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创新民政财务管理工作的思考

  中图分类号:F230 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)011-000-01
  随着公众对民生问题的逐渐关注,民政部门在社会保障和社会救助以及管理社会服务等公共利益的保障部门发挥着越来越重要的作用,民政部门所管理的资金量不断增多。而在新的形势下,民政部门如何有效的管理这些资金,这也就成为了当前摆在民政部门的一个重大课题。
  一、目前,我国民政财务管理的现状
  随着经济的不断发展,民政工作的有效开展,已经成为了构建社会主义和谐社会的重要工作之一,而作为民政工作中最为基本的就是民政财务的管理,财务管理的有效程度,在一定程度上决定了民政工作的开展情况。在目前来说,我国的民政财务管理工作,取得了一定的成绩,但这不代表民政财务管理工作没有问题。
  1.我国民政财务管理所取得的成绩
  目前,我国政府在不断加强对于民政资金的财政保障力度,不断健全对于社会保障和救助体系的建立。而在确保民政资金的有效发放方面,我国的相关的民政部门在实践的基础上逐渐形成了一套体系。在民政财务管理工作人员队伍建设方面,相关民政部门高度重视,配有专业的财务管理人员,有的甚至还配有专业的财务审计人员,这些都为我国民政财务管理有序的进行提供了保证。在民政资金的管理中,充分做到“以人为本”,“取之于民,用之于民”,让每一位符合政策规定的困难群众都能及时拿到“救命钱”。
  2.我国民政财务管理缺乏行之有效的监督机制
  我国民政的财务管理越来越受到大家的重视,而与此同时,随着时代的不断发展,民政财务管理逐渐出现了一系列的问题,阻碍着我国民政资金的有效发挥。就目前来说,虽然我国的民政部门形成了一套相关的管理制度,但在根本上缺乏有力的内部监督。在缺乏监督的情况下开展的财务的管理,就在一定的程度上给了一些人空子,便出现了挪用资金、死亡人员未及时停发、补助对象标准不明确等一系列的违规现象的出现。这样管理下的民政资金必然会出现混乱的状况,最终将不利于民生工作的有效开展。
  二、创新民政财务管理的措施
  根据目前民政财务管理中存在的问题,提出了几点改进措施,进而合理保证民政资金安全有效运行,及时高效使用。
  1.树立财务工作新理念,在思想上重视民政财务管理
  在新的形势下,我们对于民政工作中的财务管理应该树立新的工作理念,工作态度,确保我们的财务工作能够有效的开展。民政部门的相关工作人员应该与时俱进,根据时代的要求不断调整,确保在思想上的财务管理能够得到重视,并且是有计划,有目的的开展。
  2.科学的编制预算方案,实现民政财务预算管理的精细化
  预算可以说是保证财务有效管理的重要,而科学的预算有利于资金优化配置。我们在编制财政预算的时候,进行充分的调查,要根据实际的需要预测各项业务开展所需要的资金,从而保证有效的资金能够最大程度的发挥作用。在进行预算的编制过程中,一定要将各项专业的经费列入计划中,有轻重缓急的进行资金的发放,提高预算的准确性以及资金的到位率。实现预算的科学化管理,建立明确的预算标准,实施有效的预算控制。通过这些有效的举措,确保预算的科学化,从而实现民政资金预算管理的精细化,有效的规避财务实施中的风险。
  3.建立健全民政财务监督,实现内部监督的全过程化
  毕竟,民政是服务于人民的部门,我们要调动一切可以调动的力量,让全民参与到民政资金的监督管理中来,同时民政部门应该主动联系上级部门进行资金的审核,申请上级不定时的进行检查。而对于民政部门的内部,我们要实现监督的全过程化,建立完善的内部控制机制和专业的内部审计制度,严把各个业务环节的“进口关”、“审核关”、“公示关”和“审批关”,在保证各业务部门和财务部门相互独立、相互制约的前提下,加强民政财务与业务之间的衔接,既要防止脱节,更要堵住漏洞和空隙,确保每一分民政资金都用在符合规定的对象身上。
  4.完善民政资金的使用监督循环机制,使之形成“闭环”
  民政财务管理工作的重中之重是使用和监督资金的流动,主要包括预算―执行―支付―决算―绩效评价五个环节,可以说,这五个环节环环相扣,每一个环节都对于下一环节有着一定的影响。合理的预算是资金使用的前期,规范的执行是资金使用的重要保证、及时准确的支付是资金使用的重要环节、适时的决算分析是资金使用绩效的评价依据、有效的绩效评价为下一个预算编制提供参考。所以,完善的资金使用监督循环机制,就是要让资金的整个流动过程在一个封闭的规范流程中进行,从起点预算出发经过执行、支付、决算、评价,回规原点,最终检验预算的执行情况和达到的效果。
  三、总结
  民政部门的财务管理是民政部门资金有效使用的最重要环节之一,它贯穿于每一笔资金的使用始终。新的时代,对于民政部门的财务管理提供了新的要求。所以,我国的民政部门一定要根据时代的要求,不断创新资金的管理方式,根据实际中出现的问题不断提高民政部门财务管理的科学性、有效性,从而保证每一笔资金的能够最大程度发挥它的作用。

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