一、概况
2013年底，陇南市政府开始将电子商务作为促进农产品销售的新方法，探索建立农产品网络销售服务体系。2015年1月，国务院扶贫办将其列为全国首个电商扶贫的试点市，截止年底，陇南已开办网店8000余家，农产品网络销售额达8亿元。
近年来，由于受信息、交通、物流、销售等方面的影响和制约，陇南油橄榄主要依靠传统的营销方式在省内进行销售，对国内、国外市场的开发还处于较低级水平，严重影响着农民增收和区域经济发展。而电子商务具有低成本、高效率的优点，是一种新型的商务活动模式。虽然陇南市油橄榄产品具有过阔的发展前景与发展机遇，但仍存在一些发展过程中不可避免的问题。网络信息基础设施不发达不健全、农特产品经营分散、品种多规模小、产业链短、交通物流、农产品质量标准体系和品牌战略的缺失、电子商务技术人才缺失等方面都有突出表现。
二、陇南市油橄榄产品电子商务发展存在问题分析
（一）交通物流发展存在问题
陇南市地处甘肃南部，自古以来就有“蜀道难，难于上青天”的语句，当地地形地质情况复杂，道路建设情况复杂，缺少大型交通枢纽工程，而交通因素一直以来是制约陇南经济社会发展的一大重要因素。截止目前，全市物流企业存在16家快递分支机构，400多个快递网点。当地所需要的物流服务缺口还是很大，很多产品市场需求很充足，但苦于物流业不发达，远远无法满足需求。并且还存在快递网点分布不均匀、存在覆盖范围小，货物运送时间长、成本高等问题。
（二）电子商务基础设施、技能不发达不健全
陇南由于历史和地理等原因，经济社会发展程度低。针对于农产品来讲，主要涉及到农村地区，而农村信息化程度不是很高，依据之前的网络基础设施现状分析，农村地区网络覆盖程度有较大提升，但是距离全覆盖还有很长的路要走，网络速度较慢，网络稳定性较差，农户拥有计算机数量也及其限，对于使用电脑的技术能力与网络知识的接受度还处于较低水平。
（三）电子商务技术人才缺失
陇南地处西北甘肃，由于地理位置、经济发展水平、教育层次等问题，高水平的电子商务人才匮乏，当地就业人群对于计算机的掌握与运用能力不足。根据调查了解，当地中小企业与农户对于利用电子商务销售油橄榄产品具有很好的期望，但是面临最大的困难便是技术和人才问题。
（四）经营分散、发展规模相应较小
陇南地区属于典型的农业城市，物产丰富，各种产品种类很多，农业是主要经济支柱，农产品是农民的经济来源。虽然油橄榄种植品种多，单位产量大，但因为缺少统一的管理规划，在种植阶段仍处于初级的家庭作业，大众的组织化程度很低，分散、细小的生产经营模式限制了油橄榄的经营交易，参与主体无组织的进入市场，仍然处于分散生产、分散经营，分散销售的状态，没有形成规模化，具体产品的产量还处于较低水平，缺少影响力。
（五）科技水平低，产品开发不足
陇南市开展油橄榄种植和加工的时间比较短，从事油橄榄栽植的主体为个体农民，虽然近些年来在科技人员的培训和指导下，掌握了一些基本的油橄榄果园管理技术，但与国外栽培油橄榄的农民相比，仍采用传统的种植手段，其技术水平仍处于初级阶段；从加工方面来看，专业技术人员十分匮乏，长期从事油橄榄产品开发研究的专业技术人员少，产品深加工技术研发能力更是不足，并且对油橄榄产业缺乏科学系统的研究，并没有全面总结出针对陇南地区油橄榄行业栽培、加工、销售的内容。
三、推进陇南市油橄榄产品电子商务发展的思路对策
（一）加快多种基础设施建设，促进物流业发展
交通物流是电子商务发展的关键。对于交通基础设施应加大资金投入和招商引资，加快高速公路和铁路等大型交通枢纽工程建设。应支持鼓励建立本地独有物流公司，形成适合当地现状的物流系统，设立集中配送站点。积极引进一些国内大型的快递和物流公司，解决零售业和大宗货物的流动方式，建设大型集散中心、物流园区。还应创新农村的新型物流模式，在各乡镇设立农村物流配送站，最大程度的整合全市物流、快递资源，不能出现局部差异，使其形成一体化。
（二）加快产业发展和产品的开发，建立标准化体系，扶持知名品牌
政府、企业和相关产业组织对油橄榄产品本身及电子商务发展制定相应的中长期发展规划，明确各个阶段具体目标，产业各层级应按照统一规划、有计划发展种植、加工、销售，形成有序的发展格局。由当地政府带头，企业、产业协会积极参与，促成包括栽培种植、产品开发加工在内的标准制定，涉及销售方面可以制定相应的营销标准及售后服务标准。在企业的发展上，政府应充分发挥引导、支持作用，对企业的规模扩建、技术改造，引进先进设备和生产工艺、开发新产品等予以财政支持，可以通过重点扶持、低息贷款、降低税费等方式，为企业发展壮大提供多方面帮助。
（三）政府的帮助和指导
陇南市电子商务正处于起步阶段，在此阶段中需要政府很大程度的引导。短期内各方面收益难以体现，但从长远来看，发展电子商务是经济发展的必然需求趋势。政府应该认清电子商务的作用，府坚定不移地在政策方面给予支持倾斜，可以从政策、资金、信息多方面对发展电子商务进行支持，还要大力支持和引导广大群众使用网上购物，形成新型消费模式。需要注意的是，电子商务作为一种商业模式，在发展过程中仍需遵循市场经济发展的一般规律，政府不能过多干预，着重点应在加强和指导。在油橄榄产业的发展中，陇南市政府可以遵循以上几点对电子商务发展起到推动作用。
（四）电子商务专业技术人才培训与引入
电子商务专业技术人才在电子商务中起到运作的关键作用，其可分为人才引入与现有人员培训两方面。积极推动和完善电子商务人才引入机制。探索全市进一步深化与其他地区企业政府及相关高校的合作机制，畅通引才渠道，完善引才机制，加快吸纳一批电子商务类专业人才。人才培训方面依托人才培训机制，针对不同的电子商务产业开展专题培训，多层次、多渠道开展有针对性的培训，提高政府、企业等各行业人员应用电子商务的能力；加强农民信息技术和电子商务应用能力，培养现代农产品电子商务人才。
（作者单位：西北师范大学）
