2009 年初住房和城乡建设部、国家旅游局提出要开展特色景观旅游名镇的示范工作，其目的就是想要找出小城镇发展的新路子，从而推动旅游小城镇的建设和城乡统筹的协调发展。时至 2009 年 11 月末，我国出台了《关于加快发展旅游业的意见》，提出将旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业，并且国家旅游局有关负责人表示，目前我国人均 GDP 已经达到 3000 美元，这是世界旅游界所公认的旅游业爆发性增长阶段，意味着中国旅游业的发展趋势已由观光游览向休闲度假转型。
按照2015年成都市委、市政府对金堂县的总体定位，力争把金堂打造成为成都近郊休闲旅游目的地和成都后花园的发展思路，如何开发和建设好五凤古镇是金堂县的一项重点工作。本文结合当地实际，对古镇旅游进行了分析，提出了相关发展建议。
一、五凤古镇概况
五凤镇位于金堂县城南，沿沱江两岸，面积 62.7 平方公里，人口2.9万人。距成都市 48 公里，离县城赵镇 45 公里，距成都市龙泉经济开发区 42 公里，简阳市 37 公里。五凤古镇是成都市唯一的山地古镇样本，是成都市十大古镇之一，古镇坡坡街串着半边街，清代民居丰富而独具特色，关圣宫南华宫气度恢弘而和谐。
汉唐时五凤已为沱江上游重要水码头，有渣湖渡、鸣阳渡、金牛渡、罗坝渡四个渡口，高峰时期每天有 100 多艘船只把川西的粮食、手工用品源源不断地运往重庆，又从重庆、宜宾、泸州运来食盐、水果和洋货，然后通过山路转运到50 公里之外的成都去销售。宋置柏茂镇，清康熙时官设为场。后时世数变，此镇独偏安于山水间，安享宁静与闲适。五凤有着多种移民文化。江西会馆就是江西客家人的后裔聚集之地，现在还保留“老表”的称呼。镇古遗址有关圣宫、王爷庙、火圣庙、南华宫和距镇 1.5公里的炳灵店。炳灵店原名炳灵占，三国时期，刘备征战吴国途经炳灵，准备在此修墓，而孔明不同意，就修了一个店铺，占了刘备的墓而得名。康熙 14 年，云顶山一名叫太子的弟子云游到此，感悟此地有些灵气，便在此修建了炳灵庙。关圣宫、南华宫被列为县级文物保护单位。现以成都盆周山地古镇唯一样本和中国著名哲学家贺麟先生、清华大学党委书记贺美英教授父女之故乡而闻名。古镇存有栈道、过街楼、栅子门、廊桥、王爷庙、文昌宫等遗迹。
二、古镇旅游开发情况
2009年开始，成都文旅集团入驻五凤与金堂县国有资产投资公司共同进行古镇开发，预计投资13.8亿元，分三期对古镇旅游进行打造。一期主要着力于古镇旅游基础设施建设，以夯实旅游发展基础；在此基础上，打造核心景区“半边街”。一期总投资约5.16亿元，包括以关圣宫和南华宫以西至西入口的整个区域，其中完成两宫古建筑修复4276m2，修复历史街区及新建仿古商业建筑13907m2、架空层153m2，重建教堂1座837m2，新建4星级、3星级旅游公厕4座364m2，完成约6.8万平米的配套景观打造，400米的黄水河整治及补水。
五凤古镇一期项目已经于2013年5月正式开街，2014年2月被命名为中国历史文化名镇，2013年5月（正式开街）至2016年1月截止，五凤古镇共计接待游客388万人次。其中2013年共计接待游客75.2万人次，2014年共计接待游客173万人次，2015年共计接待游客140万人次。同时，一期项目已获得国家4A级景区授牌。2016年春节黄金周接待游客19.3万人次。
三、目前存在的问题
1. 同质化严重。成都周边有很多古镇，比如洛带古镇、黄龙溪古镇、街子古镇、平乐古镇等，几乎都是以仿古商业街为核心，业态上以餐饮、旅游纪念品为主，产品单一、同质化严重，导致游客眼中形成“古镇都一样”的市场心理。从游客的接待量可以看出，2015年的游客数量比2014年的不增反降，其主要原因就在于古镇项目的同质化，游客来过一次以后就不想再来第二次了，因为感觉五凤古镇和其他古镇没有什么大的差别，无法形成对游客吸引，更不用说再次游玩或多次游玩的吸引了。
2. 接待能力有限。古镇虽然已经完成了一期建设，但是作为一个距离成都主城区非常近的旅游目的地，成都人休闲需求旺盛，每逢天气好的周末或者小长假，客流量巨大（国庆期间游客可达每日3万人），游客的停车、吃饭都成了很大的问题。游客停不下车，吃不到饭，体验感不好，也无法吸引更多的游客旅游。
3. 景区现有规模太小，周边就近无其他景点与之呼应，游客基本来一次，半天就看完了。且当地一、三产业互动不足，无法形成对游客的多次吸引，更不用说留宿。古镇变成了低层次的一日或半日的观光目的地，而不是更高级别的休闲度假的目的地。
4. 运营模式经营效果不佳。目前景区收入主要依靠房租收入，旅游产品等开发严重滞后，未大道经营的良性循环。
四、相关发展建议
1. 总体定位。五凤溪景区定位于成都区域首个依托“山地古镇、乡村、江河湖泊”等文化、自然资源，集“观光体验、休闲度假、商务会议”等功能于一体的“复合型精品旅游项目”，并采用封闭经营的模式打造“中国山江小镇旅游度假示范区”。
2. 全面启动二期建设，提升接待能力。提升基础设施建设，尤其是停车场及道路建设。启动占地645亩的五凤溪古镇旅游核项目，建设占地250亩的繁花山谷项目和占地380亩凤溪湖项目。全面扩大景区规模，提升景区档次，提高景区接待的承载能力，让游客愿意来，有的看，吃的好，买的开心，留的住，玩的安逸。 3. 引进新产品，丰富产品线。开发有别于其他古镇的特色产品，丰富产品线，让游客形成“一天游不完，第二天接着玩，下次还要来”的感觉。一是建设好山体的观花项目，设置特色美食街、酒吧街、客栈街等特色街道；二是开发丰富的夜间旅游产品，以满足过夜游客的娱乐休闲需求同时增加景区吸引力；三是开发好凤溪湖建设，引入水上娱乐项目，增加亲水性，让游客夏天也想来景区；四是增加儿童游乐项目和农业体验项目，吸引亲子游的客人。
4. 加快一、三产业互动，加大景区联动性。按照金堂县建设“幸福美丽新村”的总体方案，由政府主导，促进景区附近特色农家乐及体验式农业的开发建设。如星级农家乐的建设，薰衣草农场、芍药庄园、玫瑰园、草莓采摘园、柑橘采摘园等。使特色农业与古镇景区紧密链接，增加参与性，也更容易形成对游客的多次吸引，一年四季都有特色和可参与项目。
5. 开发具有五凤古镇特色的旅游产品。五凤古镇可以码头民俗文化和客家文化开展民俗活动，深入挖掘丰富的文化内涵，开发周边文化产品，特别是依托文化资源开展具有五凤特色的民俗活动。加强对土特产品的生产和包装宣传，开发具有当地特色的旅游产品，如五凤?崭獭⑽宸锿良Φ忍厣?农产品，统一打造五凤系列品牌的旅游产品。
总的来说，对五凤古镇进行开发建设时要根据其本身的文化及自然环境特点，防止照搬照抄的同质化建设。同时要对景区的环境容量进行合理的预测，防止过度开发。五凤古镇拥有深厚的历史及文化底蕴，深入挖掘文化内涵，开发出丰富的旅游产品、左右旅游线路的规划、充分包装宣传，打响“文化牌”，充分满足游客的多种旅游需求，全面提升和增强五凤古镇旅游吸引力，同时紧密结合古镇旅游与乡村旅游的互动发展，带动区域吃、住、行、游、购、娱等一系列消费，充分发挥产业链的功能，为达到把金堂打造成为成都近郊休闲旅游目的地和成都后花园创造条件。
