中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）17-0091-01
1 引言
工程损失的不确定性或者影响项目目标实现的不确定因素，即为风险。而风险管理就是一种具有战略性和前瞻性的管理，并有利于制定战略规划。因为风险管理是集收集信息、研究信息、监管信息到落实和反馈的系统性管理，能够对工程具有的潜在风险进行系统全面的分析，所以在进行战略决策时，应该重视风险管理，从而加强工程的抗风险能力。因为水利水电工程需要承担较高的风险，所以各部门必须增强风险识别意识，加强水利水电工程的风险管理，掌握科学合理的风险分析法，同时要采取有针对性的措施，从而对水利水电工程不同时期存在的不同风险进行控制。
2 水利水电工程风险的特点及类型
2.1.1 风险存在的普遍性及客观性
每个工程项目都具有风险，风险是不以人的意志为转移而客观存在的，包括水利水电工程中存在的风险。并且在工程项目的整个生命周期中，风险一直都存在，因此人们需要具备风险意识，学会控制风险。然而，现如今，人类仅仅在有限的时空内才能改变风险存在和发生的条件，降低风险，减少损失，不能完全消除风险。
2.1.2风险的随机性
水利水电工程的风险事件都是偶然的，很难准确预言。即便人们能通过大量的统计与计算找到事物的发生和发展的规律，甚至能用概率统计方法或者其他的风险分析方法去估算风险发生的概率和损失程度，这个结果也总是与实际情况有出入，因此，水利水电工程的风险事件具有随机性。
2.1.3 风险的可变性
在水利水电工程项目中，大多数项目风险都是随着外部环境和自身固有的规律逐步发展而成的。所以当外部环境或者自身规律发生某些变化时，工程项目的风险也会随之变化。并且，同一种类的风险不会一直存在。当已经发生的风险得到控制时，新的风险可能又会发生。因此，在工程的不同阶段会有不同的风险产生。
2.2 水利水电风险的类型
2.2.1建设工程中的风险
政治风险；社会风险；经济风险，例如由于外汇汇率变化、税收及保险、通货膨胀等国家有关政策的改变而导致的经济问题等，还有在建设过程，造成施工场地周围的第三方伤亡和财产损失的风险；自然风险，例如雷击、暴风雨、泥石流、洪涝灾害等；承包商的信誉及资质风险，例如由于承包商的管理能力、业务能力、财务能力等不足，或不完全履行合同而导致的风险；技术风险，例如由于原材料缺少导致的事故、由于制造工艺或技术不善、设计缺陷引起的事故、或者是建设过程中由于工作人员违反操作章程造成的事故；商务风险，例如合同中有关工程变更、支付、风险分配及担保、索赔、违约责任等条款带来的风险。
2.2.2 工程使用时期的风险
在水利水电工程投入使用时期，最可能出现的一种风险就是电价风险。它实际上是一种电力市场风险，这种风险需要通过对电力市场的分析计算才能了解电力价格的变化规律，从而对此作出评估。除此之外，还有被迫弃水风险、河流水文风险以及电量风险。被迫弃水风险是由于当前电力富余，不需要防洪弃水，导致发电站不得不打开闸门、排泄水而带来的风险。河流水文风险则恰恰相反，它指的是由于发电用水不足造成的风险。而电量风险指的是当市场需求量达不到当初设计的用电量而导致的经济风险。
3 风险管理在水利水电工程中的重要性
水利水电工程在国民经济中占重要战略地位，但是它不确定因素多，受自然条件影响大，投资大，建设周期长，再加上对生态环境潜在影响严重，以至于它面临多种多样的风险。所以，在水利水电工程项目管理过程中，进行适当的风险管理，可以通过最低的成本将项目风险损失降到最低，从而实现最大的安全保障，甚至有利于整个国家社会经济的发展。
4 水利水电工程的风险管理的措施
对水利水电工程进行风险管理，首先要对水利水电工程项目风险进行识别和度量，从而发现可能出现的风险，接着以风险识别和度量的结果为基础，通过运用不同种风险管理的方法和应对措施对水利水电工程项目风险进行有针对性的控制，同时还要妥善地处理由于风险事件所带来的所有结果，从而能够以最低成本给水利水电工程项目提供最高的安全保障。
4.1 水利水电工程风险识别
对水利水电工程进行风险管理的过程中，第一步就是要识别出水利水电工程中可能存在哪些风险以及这些风险可能造成的影响。同时因为风险并非一成不变，所以在工程的每个阶段都必须要进行风险识别。风险识别通常按照工程结构描述、工程风险管理计划、工程的历史参考资料以及工程计划信息，通过对不同目标、不同建设阶段、工程建设环境和工程结构的不确定性分析，估算出工程的潜在风险和这些风险可能引起的后果，接着对这些风险进行归纳分类，整理编写成风险识别报告，从而全面、系统地总结出各种潜在风险及它的来源和征兆等。工程风险识别中最重要的一个步骤就是通过因素分解和系统分析把一个复杂的项目分解成一个个小的项目要素，同时识别出所有项目要素中的潜在风险。检查表法、头脑风暴法、敏感性分析法、流程图法（如网络图或WBS法）、环境分析法、情景分析法等都是风险识别的方法。
4.2 水利水电工程风险度量
仅仅通过风险识别，只能对工程项目风险有一个较为定性的认识，然而，这仅仅是第一步，所以，还需要对各种风险进行度量，分析各种风险的相对重要性。损失发生频率及其严重性是风险度量过程中需要考虑的两个关键要素，其中，考虑损失的严重性更重要。风险度量分为定量度量和定性度量两大类，其主要方法有： 模拟仿真法、概率估算法、损失估算法、期望值法等。
4.3 规避水利水电工程风险
4.3.1 回避风险
水利水电工程在进行风险评估时，对风险值偏大的部分，要提前采取相应的措施回避风险；除此之外，在施工准备阶段或者施工阶段，也可以采取措施进行风险回避。在回避风险的过程中需要注意两点，第一若在决策时发现某一方案的风险性较高时，一定要予以否定；第二，招标投标程序和工程分包程序必须严格，从而降低技术风险。
4.3.2 转移风险
通过设置保护性条款和对水利水电工程进行投保，将不可预见、不可控制的风险转变成可预见、可控制的，这样有利于做好投资的估算和控制。同时，一旦发生损失，有关人员也能够获得足够的补偿。
4.3.3 严控风险
将不能转移和回避的风险可能造成的损失，通过降低风险损失程度、降低风险发生的频率、缩小风险影响范围等方式对风险进行严格的控制，接着制定有针对性的预控措施，尽可能地减少风险。
5 结语
水利水电工程投资高、工程规模大，再加上其工程环境的特殊性决定了风险管理在水利水电工程中的重要性。各个相关的企业以及政府部门应该加大对水利水电工程风险管理人才的输入，并且加强工程施工人员以及普通群众的风险意识教育，采取有针对性的措施来进行风险管理，严格控制好各个阶段的潜在风险，也就是说在各个阶段都必须进行风险识别、评估、响应的工作，以保证工程项目顺利地进。只有保证好各个阶段的风险管理，并且从观念上真正重视风险管理的理念，同时采取相应的措施，才能使得水利水电工程中的风险得到有效地规避，才能真正地推动我国水利水电行业的发展，加快步伐与国际先进水平靠拢。
