中图分类号：F037.1 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）011-00000-01
引言
为了应对2007年的金融危机，中央政府投入了约4万亿元。对此赞成者认为，政府投资既能参与经济建设，又能调控整个经济的结构和规模，反对者则为政府投资的挤出效应充满担忧。2015年3月27日，在博鳌亚洲论坛的年会上，有人提出经济在6%-8%的范围内的增长是一种“新常态”，也有人对中国经济的未来发展产生深思，因此研究二者之间的关系对于我国政府投资规模的合理设定、政府投资结构的有效优化有着非比寻常的实践意义，同时在现在混合经济的大前提下，对提高政府资金的使用效率，深化财政体制改革也有着重要的参考价值。
一、政府投资和经济增长的相关理论综述
（一）概念的界定
本文将政府投资定义为为了弥补市场失灵，保证经济长期平稳的运行，拿出政府财政收入的一部分用来投资，提供一定数量的公共产品和服务的行为。而经济增长，通常是指在一个较长的时间跨度上，一个国家人均产出（或收入）水平的持续增加。经济增长率（G）表示如下：G=△Yt / Yt-1，其中△Yt为本年度经济总量的增量，Yt-1为上年所实现的经济总量。而衡量指标我们选用国内生产总值，即在一定时期内，一个国家或地区的经济中所生产出的全部最终产品和劳务的价值。
（二）乘数-加速数理论的解读
乘数-加速数理论是凯恩斯主义者提出的，他认为引起经济周期的因素是总需求中的投资。在经济中投资、国内生产总值、消费相互影响。如果政府支出为既定的（即政府不干预经济），只靠经济自发调节，那么就会形成经济周期。如果政府进行干预就可以熨平经济波动，比如在衰退期，政府可以增加投资来减轻或消除经济波动，实现国民经济持续稳定增长，反之亦然。
乘数-加速数模型如下：
上式中Yt为现期收入，Ct为现期消费，It为现期投资，Gt为现期政府支出（不考虑净出口）。现期消费Ct取决于边际消费倾向β和前期收入Yt-1；现期投资It取决于加速系数V和消费的变动（Ct-Ct-1）；因为总投资包括私人部门投资与政府部门投资，即It=Ipt+Igt，因此需要把政府投资加速数从总加速数中分离出来，采用如下公式：
二、投资乘数-加速数模型对经济增长的解释
本文选择国内生产总值（GDP）、政府投资（Ig）、私人投资（Ip）、各种价格指数为变量作为研究基础。为了剔除价格影响，我们将原始数据进行平减，即将政府投资、私人投资除以对应年份的固定资产价格指数（Na），将GDP除以GDP指数（Ng），将社会消费品零售总额（C）除以商品价格零售指数（Np），得到相应的平减数据（均用*表示），Y指年份。
运用模型中的公式和国家统计局网站上的数据，我们可以求出经济历年来的加速数（V），政府投资加速数（Vg）和经济增长率（G），可以看出，我国的政府加速数与GDP增长率呈现周期性波动，二者的方向大部分时间也相同，且政府投资加速数大部分时间先变化，经济增长最后做出相同的变化，即政府投资滞后一期。加速数表示的是收入的增加所引起的投资增加，投资可分为政府投资和私人投资，前者投资领域多涉及基础产业，一般认为私人投资依赖于本期与前期最终消费的增量，但在中国，消费的每一步变化都直接影响着政府决策，所以可以用上述模型解读政府加速数和经济增长的关系，另外需要补充加速数只有在资源被充分利用时才能发挥
作用。
三、提高政府投资效率的政策研究
针对今年经济指数放缓或出现负增长的现状，中国政府在投资方面将进行怎样的改善才能进一步优化经济，我们从以下几个方面进行探索：
第一，理清政府投资的职能。政府投资基本上都由国有企业完成，这一点急需打破，我们应该鼓励非政府企业的介入，尤其是一些直接生产的、竞争性强的领域，而政府在公共需求领域需继续提高投资效率。第二，优化政府投资的资金来源。政府投资资金的来源一般是政府、实业及金融行业，但是各级政府资金来源远远不足。因此政府应科学合理确定投资项目，尤其是要在高新技术、科研领域加大投资。第三、均衡政府投资的结构。我们要加大对农林渔畜牧业的技术投入，逐渐改善农民的生产、生活条件。而针对高等教育和职业教育，政府可以和私人一同承担费用，逐渐实现教育产业化，发挥教育的最大社会效益。第四、完善政府投资的管理制度。我们要理清政府部门的运行机制，秉着科学的态度，抓好各个环节的监督。尤其是在政府投资项目的审批下，对极易出现漏洞的部门严打严抓，提高资金使用效率。另外引入竞争机制，建立政府系统预警机制，将财权和事权严格分开，最后完善政府绩效考核、财务审批制度，保证资金专款专用。
