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江苏省外商直接投资对低收入劳动力就业的直接效应分析

  随着江苏省经济开放程度的逐渐加强,外资对江苏省经济发展的影响越来越大,而就业就是其中的一个重要方面,其中,低收入劳动力群体作为就业群体中的弱势群体,无论是在人力资源市场的竞争中,还是在企业内部的竞争中,均处于不利地位,因此,有必要进一步探究外商直接投资对于这一特殊群体就业的影响。
  一、低收入劳动力的界定
  “低收入劳动力”是一个具有相对性的概念,它指的是一个国家或地区范围内,收入水平符合相对低水平标准的劳动力,大部分学者以收入水平为界,对低收入群体的具体划分提出了以下几种具体方法:绝对值法;比例法; 贫困线拓展法;由世界银行于1990年提出的日美元标准,在国内外有关低收入群体的相关研究中,通常采用当地平均工资的某一比例作为衡量低收入的标准,考虑到数据的可获得性,本文将行业平均工资低于总体平均工资的各行业的就业人数视为低收入劳动力。
  二、江苏省的现状分析
  江苏省自上世纪80年代以来,一直是全国引资的优秀典范之一,2003年,外商直接投资额赶超广东,居于全国首位,2006年江苏省实际利用外商投资额达到174.31亿美元,占全国的27.7%,且连续四年保持全国第一,随着外商直接投资规模的扩大,外资在江苏省的地区、产业//行业以及方式上均呈现出一定的变化,在地区分布上,外资虽仍主要集中在苏南地区,但苏南地区占总量的份额有所下降,而苏中和苏北则呈现上升的趋势,在产业分布上,FDI在第二产业占主导地位,但第二产业的占比在不断地下降,而第三产业所占比重则持续处于上升状态,截至2013年,第三产业的比重达40%以上,随着外商直接投资在第三产业的发展,“二、三、一”的格局有望被打破,在行业分布上,制造业仍占主导地位,但是外资逐渐由劳动密集型行业向资本和技术密集型行业转移,在投资方式上,外资独资化趋势严重,而就江苏省低收入劳动力就业而言,农村低收入群体以种养殖等第一产业为主,还有不会了进企业,做手艺或自谋创业,但是总体就业层次低且质量差,相应地,城镇低收入群体主要集中在技术含量不高,报酬相对偏低的劳动密集型行业或社会服务业(如制造业、建筑业、批发零售业、住宿餐饮业和居民社区服务业),职业类型以服务人员和工人为主,且主要集中在苏中和苏南地区。
  三、实证分析
  (一)研究模型的建立
  从微观经济学的厂商生产理论的角度来看,假设国际间的资本要素可自由流动,而劳动要素不可自由流动,并借鉴王剑,张会清(2005)的做法,以柯布-道格拉斯函数Y=AK∝Lβ为原型,构建模型:
  lnL=C1+C2lnDI+C3lnFDI+C4lnw+C5lnA+ε1 (3.1)
  需要说明的是,虽然该方程针对的是总体就业群体,但是低收入劳动力作为就业群体中的一部分,用L进行表示,取对数后只会造成常数项的误差,对我们所关心的并不会造成影响,但由于本文采用的是面板数据,故模型最终设定为:
  lnLit=C1+C2lnDIit+C3lnFDIit+C4lnwit+C5lnAit+εit (3.2)
  其中Lit和wit分别代表第i个市t期低收入劳动力就业人数和年平均工资,DIit和FDIit分别代表第i个市t期国内投资额和外商直接投资额,Ait为第i个市t期技术水平,εit为随机扰动项。
  (二)数据的选取及处理
  本文采用江苏省除泰州市、宿迁市和淮安市以外的10个市2003-2012年的面板数据进行研究,数据均来源于江苏统计年鉴及各市统计年鉴,对所采用的变量和数据具体解释如下:L:各市低收入劳动力就业量,采用各市农、林、牧、渔业、制造业、建筑业、住宿和餐饮业以及批发和零售业这五大行业的总在岗职工人数,之所以选择这五大行业,一是由于低收入的劳动力主要集中在这些行业中;二是这五个行业的行业平均工资一直处于各年总体平均工资水平之下; DI:各市的国内投资,采用各市全社会固定资产总投资额减去外商直接投资后的余值; FDI:各市的外商直接投资额,采用实际利用外商直接投资额; W:各市低收入劳动力工资,采用经价格指数转换后的上述五大行业的实际年平均工资; A:各市的全要素生产率,根据索洛余值法计算所得?
  (三)实证结果分析
  根据上文的计量模型,利用最小二乘法得到回归结果如下式所示:
  lnL=0.387+0.625lnDI+0.384lnFDI-0.227lnW+1.021lnA
  (3.3)
  (0.55) (11.89) (9.94) (-2.73) (5.99)
  上式3.3括号中的值分别为各变量对应的t值?其中,变量系数均在1%的显著性水平内显著,且值为0.861,说明模型的拟合度较高?此外,在其他条件相同的情况下,外商直接投资每增加1%,低收入劳动力就业人数将上升0.387%?但是,在同样情况下,国内投资每增加1个百分比,低收入劳动力就业量将上升0.625个百分比,国内投资对低收入劳动力的就业扩大效应明显高于外商直接投资。
  四、结论及建议
  由上文的实证分析可得以下结论:首先,外商直接投资对低收入劳动力就业具有正向的直接就业效应,这是由于外资已由传统的以合作和合资经营的方式为主转为以独资为主,从而为江苏省创造大量新的就业机会,同时,虽然外资有向资本和技术密集型行业倾向的趋势,但当前情况下,外资在江苏省的投资仍以劳动密集型产业为主,因而外资的进入给低收入劳动力提供了大量的就业机会,从而产生正向的直接效应,其次,外商直接投资对低收入群体的直接就业效应远低于国内投资,主要是因为相对国内企业而言,外资企业本身的资本有机构成较高,对于就业吸收能力不如国内企业,同时国内投资者更多的集中于劳动密集型产业,对劳动力的吸纳能力更强,再者,全要素生产率对低收入劳动力就业影响呈现正效应,技术水平的进步虽然会使得生产组织配置更加合理化,且对劳动力素质要求更精干,从而造成对低收入劳动力的直接排斥效应,但是技术的进步通过促进经济发展水平的提高而带来的生产和消费需求的上升以及对基础设施建设的投资力度的加强等间接效应说创造的低收入劳动力就业机会更为显著,最后,低收入劳动力工资水平的上升造成低收入劳动力就业量的下降,这与经济理论的假设基本一致,即工资水平的上升,使得企业尽可能的增加对于机器设备的使用,而减少对人工的使用。
  基于上述结论的基础上,笔者认为虽然外商直接投资的进入能带来低收入劳动力就业量的增加,但是政府需合理的引进外商直接投资,并积极引导外商直接投资的投向,同时,江苏省需要利用自身人力资源丰富以及经济发展水平较高的优势,大力投入科技研发,促进技术的进步,一方面利用技术的进步带动低收入劳动力的就业,一方面通过技术的进步,缩小与外资企业技术的差距,有效利用外商直接投资的技术外溢来努力发展国内产业,最重要的一点是,需关注内资企业的发展,如为内资企业提供较完善的融资渠道等。

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