境整治等工程措施，重点解决高氟、高砷、苦咸和污染水以及严重缺水地区的饮用水安全问题。政府要积极筹措资金保障安全饮水工程建设。对于建成的安全饮水工程，要建立良性循环的管理体制和运行机制，切实加强监督和管理，确保工程长期发挥效益。
4.4建立示范工程，推动全面发展
农村地区可根据新农村建设的实际，建立若干个饮水安全示范区，在饮水安全发展模式、技术路线、管理体制与运行机制等方面创造经验，树立样板，并加强对示范区的指导和宣传，从而带动更多地区的农村饮水安全工程建设和管理。
4结语
解决农村饮用水安全问题已成为当务之急，它关系到广大农村居民的身体健康、国家的稳定和社会的可持续发展，必须采取切实可行的措施，下大力气解决好。社会各界应当高度重视农村的饮用水安全工作，从思想意识、硬件设施、工程管理以及宣传教育等方面加大力度，共同努力保障农村饮用水安全。
