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重庆黔江农村地区职业教育与城镇化发展水平关系探究

  前言:
  自改革开放以来,全国各地的区域发展得到了不同程度的提高,在一些地理位置较好的地区中,其城镇人口的比重以及经济发展的提升更加明显,相反在农村地区的发展比较落后。要想解决发展不均衡的问题,最根本的方法就是加快城镇化的发展进程,缩小城乡差距。教育无疑是推进城镇化发展的有力武器,教育水平的提升必然能促进一个地区经济的增长,但其发展也受到资金方面的制约。因此,研究农村地区职业教育与城镇化发展水平的关系,能为职业教育在城镇化的发展提供决策依据。
  一、农村地区职业教育与城镇化发展关系研究
  农村地区职业教育和城镇化发展应为互动关系,随着城镇化进程的不断加快,为农村地区职业教育的发展提供了机遇,而职业教育的发展也会在城镇化的进程中发挥出拉动作用,二者相互作用、相辅相成。农村地区的教育问题是一个普遍性的问题,职业教育更是为解决当地就业水平做出了巨大的贡献[1]。发展农村地区职业教育水平,有利于提升区域经济水平,解除城乡二元结构的难题。
  城镇化的发展水平决定了农村地区职业教育的发展规模,在社会的发展中,经济基础决定上层建筑,因此一个地区城镇化的人口、经济等因素为职业教育的发展提供了物质基础,也决定了职业教育的发展规模。
  而从另一个层面上来说,农村地区的职业教育在城镇化健康、稳定发展的背景下,也不断发挥出自身的优势,对城镇化的发展也提供了一定的促进作用。这种促进作用体现在为城镇化经济产业的发展提供人才方面的保障,加快了农村地区的劳动力转移。农村地区的职业教育为了适应城镇化发展的需要,会为当地的就业发展提供相关的职业教育培训,培养出一批批具有职业道德、职业技能的人才,保证城镇化的长远发展。科教兴国是我国的一项基本国策,在农村地区发展职业教育,从本质上来说就是通过为当地居民传授新知识、新技术的方式,从根本上改变农村生产的传统模式,以此来提升当地的劳动生产率,推动城镇化的进程不断加快。
  二、重庆黔江农村地区职业教育与城镇化发展现状研究
  1.重庆黔江职业教育的基本情况
  重庆市黔江区位于重庆市渝东南部,处于武陵山区的腹地,长期以来有着“豫鄂咽喉”的美誉。黔江区作为我国农业标准化示范县,获得过“全市退耕还林工作先进区”、“最具风情民俗文化旅游目的地”、“全国农村饮水安全工程示范县”、“全国平安铁路示范区”等荣誉称号。截止到2012年,黔江区户籍人口45万人,其中非农业人口为25.9万人,城镇化率比较低。与此同时,在2012年,全地区的生产总值为147.95亿元,其中城镇居民的人均可支配收入为18254元,农村居民的人均纯收入为6450元,贫富差距明显,体现出城乡二元结构的矛盾。
  截止到去年,黔江地区的地方财政收入为72585万元,在其预算支出中,教育支出30901万元,科学技术支出354万元,文化体育支出2000万元,社会保障和就业支出25028万元。和往年相比,黔江地区在教育方面的支出有所增加,也使得教育事业得到了稳步发展[2]。但是通过调查分析黔江农村地区的教育水平中发现,在农村职业教育方面还存在着很多问题。黔江区民族职业教育中心是其农村地区唯一的一所中等职业学校,在校学生一万余人,学校共开设了关于电子信息、机械加工制造、酒店管理等十几个社会需求大就业前景好的专业。对于一个有着40余万人口的地区来说,目前黔江的职业教育水平相对落后,并且存在着类似职业教育资源匮乏、职业教育水平较低以及学校的硬件不够完善等问题。职业教育水平不高。
  2.重庆黔江城镇化发展现状
  黔江区地处武陵山区腹地,整体的社会经济发展水平较为落后,城镇化水平也较低。在成为重庆的直辖区之后,其城镇化水平有了一定程度的提高,但相对比于其他发达地区来说仍然处于一个较低的水平。从大体上来看,黔江地区的城镇化进程起步较晚,黔江区是一个少数民族偏远地区,基础设施较差。根据相关数据显示,在2000年,黔江的城镇化率仅为19.8%,同期的重庆市平均城镇化率为42.0%;到了2012年,黔江的城镇化率为39.1%,而重庆市平均城镇化率已达到55.0%,由此可以看出黔江地区的城镇化进程速度缓慢。
  另一方面,黔江地区的城镇化总体水平不高,为了更加直观看出黔江和重庆市的主要年份常住人口分布情况和城镇化率的统计数据,本文提供了相关表格,详细数据见表1。
  表1 黔江和重庆市的主要年份常住人口分布情况和城镇化率的统计
  注:资料来源于《重庆统计年鉴》
  通过上表当中的数据能够看出,黔江地区的常住人口在2005年,由于三峡移民的影响,人口数量降低,而自2006年以后,重庆市的常住人口数量开始逐渐增加,但黔江却仍然呈现出逐年递减的趋势,这是由于在农村的职业教育中培养了一部分学生参加就业,但这些学生在毕业后返乡人数却较少。
  3.黔江农村地区职业教育与城镇化发展关系中存在的问题
  要想让农村职业教育和城镇化的发展水平处于一个稳定的发展态势,以此让职业教育在农村向城镇化进程中准确定位,就必须要具备以下几点条件:首先,职业教育和城镇化在发展目标方面就要形成一个共识,建立相似的发展观念;其次,二者之间要形成一种相互依赖的关系;最后,农村职业教育和城镇化发展需要进行资源交换。但就目前的二者的发展来看,还存在着以下几方面问题。   第一,黔江农村地区的职业教育对其城镇化进程的推动作用不明显,推动黔江地区城镇化进程的主要因素还是在于县域经济的聚集作用、城乡统筹建设的牵引作用等,而农村职业教育在城镇化进程中的作用不大,职业教育水平滞后,在居民转变为市民的过程中并没有发挥出应有的贡献。
  第二,黔江地区城镇化发展水平对农村职业教育的推动作用不明显,虽然在近几年中,黔江的城镇化率不断提升,但其对农村职业教育的发展并没有起到推动的作用[3]。在所有推动农村职业教育的发展因素来说,最主要的因素仍然是国家和地方财政的支出,而需要城镇化发展所带动的职业教育仍然是农村地区教育中的薄弱部分。
  三、职业教育在农村向城镇化进程中的定位与功能
  1.以职业道德和职业技能为主体
  从定义上来看,职业教育就是要在日常的培训中让学生掌握良好的职业道德、具备专业的职业技能,为推动地区就业发挥出自身的作用。由此看来,以职业道德和职业技能为主体,也体现出了一种社会需求。受到传统教育观念的影响,在培养学生的过程中过分重视学历和理论教育,而忽视了对专业技能方面的培训[4]。要想让职业教育在农村向城镇化进程的过程中准确定位,发挥功能,就要摒弃传统的教育观念,将培养学生技术水平放在办学的首位,充分发挥职业教育的作用,为城镇化的发展提供技术和人才方面的支持。
  2.立足农村发展现状,适应农业生产需求
  发展职业教育也是解决三农问题的关键点,城镇化要想得到广泛发展,就要在最大程度上提升农村地区的经济水平。因此在重庆市黔江农村地区的职业教育发展过程中也要从当地的发展现状出发,和当地的经济社会紧密相连,促进黔江农村地区的社会经济稳步提升[5]。而在其职业教育的定位中,应充分认识到农业的增长方式和过去相比已发生了翻天覆地的变化,转变为依靠资本、技术以及非农业产业的发展,同时有数量众多的农村劳动力向二、三产业发展,城乡二元的经济结构也在发生变化。职业教育也应不断创新办学模式,让学历教育和技能教育紧密相连,不断适应城镇化的发展需求。
  结论:
  通过本文的阐述,能够了解到农村地区职业教育和城镇化发展是相互作用的互动关系,城镇化的发展为职业教育提供了经济方面的保障,同时职业教育也为社会输送大量的技术人才,在很大程度上推动城镇化进程的不断加快。本文以黔江地区为例,深入分析了其职业教育与城镇化发展的现状,并针对现状提出了定位和功能方面的建议。也希望通过本文的阐述,能为今后职业教育在农村向城镇化进程中的定位和功能提供理论依据。

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