中图分类号：TV文献标识码： A
前言：人类对于水的需求是极为重要的，水资源作为可以循环利用的重要能源，对于人类的生存与延续具有重要的意义。同时人类对于水的需求也是具有弹性的，通过提高节水意识，强化对于节约用水的管理，就能够在很大程度上减少对于水资源的不必要浪费。通过进一步强化节水型社会建设，水资源的利用就会更加高效，使我们的水环境的可持续建设得到更大程度的改善，为人类与自然的和谐相处打下良好的基础。
一、节约用水的重要性
随着社会的进步和国民经济的不断发展，水资源的供需矛盾日益加剧，因水量不足给国民经济带来的损失越来越大，已成为制约社会发展的“瓶颈”因素。因此，节水具有重大战略意义。节水不仅可减少从天然水体的取水量，缓解水资源危机，而且可减少供水处理费用。此外，节水还可同时减少排水量和污、废水处理费用。
据测算，随着我国城市化进程的推进和经济的发展，城市用水量会不断增加，相应的排水量也会不断增加，为实现水的良性循环，城市供排水所需费用将增大到国民经济难以承受的程度。只有节水，显著减少城市供、排水量，才能将费用降下来。所以不仅水资源贫乏地区要节水，水资源充足的地区也要节水。从战略角度，节水应受到高度重视。
水资源不同于其他资源，它具有相互竞争甚至是相互冲突的三重功能：作为环境要素，要维持生态环境平衡；作为生命要素，要维系人类生命安全；作为经济资源，要支撑社会经济发展。当这三种功能发生冲突便可能带来很多问题。一个基本判断是，随着城市化进程的加速，城市人口将大幅度增长，城市需水量和污水排放量会同步增长，这是目前我国城市的水资源和水环境条件所不能承受的，于是可能会陷入两难。但无论是牺牲生态环境用水，还是影响社会经济用水，都不是我们愿意看到的结果。因此，摆脱困境的根本出路――就是节水。
二、我国水资源利用现状
1、水资源供需矛盾日益尖锐
当前全国新增的用水量主要集中在城市地区。未来20年中国人口的增长是对水资源和水环境最大的挑战，也是对可持续发展最大的挑战。据预测，到2030年，城市人口为7.5亿时，相应的需水量将增加到1320亿立方米。
2、水资源短缺与浪费现象并存
城市水资源短缺问题是城市发展到一定阶段的产物。我国城市缺水开始于20世纪70年代末80年代初，缺水程度日趋严重，城市缺水问题逐渐加剧。在城市水资源短缺的同时，工业和城市生活用水存在着严重的浪费，且用水效率极为低下，城市生活用水跑冒滴漏现象十分普遍，多数城市仅供水管网及用水器具跑冒滴漏损失率超过20％。
3、水资源污染严重，水环境恶化加剧
目前，全国城市污水处理率达到30％，二级处理率为15％，许多城市至今还没有污水处理厂，或者建有污水处理厂却因处理费用高而未启用。大量城市污水未经处理直接排入水域，使我国城市水环境质量所面临的形势十分严峻。另外，沿海城市的海岸带污染也十分严重，局部地区城市水环境还受到酸雨的威胁。水污染也使一些水资源丰富的城市出现了污染型水资源危机。
4、城市水资源管理体制尚不完善
目前，我国不少地方的水资源管理体制是部门切割式的管理，由此造成水务管理中政出多门而又缺乏协调。没有人对供需平衡负责，难以真正实现节水。“多龙管水”的水权体制已成为实现水资源管理现代化和水资源优化配置的极大障碍。
三、加大节水力度，推进节水型社会建设
1、强化对于节水的重视程度，提升节水责任感
必须加强对节水工作的组织领导，坚持部门指导协调，加强监督检查，共同做好工作。要把节水工作作为各级人民政府的责任目标，把节水工作的责任纳入各单位日常管理和工作考核之中，做到层层有责任，逐级抓落实。
2、 完善法规标准，加强节水指导和监督检查
要制定《节水管理条例》、《水资源费征收管理办法》等节水法规和规章，加快节水法律法规体系的建设。要进一步建立和完善水资源规划、建设项目水资源论证、用水统计、节水产品认证、取水许可和水价、水权流转等项制度。
3、 加快水资源管理体制改革，推进水资源创新管理
要深化水资源管理体制改革，建立符合自然规律和经济社会发展规律的水资源统一管理体制。以流域为单元实行水资源统一管理，统筹区域范围内水资源管理和统筹考虑城乡涉水事务，建立全过程节水管理制度。
4、加大投入力度，拓宽投融资管道
各级政府要把节水工作列入经济和社会发展计划，保障节水工作的投入。要继续增加节水灌溉、灌区节水改造投入，加大对工业节水技术改造的支持力度，对用水总量控制与定额管理制度建设、用水监测与计量设施安装和改造、非传统水源开发给予专项资金支持。通过制订财政、税收、价格等激励政策，鼓励、吸纳多种资本投入节水项目，拓宽投融资渠道。
5、合理调整水价，以水费促节水
随着社会主义市场经济体制的完善，市场机制在资源的配置、节约和保护中发挥越来越重要的作用。制定科学合理的水价政策，“超用加价，节约有奖，转让有偿”，充分发挥价格对促进节水的杠杆作用。 进一步理顺和逐步提高城市供水价格，提高污水处理收费标准，以促进污水减量排放和节约用水。特别是当前城市供水价格还普遍偏低的情况下，适时、合理地调整水价是十分必要的，这也是促进节约用水最有效的手段。
6、依靠科技创新
依靠科技创新强化水资源的节约利用是节约用水的重要措施，更是进一步深化节水型社会建设的重要保障。依靠先进的科学技术，能够更加高效的提升节水效果。对先进实用的节水技术进行研究开发，同时，通过举办技术交流等方式，注重加快先进成熟技术的推广应用。建立信息发布制度，及时发布国内外先进技术和管理信息。培育和发展节水技术服务体系，为企业提供节水技术服务。
7、加强教育和宣传，提高全社会对节水型社会的认识程度
要提高全民的水危机意识与节水意识，积极参与节水型社会建设。各地区、有关部门要将水资源节约纳入中小学教育、高等教育、职业教育和技术培训体系，加强水资源节约教育。要利用广播、电视、报刊、杂志、互联网等多种形式，广泛、深入、持久地开展宣传，倡导节俭文明的生活方式，形成“节约光荣，浪费可耻”的良好社会风尚，形成积极主动参与节约用水的良好氛围。要加强舆论监督，建立健全举报机制，对浪费水资源、破坏节水设施的不良行为公开曝光。
结语：综上所述，强化节约用水，建设节水型社会不仅是我国实现可持续发展道路的重要保障，同时更是推进生态文明建设的重要途径。只有进一步强化节水意识，从主观上进一步提高对于水资源利用的重视程度，才能从根本上推进水资源的节约利用，同时采取科学有效的节水举措进一步加强对于节约用水的监督与管理，从生产以及生活的各个方面强化节水理念的深入，就能更加高效的提升节水型社会的建设水平，为人与自然的更加和谐相融打下坚实的基础。
