中图分类号： S27 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.14.041
虽然我国目前已经逐步转型为工业化社会，但是农业仍然是我国重要的生产方式。提高农业生产效率的方法有很多种，其中改善水利灌溉是一种非常有效的方法。农田水利灌溉主要分为灌溉和排水两部分，是农学、土壤学、气象学、土木工程学等学科的综合产物。我国自古以来就非常重视农田的水利灌溉，修建大量的水利工程，如郑国渠、都江堰等。随着社会和科学技术的发展，我国也要调整农田的水利灌溉措施，这样才能促进我国农业的发展。
1农田水利灌溉的重要作用
为了满足社会的发展需要，我国实施了建设社会主义新农村的构想，其中对农田的水利灌溉管理工作的改善，是一项重要的内容。实行有效的水利灌溉管理，一是建立公正、透明的农业用水收费制度，形成农业用水的收费规范，这样才能够避免农业用水收费的不公正现象，比如收费款项不合理、收费缴费手续不够规范、重复收费等，减轻农民支付用水费用的负担[1]；二是规范农民的用水行为，减少农业用水的浪费，让农业生产对水资源的利用率得到提高；三是要加强宣传，树立农业生产的节约用水意识，同时还要采取相应措施保护水源，避免发生水域的污染。
2农田水利灌溉的缺陷和不足
2.1管理模式陈旧
我国虽然已经从农业社会逐步转型成为工业社会，但是农业仍然沿用着计划经济体制下的管理模式和运行模式。由于农业生产逐步迈入现代化，旧管理模式的弊端已经逐渐显现出来，已经不能适应目前我国农业生产的需要。很多地方的水利部门水利灌溉的管理范围出现了模糊，一些管理措施难以实行。
2.2管理制度不健全
我国在农田水利灌溉的管理制度上还存在着一些缺失，比如灌溉用水的制度不健全、灌溉区域不具备经营管理的自主权，这就造成了我国农业用水支出费用量巨大，农业用水存在很多浪费现象[2]。另外，在农业用水的费用收取上，也不够严谨、不够规范，各地区都有不同的收费标准和收费流程，没有根据本地的水资源情况和农业生产情况制定一定的优惠政策。
2.3管理费用不足
虽然我国已经开始重视农业生产的水利管理，制定了相应的政策，建设水利工程项目，但是仍然不能满足我国大部分地区的水利灌溉需求。我国水资源分布严重不均，对于西北或内陆等缺水地区，加大水利管理费用的投入，兴建更多的水利设施就成为了保障地区农业可持续发展的关键。
2.4 改革方案不能落实
一些水利管理部门对自身的工作职责认识不足，日常工作仅限于灌溉水源的保护和农业用水费用的收取，这就妨碍了我国水利灌溉管理事业的改善[3]。如果水利管理部门不能清楚地认识到自身工作的重要性，让水利灌溉管理的改革方案彻底落实，就会阻碍我国农业生产的现代化进程，从而阻碍我国农业的发展。
3农田水利灌溉的完善策略
3.1对管理模式进行创新
水利管理部门应根据现代农业的发展，对管理模式进行创新，完善水利管理制度当中缺失的部分。水利灌溉的管理制度完善并不是一朝一夕的事情，需要我国水利部门根据农业生产的实际情况不断进行改进。水利管理部门需要考虑本地水资源的情况和农业灌溉的需要，形成多层次、科学化的管理体系，拓展水利灌溉的业务范围。另外，水利管理部门还要制定质量检测措施和水利工程的日常维护制度，这是确保水利工程的建造质量，延长水利工程的使用寿命有效手段。
3.2加大农村水利投入
适当增加用水困难地区的水利资金投入，形成健全的水利资金管理制度。对于一些农业用水经费不足的地区，可以从土地出让金中拨出一部分款项用于农田水利工程的建设，同时加大政策扶持力度。水利管理部门可以通过贷款的形式带动农业水利工程的建设，促进地区的农业发展。
4结论
我国农村水利灌溉的管理模式陈旧，管理制度不健全，部分地区的管理费用不足，管理改革方案难以得到落实。这些问题的存在严重制约了我国农业生产的发展。对此，水利管理部门必须结合地区的农业生产状况，进行管理模式的创新，加大农村水利资金的投入，推动我国农业生产的现代化进程。
