建筑项目工程造价管理人员在进行造价管理时，通常将目光放在施工阶段，因为施工阶段是花费成本最多的阶段，但是实际上，设计阶段的工程造价控制同样重要，甚至更显重要。正主要是因为如果设计图纸未能达到最佳的优化状态，或者设计人员并没有考虑造成成本，就会导致施工阶段图纸变更，图纸一旦变更原有的造价预算方案就会改变，非常不利于造价控制，因此做好设计阶段的造价控制工作十分必要。
1 设计阶段造价控制的必要性
首先，设计阶段控制造价能充分体现事前控制的思想。由于设计阶段毕竟是项目要实施而未实施阶段，调整、改动都比较容易，为了避免不必要的修改，减少设计变更造成的工程造价的增加，应该把设计做细、做深入，尤其是施工图设计。因为设计的每一笔都需要投资来实现，所以在没有开工之前，把好设计关尤为重要。
其次，任何一个建筑项目工程都需要进行设计。但是很多设计人员在设计的过程中，都将放在技术问题上，而没有考虑经济成本。设计可以说是建筑项目工程建设的核心，是工程技术与工程造价有效结合的关键性阶段，因此所有参与到建筑项目工程的人员都重视设计。相关研究显示，虽然项目设计阶段所花费的成本仅仅在整个建筑项目寿命费用中仅占有不到1%的比重，但是其所产生的影响也超过了75%，也就是说，建筑设计的好坏将会直接影响到建筑全寿命的整个成本，由此可见，加强设计阶段的管理和造价控制是十分有必要的。
2 设计阶段工程造价控制的主要措施
如上所述，在建筑项目工程的造价控制工作中，设计阶段的造价控制是一个非常重要的环节，必须要引起我们的重视。在此笔者结合自己的工作经验，提出了几点设计阶段造价控制措施建议，具体如下所示：
2.1 积极推行限额设计
限额设计是控制工程造价的主要手段，所谓限额设计就是按标准的投资估算控制初步设计，按标准的初步设计总概算控制施工图设计，即将上阶段审定的投资额作为下一设计阶段投资控制的总体目标。在设计中各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，以控制工程量为主要内容，严格控制不合理变更，保证总投资额不突破，克服“三超”，使设计与概预算形成有机的整体，克服相互脱节现象。在设计过程中要本着尊重科学、实事求是的态度，加强技术与经济的对立统一，强化设计人员的工程造价意识，树立设计人员高度的责任感，通过对设计方案、设备选型、参数匹配、效益分析等方面进行最优化的设计控制。真正使限额设计落到实处。
2.2 尽量减少设计变更
设计单位认真做好图纸的审查工作，可以减少图纸中的错漏现象，使设计阶段的施工图预算更为准确。图纸本身不完善或设计深度不够，将导致在施工阶段的设计变更增加，从而导致工程造价增加。设计单位要提高设计深度，完善设计图纸应注意：在设计阶段确定建筑的最终方案，避免在施工阶段提出更改；加强设计的前期准备工作，如勘察、钻探等；选择合适的设计单位，合理的设计费用；对因设计单位的原因造成设计变更而产生的投资失控，明确其应承担的责任。
2.3 增强标准设计意识，实行标准设计
工程建设标准和规范设计来源于工程建设的实践经验和科研成果，是工程建设必须遵循的科学依据。推广标准设计有利于较大幅度降低工程造价，节约设计费用，大大加快提供设计图纸的速度，缩短设计周期。构件预制厂生产的标准件能使工艺定型，容易提高工人技术，提高劳动生产率及统一配件、节约材料，有利于降低构配件成本。据统计，采用标准构件的建筑工程可降低10%～25%的费用。标准设计有较强的通用性，可大量重复使用，较为经济。
2.4 运用价值工程分析方法
价值工程分析方法主要针对的是产品功能，通过价值工程分析，能够让产品功能达到最佳状态，而总体成本达到最低状态，以使产品功能价值最大化。价值工程分析方法主要是用于处理建筑项目工程造价与功能之间存在的矛盾关系。运用价值工程分析方法，可以将建筑项目工程的各个功能进行细化，将毫无价值的功能全部去掉，而对于需要花费高成本的功能则进行重点监控，以此达到降低设计阶段工程造价的目的。正确的运用价值功能分析方法，建筑工程项目则能够最大程度使经济、社会效益达到平衡。
2.5 采取新型的设计取费方法和奖励机制
现阶段我国应用的设计取费方法，无论是按照投资规模进行取费，还是按照面积进行收费都具有缺陷性，设计人员并负有连带责任。目前设计人员交出图纸，即会获得相应的报酬。设计图纸的好坏，成本的高低等都不会对设计人员的报酬有任何的影响，这就直接造成了设计人员过多的看重设计的技术性，而不关注成本。工程实践中，时常会出现设计方案过于保守以及相应的功能未能实现最优化，因此施工阶段，不得不改变图纸，导致造价变更，这无疑增加了造价控制的难度。为此，我国有必要对现行使用的设计取费制度进行改革，运用奖励机制，设计人员完成指定的设计任务，并且成本控制在合理的范围之内，则建设单位可以给予设计人员一定的奖励。采取这种方法，不仅能够提高我国建筑项目工程设计水平，也利于工程造价控制。
2.6 积极优化设计方案
建筑项目工程设计阶段，设计人员会设计出不同的方案，从中选择出最佳方案。即便如此，设计人员也应该针对着所选择的方案进行不断的优化，以此在保证建筑项目工质量的前提下，工程造价最低。设计方案优化的方法有很多，建设单位可以通过设计招标或者竞选的方法，而如果已经确定设计方案，则设计人员可以应用价值工程优化的方法对设计方案中所涉及到的技术性问题进行评价，以此对成本进行评估。设计人员还可以运用经济效果评价方法，对建筑项目工程设计方案中的各个要素进行定性分析，比如工期、材料、造价等，以便能够挑选出技术最先进，成本最低的方案。设计方案的优化主要就是为了能够将技术的先进性与成本的低廉性有效的结合起来，如果做到这一点，建筑工程项目设计阶段的造价将会达到预期的控制效果。
结束语
综上所述，可知设计阶段是建筑工程造价控制的初始近阶段，如果这个阶段能够做好造价的控制阶段，其他阶段的造价控制将会更加容易。因此建筑项目工程造价管理人员应该将造价控制的重点放在设计阶段，而设计人员在设计的过程中，不仅要注重技术，还需要注重成本。
