公安院校担负着为国家培养高素质人民警察和政法干警的重要使命和职责，是培养社会主义事业合格建设者和公安事业可靠接班人的教育基地，公安院校必须始终把锻造“忠诚警魂”作为办学的根本任务。加强公安院校大学生忠诚教育，帮助他们在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，成为真正合格的预备人民警察，这不仅是公安院校政治思想工作领域中的一个重要课题，同时也是公安院校人才培养战略中的一个有力切入点。[1]因此，加强公安院校大学生忠诚教育是公安院校思想政治工作的重中之重。
一、“两课”与警察忠诚教育关系现状
“两课”与警察忠诚教育密切相关，二者相辅相成，缺一不可。警察忠诚教育是培育人民警察核心价值观的“生命线”， 作为公安院校担负着对大学生进行以“忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律”为核心内容的忠诚教育的重要使命，这不仅关系到公安院校人才培养目标的实现，而且关系到公安队伍的建设。因此忠诚教育是公安院校“两课”教学的核心所在。与此同时我们也要看到警察忠诚教育方面的问题已日益突出。
1、教学对象
新时期不少人民警察受一些西方思想的不良影响，他们的素质、观念和行为方式不断在发生变化。对此，预备警察的忠诚教育也面临了新的挑战。具体表现有以下几个方面：一是政治意识逐步淡化，公安院校有不少学生对政治理论学习的重要性认识不足，如上课不听讲，不关心政治，认为政治与自己没有多大关系；二是理想信念模糊，部分大学生在理想信念上呈现追求实惠、关注眼前；三是价值取向功利化，有部分大学生表现为认为警察有特殊的权力，他们把从警作为获取功利的条件和手段。
由此可见，公安院校大学生的忠诚教育的重要性和迫切性，以上存在于部分学生思想上的种种问题，如果不及时地在大学生中加以有效解决，那么就很难把学生培养成合格的特色社会主义事业建设者和捍卫者。从现时期的公安院校来看，入校新生的年龄差不多都是十八九岁，从他们心智上来讲，一定程度上是比较成熟，但还不是很完善，判断事物的是非能力还有待提高，并且和地方普通高校学生一样，他们基本都是伴随经济高速发展成长起来的“90 后”，受到社会影响比较深，认知新事物和接受能力比较强，独生子女颇多，个性比较突出，性格塑造期比较短，在进入公安院校时个人认知就已基本定型。这就对公安院校的忠诚教育提出了新的课题。有部分学生不能正确接受公安院校独特的警务化管理，更不能自身内化忠诚意识。[2]
2、教师队伍
现阶段里，从事忠诚教育相关课程的教师基本上毕业于思想政治教育专业，可能还有的是具有一定的“两课”教学经验的其他专业教师担任该课程，部分教师对忠诚教育的理论研究也缺乏相应的热情和积极性，讲授的相关内容与社会现实脱节，以致学生对此毫无兴趣可言，他们所接受的忠诚教育仅限于为应对考试，更谈不上自觉塑造忠诚品格，从而导致不能有效而真实地开展忠诚教育。另外，专门承担忠诚教育课程的教师，他们却与公安工作实际联系不多，所以对公安工作的现状不十分了解，对忠诚教育内容的解读和学生职业理想的引导就只能是纸上谈兵，导致忠诚教育有形式无内容，从而不能较好地引导学生培养忠诚意识。
3、教育理念
从“两课”与警察忠诚教育的关系来说，二者既相互联系，又各有侧重，不能等同，理顺二者的关系是我们开展公安院校思想政治工作的前提。但是在教学实践过程中，二者的关系往往是含糊不清、彼此孤立。如：要么忽视了警察忠诚教育相对独立性，而以“两课”的教学取代忠诚教育，表现为重视思想政治教育、忽视忠诚教育，造成忠诚教育“似有实无”、“有名无实”的现状，由此导致公安院校的忠诚教育十分被动和尴尬，始终没有受到应有的尊重和重视，更谈不上形成独立的教学模式，所以，忠诚教育的成效十分有限；要么忽视了关联性，将“两课”与警察忠诚教育孤立起来。这不利于“两课”对忠诚教育的指导和引领，也不利于及时、准确地掌握忠诚教育现状。与此同时脱离“两课”的前期基础，忠诚教育不能准确掌握学生的思想现状和亟待解决的问题，可能导致教育活动抓不住重点，从而比较盲目。以上两个方面的问题都有可能削弱教育效果，不仅会造成资源的浪费，也不利于公安院校思想政治工作的健康开展，还将有碍实现公安院校人才的培养目标及其发展，甚至会影响社会的和谐稳定与国家的长治久安。
二、正确处理“两课”与警察忠诚教育关系
1、培养公安院校学生忠诚意识
首先，从制度方面来看，公安院校要结合警察的职业特点，让学生认知到公安院校必须实行警务化管理制度。还应该使人民警察核心价值观教育制度化，即以制度的“固化”，对人民警察核心价值观建设发挥重要的保障作用，并起到约束与激励的导向作用，形成政治色彩浓厚、纪律严明、团结友爱、朝气蓬勃的特色校园文化氛围。[3]从而弘扬和培育学生的忠诚意识，使学生受到锤炼，进而逐步强化忠诚意识，让我们公安院校学生在经济全球化、政治多极化、文化多元化和信息网络化的复杂环境中成为一名忠诚可靠的卫士。其次，从教育方面来看，忠诚意识的培养不仅要教育学生什么是忠诚，还要使学生知道为什么忠诚，进而内化为一种自我意识。这是一个认知问题，是一个思想问题，那么思想问题就需要思想方法来解决，“两课”作为一种有效的思想转换效应在公安院校忠诚教育中就有其重要意义了。因此要促进“两课”与忠诚教育相互融合、相互衔接，只有从思想上真正接受了马克思主义理论的学习、党的路线方针政策以及各种法律法规等，才会进一步坚定对党、国家、人民和法律的信念，进而强化对党、国家、人民和法律忠诚的自觉意识，使忠诚意识和观念深入人心。 2、提高师资队伍建设
公安院校“两课”教师的思想政治素质和理论素养决定着学生忠诚教育的成效。教师的思想政治素质和理论素养得不到有效提高，忠诚教育就缺乏针对性和系统性，也就难以产生实效。因此，忠诚教育的质量和效果如何，关键在于师资队伍的建设。必须要提高教师的思想政治素质，这决定着“两课”与忠诚教育的质量，对大学生的思想政治素质和忠诚意识有着直接而深刻的影响。必须要提高教师的理论素养，是进行忠诚教育的必要前提。所以要加大教师的培养力度，还要鼓励“两课”教师积极申报课题开展忠诚教育研究，并给予经费支持，这样才能充分地调动其积极性和主动性。另一方面，应注重理论与实践相结合。教师既要不断地提高马克思主义理论水平，也要定期深入到公安机关参加实践锻炼，发现公安队伍建设中存在的问题，这样才能更好地将实践锻炼经验与理论教学相结合，从而提高教育教学的针对性和有效性。
3、加强“两课”与警察忠诚教育相互促进
“两课”与警察忠诚教育需要相互融合、相互衔接。首先，在“两课”教学内容上要进一步突出警察忠诚意识的教育和培养。为更好服务于忠诚教育，应把忠诚教育与国情、党情教育和党史教育结合起来，应始终把忠诚的理念贯穿于“两课”教育和教学之中，借助“两课”不断引导学生认识作为未来人民警察应肩负的神圣使命和职责。其次，强化“两课”的忠诚教育功能。充分重视并利用“两课”的忠诚教育资源，通过对中国共产党党史的梳理以及相关理论的灌输，把忠诚教育更好地融入到“两课”中，通过相互衔接的思想政治教育使学生明确忠诚既是中国共产党的优良传统，更是公安机关的首要责任，有利于提高学生的职业忠诚度，形成良好的忠诚品质。[4]
简而言之，“两课”与警察忠诚教育既紧密联系，又具有相对独立性。处理好二者的关系有利于促进公安院校的人才培养，从而打造出忠诚、为民、公正、廉洁的公安队伍。
