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中国对外直接投资的国内就业效应:基于投资主体和行业分析

  一、引言
  国际直接投资(FDI)作为跨国公司参与国际分工和增强综合竞争能力的重要手段,一方面成为跨国公司获取全球控制能力的关键;另一方面对世界经济增长和发展及就业产生越来越重要的影响。20世纪90年代以来,国际直接投资的母国就业效应成为国际经济学研究的热点问题之一。无论是对于发达国家,还是发展中和转型国家来讲,就业或失业是宏观经济研究的永恒不变的主题之一。增加就业机会一直是各国政府对外直接投资的重要目标。
  改革开放以来,随着经济全球化影响的加深和我国“走出去”战略的实施,我国的对外直接投资额(OFDI)增长显著。据统计,2015年我国境内投资者共对全球155个国家(地区)的6532家境外企业进行了非金融类直接投资,累计实现对外投资7350.8亿元人民币(折合1180.2亿美元),同比增长14.7%。与此同时,国内就业问题也日益严峻。2015年全国城镇登记失业率为4.05%。面对越来越严重的就业压力,能否客观、准确地评价OFDI对我国就业的影响,对今后对外直接投资政策调整和缓解就业压力都具有十分重要的意义。
  本文通过可获得的数据建立计量模型,运用OLS方法研究了中国对外直接投资对投资主体和具体行业就业量的影响,旨在客观评价中国对外直接投资对国内就业的影响程度。
  二、数据选择和计量分析
  根据数据的可得性,在分析对外直接投资对投资主体就业影响时,本文选取的是1995年至2013年的样本数据,在分析对外直接投资对主要行业的就业影响时,选取的是1990年至2013年数据。根据本文需要,选取各行业从业人员(Lt)、各投资主体从业人员(Yt)为被解释变量,中国对外直接投资额(OFDIt)、国内生产总值(GDPt)、全社会固定资产投资额(K)、各投资主体固定资产投资额(Kt)为解释变量。各年数据均选自《中国统计年鉴》各期、《中国对外直接投资投资统计公报》各期和www.fdi.gov.cn。考虑数据的可比性,将中国对外直接投资额(OFDIt)乘以当年的汇率(中间价)换算成人民币(亿元)。为避免数据的剧烈波动,对各数据取自然对数后再进行回归。
  (一)对外直接投资对投资主体的就业影响
  分析对外直接投资对不同经济主体就业量影响时,我们可以把国内生产和国外生产看作是在一个调控中心下,为使成本最小化的联合生产。在里昂惕夫生产函数中,我们分别用GDP和OFDI来表示国内和国外的产出。生产过程劳动投入有三种,国有企业的劳动者Y1、股份制企业的劳动者Y2和外商投资及港澳台投资企业劳动者Y3。之所以进行分类,我们想界定对外直接投资对不同企业的劳动所产生的影响。这三种劳动形式在生产过程中构成复合劳动投入,是子生产函数中的主要变量。那么劳动投入和资本间的关系就是里昂惕夫生产关系,因而对劳动的需求完全取决于产出水平和工资水平而不受资本投入的影响。最终的计量模型设定如下:
  计量分析结果如表4:
  从方程的回归结果可知,虽然国有企业和股份制企业在对外直接投资中所占比重很高,但中国对外直接投资对国有企业和股份制企业就业量的增加具有较小的替代效应,而对于外商和港澳台投资企业,从中国向第三国的投资对中国国内就业具有积极的刺激作用。中国对外直接投资每增加1%,中国外商和港澳台投资企业就业总量就增加0.076%。这说明外商和港澳台投资企业通过向海外子公司提供更多的服务等,为国内创造了新的就业机会。对于国有企业和股份制企业,起初对外直接投资带动了国内相关投入品的出口和对海外子公司的提供管理等各种服务,而投资完成后直接投资所带动的出口效应下降,进口效应增加,对国内就业就产生了替代效应。
  (二)对外直接投资对细行业的就业影响
  分析对外直接投资对具体行业的就业影响时,本文主要分析中国对外直接投资对商务服务业LnL1、批发和零售业LnL2、交通运输、仓储和邮政业LnL3、采矿业LnL4、制造业LnL5五个行业的就业影响。最终的计量模型设定如下:
  其中,被解释变量表示各行业就业量,解释变量LnOFDIt、LnGDPt、LnGZt、LnKt分别表示对外直接投资水平、经济发展水平、工资水平和资本投入即固定资产投入。具体的回归结果参见表5。
  计量分析结果表明,中国对外直接投资并不是对所有行业的就业都有显著的影响的。中国对外直接投资对第三产业中的商品服务业的就业量有一定影响。
  对外直接投资额每增加1%,国内商品服务业就业量增加0.238%。而对于批发和零售业、交通运输、仓储和邮政业对外直接投资的影响并不显著,这两个行业的就业量主要受经济发展水平和资本投入的影响。采矿业受中国对外直接投资额影响显著,T统计量在0.10的检验水平下显著,对外直接投资额每增加1%,国内采矿业就业人数增加0.085。第二产业中的制造业T统计量在0.25的检验水平下显著,对外直接投资额每增加1%,国内制造业就业总量增加0.149%。
  三、结论及启示
  通过对投资主体就业量的分析,可以看到中国对外直接投资对国有企业和股份制企业有较小的替代作用,而对外商投资和港澳台投资企业在国内的就业量有较大的刺激作用。从行业分析结果显示,对外直接投资额所占比重较大的五个行业中商品服务业、采矿业、制造业受对外直接投资额影响,影响程度最大的是商品服务业、其次是制造业,最后是采矿业。   中国的劳动力优势决定了中国第二产业的对外投资以资本密集型为主,这些工业性的跨国公司必然要?c在国内的子公司或辅助企业发生业务往来,从而加大制造业和采矿业的就业数量。第三产业中绝大多数行业是劳动、技术、知识密集型,资本有机构成较低,同样投资水平下的劳动力需求量要高于其他产业。在全球化的大趋势下,第一产业比重下降,第三产业比重上升,对外投资对第三产业就业的拉动会更为明显,计量分析的结果也说明以商品服务业为主的对外直接投资对就业量的刺激作用最大。
  中国对外直接投资规模逐年上升,但也应该看到,在全球的国际直接投资中,发达国家的对外投资占主导地位。随着中国对外直接投资规模的不断扩大,对外直接投资对国内就业的影响也会更加显著,所以在扩大对外直接投资规模的同时,更要注重对外直接投资的质量和政府的引导作用。面对当前的就业压力,政府应积极引导第三产业尤其是商务服务业的投资,不仅可以提高就业量,还可以促进国内就业结构和产业结构的升级。此外,政府应加强对对外直接投资主体的管理和规范,调整国有企业的投资,争取拉动国内就业。

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