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经济全球化背景下我国对外直接投资的企业社会责任

  一、全球化的背景
  1、全球化的主要理论
  经济的全球化是世界经济的主要趋势,早在十八世纪,亚当?斯密就在《国富论》中关于自由主义经济的思想中阐述了他的经济全球化思想,他看到了国际贸易和世界市场对于资本主义发展的重要意义。他说:“按照事物的自然趋势,进步社会的资本,首先大部分投在农业上,其次在工业上,最后投在对外贸易上。”而斯密的“绝对成本”说则是他的经济全球化理论的集中体现,如果各国都按照自己拥有绝对优势的产业进行生产和交换,就会使各国的生产因素得到最有效的利用,能够提高全世界的财富。也就是说,斯密认为全球化的基础是后天的生产条件,经济全球化的进程能增加全球的财富。李嘉图的“相对成本说”则认为处于绝对劣势的国家也可以生产并出口商品,处于绝对优势的国家同样会进口商品,这样,在资本和劳动不能自由流动的前提下,各国通过自由贸易可以增加各国的生产总量,使得每个参与国际贸易的国家都获利。“在商业完全自由的制度下,各国都必然把它的资本和劳动用于最有利于本国的用途上……它使得人们都得到好处,并以利害关系和互相交往的共同纽带把文明世界各民族结合成一个统一的社会。”李嘉图将国际贸易建立在平等互利的基础上,使得经济全球化理论有了长足的发展。当代的经济全球化理论大致可以分为新自由主义流派的经济全球化理论、怀疑派的经济全球化理论和秩序转型派的经济全球化理论。新自由主义强调自由市场的作用,大力赞颂经济全球化,认为随着全球化的推进,必然能促进生产要素的合理配置,推动世界经济的增长。怀疑派则从经济史的角度出发,指出早在十九世纪末的“金本位”时期就曾经出现过高度的全球经济一体化,1913年的一体化水平就已经达到了1993年的水准。现在所谓的一体化只是一些大国集团的区域一体化,并且没有使得贫富差距逐渐消失反而使得一些发展中国家逐渐被边缘化。也就是说当下的经济全球化没有使得世界各国平等互利。秩序转型派认为经济全球化的力量是一种“转型”的力量,推动着世界各国的政治经济体制的变革,并且经济全球化的作用方向是不可知的,它将构建的世界政治经济新秩序是无法预测的。
  2、经济全球化的现状
  暂且不提经济全球化给世界各国的经济发展做出了多大贡献,在华盛顿共识形成后,全球开始了财政约束和自由化的浪潮,但世界并没有像WBG承诺的那样减少了贫富差距。1999年在西雅图召开的世界贸易组织会议遭到了反对者的抗议,这次的抗议事件似乎成为反全球化运动的导火索,抗议者的愤怒情绪不断蔓延。自一位抗议者在2001年的热那亚抗议运动中丧生之后,反全球化战争已经升级为一场流血的战争。全球化曾经给世界带来了巨大的好处,这是毫无疑问的,对于出口导向型的经济来说,初期的全球化促进了出口贸易的发展,改善了数以百万计的人的经济状况,一定程度上消除了知识壁垒,为发展中国家的人民提供了更好的接受知识的机会。然而现实是贫富差距不断扩大,经济危机频发,发达国家和国际经济组织在推行经济全球化的过程中所许下的承诺并没有兑现,全球化利益的分配并没有帮助落后的国家顺利实现产业结构的改革,也没有帮他们实现充分就业和物价稳定,更不用说经济增长的长期目标。在失业率居高不下的发展中国家,失业带来了更为严重的社会问题,这些国家的失业工人们为了争取更多的就业机会,不得不联合起来抵制全球化。
  二、中国对外直接投资面临的问题
  2014年9月12日,商务部、国家统计局、国家外汇管理局联合发布《2013年度中国对外直接投资统计公报》,正式公布2011年中国对外直接投资的年度数据。《公报》分为中国对外直接投资概况、中国对外直接投资特点、中国对主要经济体的投资、对外直接投资者构成、对外直接投资企业的地区和行业分布、综合统计数据等六个部分。
  从这份报告中我们不难看出国家对于对外直接投资的关注集中于投资的规模和范围的大小,只有在最后一项中提到了“双赢”,为发展中国家创造了96.7万的就业,一定程度上体现了社会责任的理念。然而这样做远远不够,我们究竟是创造的就业机会多一些还是造成的失业多一些,统计部门无法给出准确的数据,但是这里存在一个简单的逻辑,在发展中国家进行直接投资的跨国企业,其母国的劳动生产率大于东道国的劳动生产率,这也就意味着母国的资本有机构成高于东道国的资本有机构成。在给发展中国家带来先进技术的同时,跨国企业也破坏了其劳动力的供求平衡。伴随着对于环境的破坏,对自然资源的肆意攫取,从某种意义上来说,接受直接投资的发展中国家正在以透支发展潜力为代价换得经济的短期发展。站在国家战略的角度来看,还要考虑地缘政治和世界政治格局的影响。从民众所关心的角度出发,他们有充分的理由反对看似是在帮助他们的直接投资。在对外直接投资的过程中,如何照顾民众日益增加的反抗情绪,已经成为履行企业社会责任的全新课题。
  三、中国对外直接投资的社会责任
  跨国公司在对外直接投资过程中的社会责任很久前就已经引起国际社会的广泛的关注,国际劳工组织的MNE宣言就是一个约束性的通用工具,引导企业的全球经营及其社会政策。MNE宣言旨在鼓励跨国公司积极为东道国的经济发展和社会发展做贡献,解决他们在经营过程中可能遇到的任何难题。在经济全球化没有为贫穷国家带来曾经许诺过的利益时,反全球化的思想开始蔓延。国际货币基金组织、世界银行、世贸组织试图帮助发展中国家建立更加稳定和高效的国民经济体系,促进这些国家的长期稳定的发展。遗憾的是,政治和经济的交锋,正义和野心的较量正在让对外直接投资所面临的形势变得越来越复杂。
  中国和其他发展中国家长期保持着良好的外交关系,这些良好关系曾经给中国对外直接投资带来了巨大的便利。然而随着世界政治经济形势的转变,曾经的合作伙伴关系正在发生变化。略去以美国为首的发达国家对中国的恶意诽谤,只考虑经济全球化对发展中国家的影响,伴随资本市场的开放和贸易壁垒的消除,高利率和高失业率是渴望经济发展的贫困国家所不能接受的。中国如果不能在投资中为东道国家创造足够的收益,帮助解决失业,关注民众的心声,那么随之而来的将不仅仅是民众的反对和破坏,还将面临大量失业人口所带来的严重社会问题。这也就意味着中国不但要承担投资项目无法完成的风险,还将面临无法收回投资的危险。
  四、总结
  之前对于中国对外直接投资的关注点多放在资源和环境保护上,但反全球化思潮的出现对我们履行社会责任提出了新的要求。反全球化思想认为,今天全球化带给发展中国家的不仅是较以前丰富的产品,更多的是失业和产业结构的失衡。已经有越来越多的国家同意这一观点。那么中国在今后的对外直接投资中就不能再像以前那样太过依赖高层路线,而是更多地关注民生,充分照顾民众的反抗情绪,让民众感觉到我们的投资是有利于东道国的经济发展,并致力于将全球化的利益带给他们。这些才是经济全球化背景下中国对外直接投资应该履行的社会责任。(作者单位:四川大学经济学院)

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