一、引言
高校是社会安定的晴雨表和风向标，作为多民族的新疆高校表现的更为突出。她的和谐与稳定关系到新疆高校教育体制的健康持续发展，关系到新疆整个社会的安全与稳定。但是，伴随着新疆高校办学规模的扩大、不确定因素的增加，新情况、新问题和新矛盾的层层叠出，导致风险事件频频出现，所以新疆高校“平安校园”建设在和谐社会的今天就显得尤为必要。
二、新疆高校“平安校园”建设的现实意义
1、新疆高校“平安校园”建设是“平安新疆”建设的重要内容
新疆高校“平安校园”建设是“平安新疆”建设的重要组成部分。把握住新疆高校的安全稳定，对于确保全疆的社会安全稳定工作起着重要的作用。因此，新疆高校要深化、挖掘和确保“平安校园”建设工作的正常实施，在“平安新疆”建设发展过程中，新疆高校确实能很好的发挥出“平安校园”的应有之势，切实能为新疆的社会稳定做出自己的本职工作，使其和谐稳定健康持续发展。
2、新疆高校“平安校园”建设是其自身科学持久发展的基础
新疆高校“平安校园”建设与其自身的又好又快的科学事业发展之间有着更直接、更紧密、更具体的联系。有一个好的校园环境，能保证高校各项事业正常运转，对其自身科学发展影响至关重要。因此，新疆高校必须根据经济社会的发展，不断强化内涵建设，增强办学能力，实现办学水平提高的目的。新疆高校只有树立科学发展与困难并存的危机意识，坚持走质量、走品牌、走战略和走效益的发展道路，才能创造更优质效益，才能在科学发展的道路上走的更好。
3、新疆高校“平安校园”建设是安全教育的重要平台
新疆高校“平安校园”建设是开展安全教育全面实施的平台，也是新疆高等教育改革发展的重要使命。因此新疆“平安校园”建设需要在理论上得到升华，在实践上加强创新。大学生安全教育内容非常广泛，涉及国家安全、网络安全、消防安全、心理安全、交通安全、用电安全等等。美国安全问题专家诺曼?迈尔斯也认为，安全和发展密切相关，相互制约，相互促进。因此，新疆高校部门应该树立全局观念、全局意识，以教育教学为中心展开工作，加强高校“平安校园”建设，千方百计提高师生的安全防范意识，努力做到各类重大事故零发生，夯实教书育人环境基础，切实推进新疆高校教学、科研、改革和发展等各项工作。
4、新疆高校“平安校园”建设是培养合格的高素质人才的需要
培养合格的高素质人才和不断创新科学技术知识，是新疆高校为经济社会发展提供智力支撑的重要表现，也是服务社会的主要方式，其中培养合格的高素质人才是关键。因此，建设新疆高校“平安校园”是高素质人才实施的现实需要。
三、新疆高校“平安校园”建设的对策与建议
新疆高校“平安校园”建设为防护新疆高校师生的校园安全，提供良好的设施环境，促使其自身科学建设持久发展等方面提供了强有力的依托。为了更好的实施新疆高校“平安校园”建设，本文从制度、管理、保障和预防等方面进行举措，以期能够使新疆高校“平安校园”建设顺利实施。
（一）制度建设方面
1、规范规章制度
科学、合理、完整的规章制度是新疆高校“平安校园”建设的基本保障。它具有全局性、稳定性和长久性的规范作用。为了深入开展新疆高校“平安校园”建设工作，应当从一般到特殊的防护校园安全稳定工作，对校园交通、消防、食品卫生等方面以及学生安全教育和安全管理等方面建立相关规章制度，用制度来调节和规范一切工作，使各项工作都“有章可依、有据可循”。
2、落实责任制度
责任制是安全机制的核心，要彻底贯彻“谁管理，谁负责”、“谁受益，谁负责”的原则。新疆高校“平安校园”建设一定要在责任制度上下功夫，使各项工作的负责人都签订安全责任书，建立严格的责任审批制度，层层落实责任，切实做到上到顶，下到底，左到边，右到沿，人人负责人的责任机制。
3、强化培训制度
为了维护新疆高校的教学秩序，保障新疆高校的稳定安全，新疆高校对于新录用保安和行政人员以及教职工等人员的录用应当给予培训。新疆高校应当采取定点封闭培训和深入基层结合实际培训以及与之相关的有益培训。经过培训后，新录用的人员才能上岗，并且一定要持证上岗；同时岗上领导人员也要定期开展岗上轮训，通过轮训能真实提高思想政治素质和增强业务技能。
（二）管理建设方面
1、建立健全组织体系
安全稳定工作是新疆高校“平安校园”建设的生命线。因此，一定要有全方位多层次宽领域的组织机构作为强大后盾。首先，要建设一个以书记为直接领导，各个部门领导直接参与的“平安校园”建设领导小组，对高校校园安全工作给予高度重视；其次，要加强高校安全保卫部门的组织力量，配备专职保卫人员，负责校园保卫工作；再次，借助行政部门、科研部门以及教学部门等单位师生的力量，建立全方位多样性的安全保卫组织体系；最后是建立学校、消防、公安、街道社区等部门一体化的合作组织。
2、坚持计划先行
未雨绸缪，才能防范于未然。计划是一切工作的先行兵，新疆高校“平安校园”建设应该始终坚持“安全第一，警钟长鸣”和“预防为主、防治结合”的工作方针，把问题想在前面，计划做在前面。因此，新疆高校应当在“平安校园”建设过程中着重从实际出发，从防范、检查和演练等细节开始做起，不走过场，注重实效。
（三）保障建设方面
1、加强安全教育
安全教育一直在高校中扮演着重要的角色，新疆高校“平安校园”建设不仅仅局限在课本知识的层面，首先应该把安全教育放在一个有教学部门、网络部门等部门联合起来的一个立体教育体系，以确保师生安全防范教育落到实处；然后利用师生资源和优势，在师生的生活圈里做到有针对性、有目的的安全教育宣传，做到“我爱人人，人人爱我”的防护安全教育机制；最后，要不断创新安全教育形式，提高安全教育层次，充分认识到安全教育的重要性。
2、整合后勤资源
后勤是一个完全使新疆高校顺利进行开展工作的一个物资化基础，其作用不言而喻。为了使新疆高校“平安校园”建设的安全稳定服务保障功能更加完善和多样化，新疆高校必须充分利用高校中的资源优势和体制优势，将物资采购、后勤服务、安全保卫以及技术保障等部门加以整合形成一个完整的体系，能够从整体上进行统一调配，从部分能够灵活运用，达到有问题即发现、有问题即即警报和有问题即处理的统一配合。
结束语
新疆高校“平安校园”建设是保卫国家财产安全，保障新疆高校正常教学秩序，维护新疆社会稳定和长治久安的需要。新疆高校应当开拓创新、与时俱进，认清自己的境况，了解自己的脉络，解放思想，实事求是，从科学发展的角度，从全局奋进的高度，整合资源，优化配置，建设一个安全、稳定、详实的高校校园环境。同时新疆高校也应当积极落实高校校园防护和安保措施，以推动“平安校园”建设工作顺利实施，为广大师生营造一个良好的学习生活环境。（作者单位：新疆农业大学经济与贸易学院）
