[中图分类号]G726.9 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2014）09 ― 0163 ― 02
自学考试社会助学作为一种教育现象，在我国已经行进了几十年了〔1〕，对国家、社会和教育届都产生了重要影响。不过随着高校扩招以后和社会发展的需要，高职自学考试社会助学面临着诸多的挑战与问题。因此，研究高职自学考试社会助学的改革发展问题具有十分重要的现实意义。笔者拟在简述高职自学考试社会助学的理论基础、功能与角色、影响因素的基础上，分析高职自学考试社会助学面临的各种问题，并提出一些提升高职自学考试社会助学质量和水平的对策与建议。
一、高职自学考试社会助学的理论基础与功能作用
高职自学考试社会助学在我国行进多年，有其存在的理论基础；作为高职自学考试的社会助学系统，有其实际的诸多功能和作用。
1.高职自学考试社会助学的理论基础
高职自学考试社会助学建立在坚实的理论基础上，有终身教育理论、人力资源理论、学习型社会建设理论、学习自由理论等为其提供理论依据。
终身教育理论认为一个人根据自身的需要和社会发展，务必要构建一生学习的理念，坚持时时学习的理念。这个理论已经得到广大公民的认可，这就为高职自学考试社会助学提供了极大的发展空间。
人力资源理论认为任何一个单位或者一个组织，要发展好，首先务必要注重其员工的发展，员工的再教育与培训提高。这也为高职自学考试社会助学提供了一定的发展空间。
学习型社会建设理论认为，任何一个社会如果要真正做到可持续发展，就务必要坚持不断学习的理论与理念。这就要求全社会各单位形成一股学习之风，也就为高职自学考试社会助学提供了一定的发展空间。
学习自由理论认为学习应该采用一种自由的方式运行，提倡根据人的需要而采取灵活多变的方式和模式进行学习，这对现代社会的公民影响很大，一种自由、随心所意的学习方式已经成为大家的共识。这就为高职自学考试社会助学提供了一定的发展空间。
2.高职自学考试社会助学的功能与作用
一是高职自学考试社会助学弥补自学考试存在的各种问题。这一点是高职自学考试社会助学存在的非常重要理由〔2〕。高职自学考试只是一个子系统，要完成这个系统的正常运行与运转，需要一个相应的辅助系统来支撑。社会助学恰好就提供了这么一个支撑平台。
二是高职自学考试社会助学展现了自学考试的教育属性。这一点主要基于社会助学毕竟是属于教育领域里正常运行的一个重要模块，按照教育规律在运行，体现了现代教育发展的一些特点。
三是高职自学考试社会助学为自学考试者们提供了各种学习方式。这一点不同于全日制的教育方式，社会助学只是一个辅助的平台，在这个平台上，学习者可以采用自己喜欢的任何方法。
四是高职自学考试社会助学加强了考生与社会环境的互动。这点非常鲜明的体现在办学主体的社会性质上，一般参与高职自学考试社会助学的主体都是私人形式出现的，最多借助于高校的办公场所和一些其他制度性的东西。
二、高职自学考试社会助学的影响因素及存在的问题
虽然高职自学考试社会助学有着坚实的理论基础，有着诸多的功能和作用，但是高职自学考试社会助学现实运行过程，影响其发展的因素很多，比如国家的高等教育政策与教育考试政策及其对高职自学考试社会助学的规范与制约、全日制高等教育扩招的挑战、助学主体本身的运行情况以及自学考试学生群体本身的因素等等；同时正是由于高职自学考试社会助学受制于多种因素，目前还存在或多或少的问题和不足〔4〕，比如社会助学模式的整合不够、办学机制和体制不完善、助学内容和课程设置衔接不够、助学时段和空间不平衡、助学的价值取向和发展理念功利化太浓厚等等，具体情况如下：
1.高职自学考试社会助学的影响因素。影响高职自学考试社会助学的质量与水平的因素多种多样〔3〕 ，主要有以下几个方面：
一是高职自学考试社会助学的教师队伍素质状况直接影响着其办学质量和效果，这一点非常值得当前高职自学考试社会助学系统注意的重要环节。
二是高职自学考试社会助学的模式也是一个非常重要的机制体制问题。如何运行和运转高职自学考试社会助学是整个自学考试社会助学一个非常关键的环节，这就涉及到一个核心问题，那就是要建构好高职自学考试社会助学的运行模式。
三是高等教育大面积扩招的挑战，这是一个影响到高职自学考试社会助学生存发展的重要因素。这个挑战既是机遇，更是对高职自学考试社会助学的生存发展提出了各种挑战和威胁。
四是自学考试学生群体的素质也是影响高职自学考试社会助学的一个主体性因素。如何提高自学考试者的主观动机和能力已经成为高职自学考试社会助学应该关注的一个重要因素。
五是国家教育政策更是影响高职自学考试社会助学的一个宏观因素。高职自学考试社会助学作为整个国家教育系统一个重要的部分， 必然要受到整个国家大的教育政策波动的影响，所以高职自学考试社会助学主体应该时刻关注国家对于自学考试与社会办学的一系列相关政策措施与走向。 2.目前高职自学考试社会助学存在的问题。正是由于以上各种因素的影响和制约，我国高职自学考试社会助学还存在一些不足，具体如下：
一是高职自学考试社会助学的价值理念和指导思想存在一定的问题。这突出体现在高职自学考试社会助学主体往往把经济利益目标放在第一为，对于其教育性、人本性和科学性考虑不多，这就使得高职自学考试社会助学的价值取向存在一些的扭曲现象。
二是高职自学考试社会助学的模式问题。这突出表现在高职自学考试社会助学模式还处于传统与现代的交融时期，没有对这两种助学模式进行很好地整合和优化，使得高职自学考试社会助学方式显得优点混乱。
三是高职自学考试社会助学的体制与制度问题。这突出体现在高职自学考试社会助学系统内部与外部的各大要素还很不健全和完善，尤其各大要素之间衔接关系没有处理好，比如自学考试与社会助学之间，社会助学系统各个主体之间等都还存在需要整合和沟通的地方。
四是高职自学考试社会助学的行为规范问题。这突出表现在高职自学考试社会助学系统的各大助学主体在进行社会助学时，在教育模式、教育方式、教育内容和教育效果的评估检查等等方面设计与运用不科学不规范，随意性太大太多。
五是高职自学考试社会助学的区域发展不均衡问题。这一点突出体现在目前高职自学考试社会助学的城乡差别很大，乡村社会助学几乎是一片空白，城市社会助学明显优于乡村的自学考试社会助学。这种现象非常不利于高职自学考试社会助学的普惠性发展，不利于区域的协调发展。
三、提升高职自学考试社会助学质量的对策
鉴于以上问题和成因，我们应该积极构建与时俱进的人本价值理念、质量第一的价值取向和科学化系统化的可持续发展价值取向，不断探索高职自学考试的社会助学的新模式〔5〕，积极整合传统模式与现代模式；重构高职自学考试的社会助学系统，力求不断完善与创新；提高各大社会助学主体的信息资源共享，建立联合办学的社会助学体制；努力提高社会助学教师的素质和能力，改革社会助学的课程和内容体系；国家层面加大对高职自学考试社会助学各个方面的规范与支持，通过这些不同层面的措施，推动我国高职自学考试社会助学科学发展，更好地服务社会，具体情况如下：
1.重构社会助学系统，推动高职自学考试社会助学生态化运行。关于这一点，目前高职自学考试社会助学主体应该好好理清和设计好内外的各大要素，建构起一种正常运行、协调有效的机制和体制〔6〕，同时 不断推行运行系统的现代化与一体化发展。
2.积极建构现代化教育理念和价值取向，推动高职自学考试社会助学健康发展。关于这点，高职自学考试社会助学要彻底改变目前单一的经济性价值取向，树立教育质量第一的价值取向〔7〕，努力提高其办学水平；构建人本化的价值理念，努力推动其人性化发展，注重根据自学考试者的特点和需求来进行社会助学；构建科学化的价值取向，努力推动高职自学考试社会助学的理念、模式、方式、内容、课程和评价、管理等按照教育规律运行。
3.积极构建复合型的助学模式，推动高职自学考试社会助学的模式不断优化组合。关于这一点，高职自学考试社会助学主体要充分把握传统助学模式和现代网络助学模式〔8〕的各自优点和缺点，努力整合两者之间的功能与作用，根据实际需要，形成一套行之有效的高职自学考试社会助学模式，从而推动高职自学考试社会助学可持续发展。
4.从政策和规范上，国家应该加大对高职自学考试社会助学的管理规约与扶持，推动高职自学考试社会助学依法有序运行。关于这一点，国家主管部门要根据高职自学考试的需求，从考核、经费、人力资源等上出台一系列相应的制度支持体系，以便从各个方面规范高职自学考试社会助学的各个环节，从而将其纳入规范化的运行轨道发展〔9〕。
总之，高职自学考试社会助学工作是一个系统性很强的工作，需要各个层面的给力与协作。目前最关键的是要从理论上建构起一套高职自学考试社会助学理论体系，并运用到实践中去，从而推动高职自学考试社会助学不断完善和创新发展，以便更好地服务教育、服务社会与国家的人才培养。
