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财政投资融资管理的新思路

  随着财政投资融资改革的不断深入,各个区域在社会主义现代化建设中都积极吸引市场资金,从单一的政府投融资转变为与产业化有机结合的综合投融资方式,投融资主体呈现出多元化趋势,这就有效缓解甚至解决了社会主义建设中资金短缺问题。在新的形势下,各级政府应借助合理、科学的投资理论,将社会资金高效应用到社会主义建设中,才能有效推动现代化建设健康、快速开展。
  一、革新盘活地区存量资产方式
  各级财政机构应大胆创新理财思路,敢于打破传统的投融资途径。除了税收之外,政府手中的资金投资带来的资产,也是其增加收入的有效途径,比如,市政基础设施、城市土地、公共资产等,这些都可以作为社会主义建设的资金。因此,各级政府及财政部门应依据自身实际情况,不断健全政府资产管理制度,最大限度推动区域经济快速发展,以获得最优化的社会效益与经济效益。在实际操作中,应做好以下几点:第一,将土地资源盘活。重视对国有土地的转让、出让管理,提高国有土地使用收入,借助“生地变熟地”的形式增加土地转让收入;以构建整部资源制度、培植资源为目标,逐渐健全政府资源的市场制度,尽力优化政府管理资源的经营成效,使得政府管理资源的收入变成财政收入的核心途径。重视对土地收入的管理。构建高度垄断的国有土地市场管理体制与机制,提高地租征收额度,加大管理矿产资源的收入。第二,将闲置资产盘活。加大经营与管理政府闲置资产的力度,公开拍卖一直处于闲置状态的资产,提高国有资产的盘活比例,尽可能提高政府收益。需要注意的是,可盘活的闲置资产,不仅仅包括现实中能看到的客观资产,还可涵盖那些尚未被激活的一些闲置资产,如果能恰当、科学地处理这些资产的话,就会大大增加流动中的社会资金数额,从而促进社会区域性及总体性的发展速度,进而大幅提高区域经济的市场竞争力与市场活力。
  二、革新传统的投资融资方式
  为有效拓展融资途径,各级政府及财政部门应充分借助民间资本、金融、财政,努力正确专项资金及国债资金,利用资本这一纽带,尽可能扩大融资途径,增强融资能力,促进市场运作,积极引导民间资本及金融资本渗透到社会主义现代化建设的各个领域中,加速了各项事业及全区经济的发展。这就需要筹资机制不仅要进行形式上的创新,而且还要大胆创新筹资方法与制度,这是因为仅仅表面的创新是不能满足社会主义现代化建设长远发展需要的,而只有方法与制度的创新才属于彻底的、根本性的创新,只有这样才能稳稳妥妥地推动社会的发展与进步,才能始终成为社会进步的动力源泉。
  (一)科学操作、创新机制
  在拓展融资途径的过程中,应做好以下三点:第一点,构建融资主体。从完善机构、健全手续等为切入点,构建以多个担保公司、投资公司为中心的企业承载主体,开辟出一条以自我为主体、一方为担保的新型融资方式,依据区域经济实际情况及发展计划,制定合理的资金供应及筹资计划,积极夯实融资工作基础,努力与发展银行、开发银行、市投资公司等建立良好的合作关系,做好工作互信与业务协调工作,为合理解决区域建设资金问题创造有利条件。第二点,依托可靠的融资平台。努力探究融资新路径,积极做好项目评估,主动与开发银行等机构建立利益共享、项目依托的机制关系。第三点,扩大担保途径。借助务实的工作,吸引尽可能多的大企业充分区域融资的担保主体,构建出一个科学而又实力雄厚的融资平台,以大大提升财政融资的水平与能力。
  (二)捕捉信息,把握政策
  为切实提高融资实效,应始终将获得无偿资金当成促进全区经济迅猛发展的核心途径及财政工作中心工作来做,恰当找好工作着手点,高效开展工作。紧紧依据国家的投资趋势及产业政策,及时向上级汇报该地区的真实财政问题及困难,多方式、多途径收集信息,并提供可信的数据资料,筛选一批涵盖节能减排、发展循环经济、城乡经济、建设新农村、扩大内需等优势项目,不断健全项目库,不断丰富项目内容,并动态管理项目库没尽可能优化申报项目的质量,恰当增加向上要、跑、争的力度,以获得上级对我地区的最大化扶持。
  总之,从大量实践中我们得知,只有树立并践行科学的发展观,扎实从本质上完善、强化区域财政投资融资体质,才能真正增强区域经济的市场竞争力,才能使得区域经济获得更具生命力的发展时机。

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