中图分类号：X713 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）12（b）-0123-01
1 舒兰市畜禽养殖业环境污染的现状
据舒兰市牧业管理局提供的数据，预计到2014年末，全市生猪饲养量达到102万头，出栏量达到68.3万头，黄牛饲养量达到15.2万头，出栏量达到9.8万头，分别同比增幅4.3%、3.2%、6.7%和7.4%；规模肉鸡出栏量达到2400万只，规模蛋鸡存栏量达到60万头，白鹅饲养量达到100万只，出栏量达到83万只，分别同比增幅6.1%、1.2%、 2.6%和3.1%。畜牧业产值达到35亿元，占总产值的52.1%。农村畜禽养殖业的迅猛发展在促进农村经济发展、农民增加收入等方面发挥了积极的作用，然而，由于畜禽养殖环境污染防治起点低，随其衍生的环境污染、环境纠纷也较为普遍，防治和调解该类问题更是困难重重。全市养殖场，粪污进行无害化处理率不高，普遍存在周围环境差、卫生条件差的现象。
1.1 只有少数规模化养殖场采取了污染治理措施
据统计全市只有少数规模化养殖场能利用现代化的手段建立起生物间相互依存、相互利用的生态循环方式，尽力达到生态平衡，杜绝污染环境状况的发生。而剩余的规模化养殖场均未对养殖粪便进行有效处理，有的处于直排状态。
1.2 微小型养殖场及散养点环境管理难于到位
主要表现在以下几个方面：（1）畜禽养殖非规模化和养殖高度密集化，畜禽所产粪便数量大大超过其处理能力和合理使用能力；畜禽养殖分散化，导致粪尿随意排放和较难处理废弃物，对全市的环境容量带来了很大的压力。（2）养殖场基本无有效的污水废渣处理设施，人工清理后随意堆放，没有起到堆肥后的再次利用，常因雨水冲刷造成二次污染。（3）养殖场粪便污水氨氮含量很高，病原体多，而绝大多数养殖场未对污水进行消毒处理，污水直接流入沟河造成水体污染。（4）距离居民、村镇较近，养殖场的异味难闻。
2 造成污染的主要原因
2.1 防污意识不强
许多畜禽养殖户秉持着禽畜粪便自然生、无污染的错误观念，环保意识淡薄，再加上对经济效益的过度追求，不愿意“浪费金钱”对粪便进行处理，使畜禽场中产生的粪便肆意曝在日光下，对产生的臭气和日积月累的污染视而不见。
2.2 治污设施不齐全
一是养殖业本身的盈利模式决定了大部分中小型畜禽场在不置备治污设备的情况下也仅能维持薄利，根本无力对畜禽场产生的污染物进行过多处理。而治污设备的置备费用和运行费用一般都会远远超过畜禽场的盈利范围。这就导致了畜禽场产生的污染物的处理和再利用还停留在原始的直接还田、甚至直接用于水产养殖等粗放模式上。二是养殖场对产生的污水、粪便不能全部建设治污设施。例如：有些养猪场建设了沼气池，将产生的粪尿全部排入沼气池。有些养殖场建设了储粪池，但是未建设储尿池等情况。
2.3 小型养殖场难于监管到位
规模化畜禽养殖场的建设管理在《禽畜养殖业污染管理办法》、《禽畜养殖业污染防治技术规范》中有明确规定，但对于养猪500头以下、鸡、鸭、鹅3万羽以下、牛100头以下的养殖场未作规定，特别缺乏微小型养殖场管理的标准和要求。地方性法规一时难以出台。因缺乏强有力的监管手段，从而使微小型养殖场污染状况比较普遍地存在。
3 治理污染的对策
3.1 强化执法，分类管理，推进畜禽养殖污染治理
结合新农村建设，养殖场点必须合理选址，尽量远离城区和居民集中生活区。也可以由镇村统一协调，将目前的一家一户松散型养殖模式改为区域化集约型养殖，也可以打破镇、村、组的界限，建立几个集中养殖小区，建设共用的污染处理中心，减少一家一户配套设施投入，减少养殖成本投入。
禁养区内严格禁止畜禽生产，现有的畜禽场将逐步分期分批关闭、搬迁。禁建区内不再重新布点，不再扩大畜禽饲养规模。现有的畜禽养殖场在一定时间内全部完成畜禽粪便综合治理。对污染严重的，治理不达标的，无条件治理达标的，不按要求进行治理的，责令其搬迁或关闭。
3.2 推广污染防治技术
一是推广应用环保饲料。环保饲料除了氮元素利用率高、畜禽吸收更好的有点外，还可以减少畜禽粪便中的有机污染物含量。二是要加速推广高科技生物技术，增加厌氧发酵、沼气处理等技术在畜禽生产中发挥的效用。三是要加强粪便的再回收利用，用干粪经过一定工艺技术制造高效生物活性有机肥应当成为畜禽粪便处理的主要方式。最后，政府应该牵头进行畜牧业生态工程建设，在市场上推动环保企业的经营生产，吸引更多的畜禽企业进行生态防止，为畜禽场的污染治理提供更多途径。
3.3 加强环保宣传教育，通过多种形式，加强宣传教育和引导养殖户发展绿色生态养殖
引导和推进大规模畜禽养殖场建立畜禽粪便肥料加工厂，带动周边畜禽养殖场粪便和污水资源化利用。畜禽养殖场产生的固体粪便生产加工有机肥，污水经处理后还田。其次，引导和推进种植业和养殖业合理布局。按照作物氮磷养分需求量确定农田面积和畜禽养殖规模，逐步建立和完善农业产业结构的可持续循环生态链；探索产业化治污、资源化利用新的路子，改善环境质量。
3.4 强力推行污染减排，加大污染治理力度
地方政府都应该重视当地的畜禽业污染的治理问题，强力推行污染减排。对于规模化养殖场由牧业、农业、环保等部门联合管理，提供适当政策资金支持来鼓励养殖场积极进行污染处理。督促养殖业主采用科学合理的饲料配方，提高畜禽的饲料利用率，尤其是提高饲料中氮的利用率，并积极实施固体和液体、粪与尿、雨水和污水三分离，降低污水产生量和降低污水氨、氮浓度；对微小型养殖户协调镇村对其清理整顿，要求业主进行污染治理，对那些难以治理或治理后仍不符合养殖条件的应限时关闭或转产。
4 结语
总之，畜禽养殖污染已成为农村环境污染的突出问题，只有结合本地的实际情况，认真分析污染原因，采取强有力措施才能从根本上解决问题。
