创新是一个国家持续发展的根本，而科技创新则是企业发展的源动力。自2007年兵团党委提出建设创新型兵团的战略任务以来，便开始对兵团所属企业加大对科技创新的投入力度。新疆生产建设兵团科学技术发展第十二个五年规划中指出，兵团本级科技投入继续按照高于或等于15%的比例增长，到2015年左右，科研开发的费用占整个兵团生产总值比例将达到1.5%，争取到国家科技费用以每年6%的速度增长。不管企业规模大小，成为创新技术资源的集中地和科技创新的集中力量方是重点。但是，就现阶段的兵团企业的科技创新能力和其它发达省市的科技创新型企业相比较仍然有很大距离。因而，如何能在相互竞争中不断减小兵团企业同区外其他企业之间的差距，便成为现阶段有待研究的问题。
一、企业技术创新能力评价
自1921年华裔经济学家熊彼特首次提出了技术创新的概念以来，时至今日尚且没有一套被大众采用的指标系统。德国在现阶段对企业的技术创新能力描述时，主要是采用企业技术创新经费（科技开发经用、产品试验经费、产品设计经费、专利购买经费、市场调研经费以及人员培训经费之和）占据企业销售额比例这一项指标。我国的国家统计局这些年来一直采用科技开发费用投人、科研人员、科研成果、技术转让、新型产品销售、新型产品出口这6项指标做为基础，建立起科技开发能力综合指数指标。兵团现阶段的创新型企业考核评价主要从创新投入（研发投入轻度、研发人员比重）、创新产出（千人专利拥有数、参与制定标准数、承担科技项目数、品牌或新产品数、获得科技奖励数、研发机构认定情况、主营业务年增长率、全员劳动生产率、新产品销售收入比重）、创新组织与管理（创新管理制度、企业创新激励机制、知识产权管理情况、企业创新文化及信息化水平）等三个方面进行创新模式企业的评价。虽然各种指标系统在实际指的标选择上存在有一定的差别，但是评价的角度主要是集中在科技创新投入的评价、技术创新活动的评价以及技术创新产出的评价三个层面。接下面根据兵团创新型企业的实际具体状况，主要从三个层面选取了8项指标展开分析和评价，具体的评价指标如下表1-1所示。
二、兵团科技创新型企业规模与技术创新能力实证研究
1.样本描述
兵团创新型企业的起步较晚，综合水平尚不能与区外的其他省市的相比，因而本文基于兵团除5家国家级创新企业以外的25家创新型试点科技企业进行科技研究。在兵团的25家科技创新型试点企业之中，其中大型科技企业9家，中型科技企业10家，小型企业6家；制造业10家，现代农业8家， 软件与信息技术服务业3家，建筑业、采矿业、纺织业、电力供给业各一家；国家级技术水平企业17家，兵团级（省部级）技术水平企业15家，师级（地市级）技术水平企业5家，其中拥有国际合作相关企业2家；有限责任公司15家；股份有限公司7家，国有2家，集体1家。
2.实证研究
（1）兵团的技术创新投入
主要从人力资源、经费支出和装备条件三个方面展开分析与评价兵团的技术创新投入。
从企业创新的人力资源投人这个角度来看，兵团创新型企业的创新人力资源还不够丰富。从表中可以看出，2012年兵团股份有限公司、有限责任公司、集体和国有企业所拥有的工程技术人员分别为1383人、2295人、62人和20人，所拥有的R&D人员（全时当量）分别为671人年、744人年、22人年和8人年，所拥有的高级技师（高级技工）分别为70人、411人、162人和3人，兵团试点企业所拥有的博士硕士和本科生的总人数分别为31、80、1604人。总体上看，在兵团科技创新型试点企业中从事技术创新工作的R&D、高级技工（高级技师）以及相关的高等教育科技人员主要集中在兵团的有限责任公司，其次是控股上市的股份有限公司，另外，从中可以看出，硕博所占比例较本科生来说相对较少，在未来科技人才的发展方向上有提升的空间，见下2-1表。
从企业技术创新的经费投人来看，股份有限公司和有限责任公司是企业是创新费用的主要投入人。从上表中可得出，2012年、股份有限公司、国有企业、集体企业的R&D经费分别为136765万元、225334万元、1812598万元和496万元；各自R&D经费占全部企业R&D经费比重分别为3551%、5850%、471%和129%；R&D强度（占企业资本增加值）分别为1393%、2559%、3066%和3261%。总体上看，有限责任公司和股份有限公司的R&D费用投人占据所有大中型企业R&D费用的比例比较高，但是从R&D投人强度来衡量，国有和集体的投入强度较强。
图2-12012年兵团创新型试点企业R&D经费情况
从企业的技术创新装备投人来看，兵团所属有限责任公司和股份有限公司所占份额最大，但兵团国有企业在科技活动设备购置方面的费用投入强度最大。2012年，股份有限公司、有限责任公司、国有、集体企业的科技活动设备购置费分别为5856.42万元、7929.3万元、1179.52万元和10万元；各自设备购置费占全部兵团企业科技活动购置费的比重分别为39.11%、52.95%、7.88%和0.07%；股份有限公司、有限责任公司、国有、集体企业科技活动设备购置费的投入强度分别为5.97%、9%、19.95%、0.66%。总体上看，无论是有限公司股份有限公司的企业科技活动设备购置费的总体规模还是国有企业在设备购入上的投入强度，兵团企业在创新设备投入方面均已达到了省外其他创新型企业的水平。 （2）兵团企业技术创新活动的分析与评价
下面我们分别从企业开展的技术创新活动类型、开展的技术创新项目和获取情况三个方面对兵团企业技术创新活动展开分析。
从企业开展技术创新活动类型来看，股份有限公司、有限责任公司、国有和集体创新型企业在创新活动类型上，现有的渐进式创新和根本性创新的企业并没有较大差异。其中，渐进式创新企业15家，根本性创新企业16家，两者皆有的企业7家。其中，大型企业根本性创新的企业9家，占全部大型企业的100%。渐进式创新企业4家，占全部的50%；中型企业根本性创新企业7家，占全部中型企业的70%。渐进式创新企业7家，占全部中型企业的70%；小型企业根本性创新企业1家，占全部小型企业的16.7%。渐进式创新企业4家，占全部小型企业的66.7%。从整体上来说，兵团的小型企业更偏重于渐进式创新，大中型企业则更偏重于根本性创新。
从企业开展的技术创新项目来看，兵团创新科技企业中有限责任公司对产品创新的关注度是最高的。有限责任公司、股份有限公司、、国有企业用于开发新型产品的费用和支出占据所有科技活动费用支出的比重分别是17.56%，94.33%，17.06%和7.06%。从国有和集体企业经费支出上看，它们对于新产品的创新重视不够，作为大中型企业的引领作用没有发挥出来。长期以来，国有和集体企业领导人认为在资金上面所占有的优势，拥有发达的生产基础设备、先进的生产技术就可以产出先进的产品。但实际情况并非如此，创新落后方面的短板已经很大程度上限制了兵团创新企业对、生产成本和生产效率的改进。
从企业的技术获取状况来判断，当前兵团多数创新型企业对于发展政策上都比较重视先进的技术知识以及关键设备的吸收，但对于技术的引进力度不够。2012年，兵团创新型样本企业中进行国外技术消化吸收的仅有14家，进行技术引进的只有8家，仅占所有企业的56%与32%。在总额度上，兵团科技创新型企业在R&D经费支出上的技术消化吸收经费与技术引进经费分别为10809万元和2834万元，在消化吸收与技术引进的比例上来说还算合理。兵团创新型企业“消化不良”的问题较为普遍，而且尤以国有和集体企业最为严重。长期以来一些企业所形成的注重引进轻视吸收的技术获取观念，只投入极为有限的精力在技术的吸收方面，影响企业持续发展的技术创新能力。
（3）兵团企业技术创新产出的分析与评价
企业新型产品的销售、出口状况及专利数量是衡量一个企业技术创新产出的标准指标，我们分别从新型产品销售收入和专利数量方面展开评价和分析。
从企业新产品的销售收入来看，除了有限责任公司企业新型产品的销售收入占总据销售收入比例较高以外，其他类型企业新产品开发强度都不理想，都在10%以下，见下2-2表。于此同时，值得进一步重视的是，如果把新型产品开发的强度（新型产品开发费用占产品销售收入的比例）这一因素引入，我们会发现有限责任公司的新产品开发效率最高，在兵团的所有的样本企业当中，即以较低 的新产品开发强度，取得了较高新产品销售收人。
从技术创新的产出专利数量来看，集体企业每万元R&D和科技活动费用产出的专利数最高。针对每万元单位R&D产出的专利数来讲，集体企业约为国有企业的2.19倍，有限责任公司的3.59倍，股份有限公司的5.9倍。就每万元科技活动经费产出的专利数而言，集体企业约为国有企业的5.3倍，有限责任公司的47倍，股份有限公司的14倍。这表明其他类型的企业在专利方面的技术创新产出能力要低于兵团国有和集体企业。尤其值得关注的是在科技投入上较大的有限责任公司在在专利方面的技术创新产出能力最低。
三、兵团科技创新型企业技术创新战略的选择与实施
企业技术创新战略选择决定了其未来的创新收益、具体的战略行为和竞争地位。对兵团的科技创新型企业来说这一点更是如此，因而，综合考虑兵团企业在自身的技术创新方面的优劣势，及当前面临的挑战和机遇，现阶段兵团企业实际的技术创新战略的重点应是国有和集体等大型企业做为突破口，不断培养以及提升企业的持续创新能力。
（1）完善科技人员管理体系，解决技术难题攻关。充分完善人才激励机构机制，激励各大中型工业企业广泛吸收创新人才，树立起人才是第一资源的观念，重视开发人才资源。企业兼职中从事高科技成果转化或者科研院所的科技人员、创办了科技企业的高等院校，在申报评审职称的时候，其转化的成果可以按照研究成果相同对待。鼓励条件好的企业采取股份期权的模式，对做出突出贡献的技术人员，经营管理者、业务人员实施股权激励，以股份或者出资比例等股权方式给予科技人员一定的奖励。就兵团而言，可以充分利用全国19省市援疆计划和14所内地重点高校对口支援兵团高校历史重大机遇，建立若干工业科技联合创新平台（企业技术中心、重点实验室、工程实验室、工程技术研究中心、产学研联盟、技术转移中心等），解决兵团企业科技创新中的技术难题。
（2）需要大力强化兵团企业技术的引进工作，还要积极地进行促进体系的健全。在确保企业技术引进工作的主题作用能顺利发挥的同时，更要确保消化创新的这一主体作用能够顺利发挥，积极地督促企业能够引入超级有效的技术，和高校、科研单位一起进行创新以及吸收的联合研究开发，还能一起进行技术开发机构的组建成立；鼓励大型单位、也要督促企业集团单位，通过目前的资源，进行主要共性技术的引进消化、吸收及其再创新工作，还要保证技术能够朝着中小企业扩散。不仅要按照新疆国家级经济技术开发区的信息与资金的资源，还要根据国家级高新技术产业经济开发区的智力与政策这些有用的资源，带领有关的企业单位吸取并运用高新先进的技术，保证技术创新。再者，可以充分利用国家对于新疆制定的西向开放战略。将全面地加强对内对外开放，重点面向我国与外国这二者的现存资源、两个市场，促使“外引内联、东联西出、西来东去”这一开放战略能够推出，并以此为契机，着力发展兵团的优势产业企业，不断提升兵团企业的技术创新和技术引进的水平。 （3）培育和提升企业的技术选择能力。对于企业的技术选择能力来说，其具有如下的断定以及跟踪能力：重点地断定并跟踪领先技术成果还有存在自身价值的技术信息。然而拥有了技术选择这一能力，只属于战略得以顺利实现的一个必要条件，另外于创新链中后环节过程内，主要包括：工艺以及批量生产、质量控制以及营销这些环节的集成能不能顺利，其不仅对产品创新周期以及性能获取竞争胜利有影响，还对质量以及价格这二方面竞争能否胜利有影响。所以大力养成并增强兵团企业的技术集成能力，严重影响着战略的顺利进行。其实来说，面对科技发展非常迅速、先进的现实，所有技术方面的创新与发明，很多为基于现存的技术进行局部创新，有时也为现存技术的集成创新。
（4）提升科技企业创新产出能力。积极推动企业建立健全技术开发机构，鼓励条件较好的大中型企业和企业集团建立高水平的技术研发中心，创造条件吸收独立科研院所和高等院校的科研力量以多种形式投入企业创新。充分利用科研机构和高校在人才、信息、技术等方面的优势，抓好重大科研项目和关键技术的攻关，使科技成果转化为生产力，增强企业技术创新能力，促进科研成果转化，提高科技投入效率。提高企业自我创新能力技术引进能够有效解决企业发展中技术不足问题，但未掌握核心技术，最终影响企业的生命。企业要做到从体制机制入手，克服“重引进、轻消化、轻吸收”现象，充分利用先进技术资源，依托重大工程项目，培育自主创新能力，开发具有自主知识产权的应用技术。（上转第117页）
（5）加快兵团创新型企业技术创新的国际化进程。利用兵团所属的特殊区位优势，促进大型跨国公司之间国际水平的合作，跨国联盟、并购、合资成为获取知识和技术的重要方式。具体的工作主要涉及以下几个方面：一是要重视国际标准。在国际竞争中，标准不仅作为产品和工程规定的同一技术指标，同时还是技术垄断和贸易壁垒的武器。二是要加强知识产权管理。一方面兵团企业是作为技术引进方而言，要在避免侵犯技术转让国的知识产权同时，对二次创新的技术和产品的知识产权实施有效的保护；另一方面，作为技术转让方要对创新与开发的技术与产品的知识产权实施有效管理。三是建立跨国战略联盟。兵团较强的创新型企业可以通过合资研究、互换许可证，以及订立研究合同等方式，与国外企业建立跨国战略联盟，逐步搭建自己的“世界技术创新网络”，带动整个新疆企业的技术创新能力的进步。
