开展非法人实体化运作是烟草工业企业物流中心面向未来增强核心竞争能力的工作部署和现实选择，是转变发展方式、激活全员活力、深挖发展潜力的迫切要求和有效途径，能充分发挥物流在“卷烟上水平”中的重要支撑作用。
非法人实体源自事业部制组织运营模式，是按产品、业务或地区设立事业部，每个事业部各有较完整职能的机构。非法人实体在集团最高决策层的授权下享有一定的经营权，集团赋予非法人实体负责人自主权，企业中各非法人实体之间的协作按照市场规律运作。烟草工业企业非法人实体物流中心的建设，是对不具有企业法人资格但相对独立运行的业务模块所开展的一种准事业部制的新型管理模式，在保障企业核心业务高效运营、发挥经营管理的积极性，提高专业化生产与管理方面具有积极意义。
一、烟草工业企业物流中心推进非法人实体化运作的重要性
（一）响应行业管理要求、行业整体的调控
烟草一直属于高利润垄断行业，但是随着全球经济一体化的要求及世界控烟形势的日益严峻，同时国内烟草行业竞争也十分激烈，如何在这种环境下生存，成为每个烟草工业公司和商业公司必须要考虑的问题。为此国家烟草局提出要把物流打造成为行业核心业务的目标，这是站在国家的高度上的战略举措，是为了应对将来烟草行业的全面开放，是为了使高度垄断的烟草行业能够继续生存下去。对于省市级公司而言，何尝不面临着这些问题？为提升烟草行业工业企业物流中心和商业企业卷烟物流配送中心的成本意识、运营能力和竞争水平，2013年10月25日，国家烟草专卖局印发意见要求，在工商企业开展物流非法人实体化运作。烟草物流作为企业发展的核心业务，蓄势踏上了现代物流建设的新征途。其中，物流中心非法人实体化运作的推进实施，无疑是烟草工业企业现代物流建设的一个关键环节。
（二）提升企业核心竞争力，应对国际竞争
烟草行业已形成电话访销、网上订货、电子结算和具有先进信息技术、先进运输工具及高效、快捷的物流系统。但是在新的环境下烟草物流环节并没有形成物流业务本身的核心竞争力与核心业务。在行业即将面临的烟草市场的逐步开放，面对已经适应市场竞争的外国烟草企业的挑战时，我们应该推进烟草行业物流中心非法人实体化建设，提升企业物流业务竞争力。
（三）优化资源配置，保障企业高效运营
通过非法人实体建设，烟草工业企业物流中心建立统一的业务运作体系，提高了物流中心凝聚力，突出物流中心个性特色，搭建了与技术、生产、营销等部门的议事沟通协调平台，既有利于实现资源优化配置，作业流程及标准的统一，又可避免政出多门、各自为政的现象，提高了各部门协同合作的能力，增强了企业活力。
（四）应对潜在的物流竞争对手
由于烟草专卖的限制，烟草行业在物流业务运作上目前没有直接的竞争对手，但是不少社会先进物流和国际潜在竞争对手都在完全市场化的运作下发展壮大，随时可能成为直接的竞争对手。专业的物流公司经过多年的发展，建立了覆盖全国的网络，拥有丰富的物流资源，并且精通物流业务。零售行业也是烟草行业的潜在竞争对手之一，因为它们拥有渠道，可以直接和终端客户打交道。现在卷烟在专卖体制下只能在专门的卷烟零售户销售，一旦零售行业获得许可经营卷烟业务，将是非常强大的竞争对手。
二、物流中心推进非法人实体运作存在的问题
（一）缺乏有效统一的物流管理
目前我国烟草工业企业在物流运输管理方面还较为落后，通常是每个环节以自我为中心点，呈发散性向四周辐射，仓库定位不合理，不符合规模运输经济原则，浪费大量物流资源，缺少大型、统一的配套运输设备，尤其是在原料供应环节的运输过程中会给烟草工业企业的供应物流带来不确定性因素，造成生产中断。
（二）相关人员存在认识障碍
部分单位领导和物流从业人员认为开展非法人实体工作主要是要整合人员、整合业务，担忧整合人员后的编制、工资分配等问题会打破现有平衡，担忧物流中心人员过度集中，增加管理难度。
（三）物流工作不平衡
省级系统物流管理水平不平衡，较多市州公司还是按照老的运作模式，基础设施水平不平衡，有的市公司已完成了现代化的物流基础设施建设，有的市公司才开始投入使用，而有的市公司现有的物流基础设施则较为落后，或正在筹备改建之中，中转站建设的进度也偏慢。
（四）信息化建设相对滞后
虽然烟草行业自2012年以来对于物流信息技术给予高度重视，将各种先进信息技术成果应用于烟草行业物流领域，行业物流管理的信息化水平有了一定幅度的提高，但是信息化建设的进度与物流发展相对滞后，物流管理综合平台在很多省工业公司还处在试点阶段，没有在全省范围内广泛应用，利用信息化对运输路线的优化软件还没在全省推广，这些都将成为物流管理和运行水平提升的瓶颈。
三、物流中心推进非法人实体运作的策略
（一）明确物流中心“物流经营者”的职能定位。
在非法人实体模式下，物流中心是集团物流整体解决方案的制定者和经营者，承担集团物流经营管理和物流业务执行的责任，在集团的直接授权和服从其指挥的前提下，接受集团的业务指导、考核评价和管理监督。集团应授予物流中心相对独立的经营决策权、财务管理权、干部管理权和人事劳资管理权等，以确保物流中心拥有灵活开展生产经营所必需的各项权利。通过为集团和相关方提供优质、高效、低耗的物流服务，支撑集团可持续发展。经营者的定位，要求物流中心站在集团的高度去思考和解决问题，视野覆盖集团生产经营全过程，从满足生产所需、保障市场供应的物流专业属性，扩展到物流效率、物流服务、物流成本、物流安全等物流经济属性上来。 （二）创新物流中心管理模式，不断提升规模化和专业化水平
烟草工业企业需要联系实际、积极探索、推进符合自身特色的物流中心非法人实体化运作模式。可以尝试把原来分散在集团各部门和省内所属卷烟厂的物流业务、资源和人员，一次性划转到物流中心进行统一管理，开始实体化运作。明确集团对物流中心的考核和监督权利，同时授予物流中心相对独立的经营决策权、财务管理权、干部管理权和人事劳资管理权等，以确保物流中心拥有灵活开展生产经营所必需的各项权利。年终集团综合考核物流中心的经营绩效和规范化水平，干部职工的收入水平取决于集团税利完成业绩和物流中心的经营绩效。
（三）建立统一的物流业务运作体系
根据供应链管理思想和物流整合的要求，通过整合资源，集中采购，信息共享，消除重复与浪费，最终构建一种节能高效的供应，生产、配送物流体系，物流中心对集团下各烟厂物流业务进行整合，实现对所有物流业务的集中管理、统一调度和监督考核，有效提升市场反应速度和资源利用效率，最终实现高效率、低成本的目标。
（四）建立精简、扁平、高效的物流组织机构
物流中心需按照精简、扁平、高效的原则，大力推进非法人实体建设，建立扁平化的组织机构，理顺内部关系，消除管理障碍，激发发展活力，积极打造富有效率、充满活力、行为规范的物流中心。重新建构企业流程，让市场竞争的压力直接传递到企业内部，并且建立相应的传导机制，才能不断提升物流中心的市场应变能力和客户服务水平。信息技术与网络技术的应用，是企业提升基础管理能力的技术支持。目前烟草工业企业物流中心普遍存在信息传递缓慢、循环机制不良等问题。物流中心应运用好信息化平台，寻找到一条减少管理层次、增加管理幅度、缩短管理距离、提高管理效率的技术途径，解决好循环机制不良的问题。
（五）建设一支高素质的物流队伍
全面分析物流人员队伍结构，根据人员特点合理制定培训目标，确定培训内容，设计培训课程，选择培训师资和教材，建立多层次的员工培训体系；通过与高校合作办学、选派具有基层工作经验和发展潜力的骨干学习MBA的课程等形式培养专业型人才；利用行业内技术骨干，努力培养自己的内训师资队伍。同时，统筹处理好岗位提升与能力提升的关系，积极引导物流队伍的每一名员工正确看待岗位和能力的关系，使他们无论身处何种岗位，都能着眼全局、提升能力、尽好责任。
（六）加强物流中心标准化工作
标准化是企业科学管理的重要基础、推动创新的有效手段、提高工作质量和效率的必要保障。物流中心要以支撑“管理创一流”活动、提升服务质量和管理水平为目标，以建立健全符合行业工作实际且运行有效的标准化工作机制以及覆盖主要业务和基础工作的企业标准体系为重点，以标准化示范企业建设为引领，全面实现标准化管理，确保国家及行业有关标准落地实施、发挥作用。
四、结语
烟草工业企业物流中心推进非法人实体化建设势必在行，要按照“授权管理、目标考核”的总体思路，通过创新管理模式，促进物流中心向业务单位、成本中心转变；通过优化运行机制，实现企业物流资源全面整合、统一管理，物流业务边界清晰、独立运作，物流费用统一核算、自主管控，人员管理适度授权、有效激励的运行模式；通过建立责权明确、适度竞争、灵活高效的非法人实体化模式，有力推动供销物流一体化、“两烟”物流一体化、工商物流一体化建设，积极促进企业物流向行业物流、行业物流向供应链物流转变和提升。
