中图分类号：TV93 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）04（c）-0104-01
党的十八大以来，我国开始更注重民生。所以对农村的建设也提出了更具体的目标和更高的要求，解决农村饮水问题则首当其冲，这样才可以有效减少出现疾病的几率，进而促进农业的发展并提高农民的生活水平。为了切实保障农村饮水的安全我国还需要做出更多的措施，以保障饮水安全工作的顺利进行，下面将对农村饮水安全面对的问题和解决对策进行研究。
1 我国农村饮水安全面临的问题
1.1 农村的基础建设落后
农村的基础建设较城市来说还很落后，所以就很缺乏排放污水的能力，而且对垃圾的处理也难以有效进行，最行之有效的方法就是将污水随意排放到方便的地方，当降雨出现时这些污水会被冲进附近的河流和农田中，对居民的生活环境造成了非常严重的影响，同时也对居民的饮水安全问题造成了很大的阻碍。这种基础建设落后的现象日益突出，已经成为阻塞农村发展的毒瘤，对建设繁荣经济的新农村是非常不利的。
1.2 对水资源的产权不明晰
我国对水资源的制度是国家所有，权力的行使由国务院代表，管理方面则采用流域管理和行政区域管理相结合的形式。在一个流域的水资源会通过行政划分的方式进行划分，然后再分配到各个地区，最后通过一定的制度才可以分配到个人手上。这种理论看起来非常清晰，但在实际工作中就会发现，水资源的所有权划分非常模糊，导致各级管理部门根本无法约束可利用的水资源总量，这样一来政府就无法对水的质量和安全以及用户用水的情况有所保证，终会导致水权纠纷，最终引发水源侵占和肆意污染水资源等情况，因此还会降低全民对水资源保护的意识。
1.3 农村的水污染情况较为严重
因市区内的排放要求标准较高，一般工厂都设置在较偏远的农村，而他们肆意的排放也就导致工厂排出的废水进入居民引用的水源，而排放的废气也会盘旋在空中，随降雨一同降落下来，都将直接或间接的进入饮用水的源头。将生活用水污染也就会使居民无水可用，如不及时解决将会造成毁灭性的威胁。从五年前的统计结果来看，当时受污染的土地面积就达到了总体耕地面积的百分之十六点六七，污染仍在加剧所以现在的污染面积将会更大。农民在生活和生产中产生的污染当然也不可小视，氮磷化肥的使用，垃圾的随意填埋都将通过各个途径进入水源造成污染。
2 农村饮水安全管理的现状
人在缺水48h的情况下就会死亡可见水对于人来说是非常重要的，有关研究也表明，人体内有超过一半的部分是由水组成的，要想维持正常的生命活动每天最少要喝到二十升的健康水。刨除人体所需的水分，还需要更多的水来维持日常的生活，而全球已经发展到每六个人就有一个不能得到干净的水源，对于一些发展中国家的死亡病例进行研究，更有百分之八十的死亡原因与污染的水源有关。这些相关疾病一旦爆发就会牵涉到全国的传播，后果不堪设想，所以，要想减少这些情况的发生，就必须要提高健康水平，使人们都能喝到安全健康的饮用水。
联合国早在2005年就提出在2015年年底前实现食用污水人口数量减少一半，而各个国家也都达成一致目标，为了实现这个目标，各个国家都要实施一系列的措施。
3 解决农村饮水安全问题的对策
3.1 制定相关法规
人们常误认为水资源就是可以看见的水，实际上这些河流和湖泊等都被称为地表水，而在地面以下人们看不到的水资源更需要受到人们的保护。要想人们自觉保护水资源必须有相应的法律法规限制人们的行为。而我国在这方面就是非常薄弱的，所以我国应该认真吸取国内外的先进经验，制定出适合我国国情的管理办法，以建立法制监管体系，只有建立起法律体系才可以为水资源的合理开发和利用提供保障，才有可能彻底防治水污染。在制定相关法规的过程中，要坚持一切从实际出发，切不可使规定出的法规成为摆设。随着国家体制的改革和经济的增长，农村饮用水和水源方面的改革也要不断进行。
3.2 开展水利工程建设
农村对饮水工程缺乏重视，直接导致了规划和建设标准不高而且缺乏科学性，这也直接影响到饮水的安全。在施工时，要根据农村的实际环境寻找优质的水源，再利用有措施的方法进行施工并做好后期的维护。与此同时，还要对饮水工程的布置进行合理化选择，在适宜的地点进行科学的规划，综合考虑地形地貌和人口的分配及经济发展的需求等多方面因素。当前宜采取的建设模式有：扩建或新建水源工程、独立成网与分散式供水工程等。
3.3 建设农村饮用水管理体制
只是建设起水利工程是不够的，还需要对建设好的设施进行管理，有效提升工程在农村居民饮用水安全问题上发挥的作用，这就需要建设起农村饮用水管理体系。对于大多数地区的农民来说，工程已经有了很多年也并没有荒废，缺少的只是对工程的维护，长期的管理不善终将导致工程的荒废和污染，根本无法发挥想要达到的效益。建立管理体系后就要实行管理者受益等政策，从根本上做到产权明晰和权责一致，从而做到良性循环，使完成的工程能够长久发挥作用。根据每个地区不同的特点还要做出不同的策略，进一步推进城乡一体化。
3.4 加强宣传和推广的力度
加强舆论宣传，动员全社会力量参与到农村实施和监测饮用水建设项目中。同时加强农村环保意识，加强生态和环境保护的知识，教育和宣传，使广大村民认可当前的形势和农村水环境问题的严重性。建立公众参与机制度，使村民能参与环境监测和管理。在推进材料和精细同时，倡导生态文明精神文明建设的建设，水环境、农村可以去可持续发展之路。通过宣传教育，使大家认识到，保护饮用水安全和自身利益之间的重要关系，自觉参与安全饮用水的维护全部动作。另外，做宣传的农民费收取工作人员作，让人们认识到饮水工程每天运行，维护和资本转型金需要通过合理定价解决；积极落实水价格总费用收入公示制度，允许农民喝清澈的水，放心水。
4 结语
为了实现全面建设社会主义新农村，从改善水资源入手，做到村民的饮用水安全无污染，整体提高农村饮用水的质量。经过研究可以知道，我国农村饮水安全问题主要体现在基础建设落后、水资源产权不明晰和水污染严重等方面。在研究过我国在农村饮水安全管理方面的情况之后提出了解决我国农村饮水安全问题的办法。通过相关法律法规的制定、水利工程的建设、饮水管理体制的建立和宣传力度的加大，一定可以惠及广大农民朋友，使他们喝上健康水。
