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加强农村财务管理工作,促进农村经济发展

  前言
  加强农村财务管理是建设法治社会的必然要求;是农村财务公开制度的切实需要;是农村集体资金科学有效使用的正轨。做好农村财务管理,能够全面的落实国家制定的农村政策和相关的法律法规;能够使农村集体资金的使用和动向公开化,阳光化,有效防止贪污腐败;能使资金得到更高效的使用,为农民创造更多切身利益。总之,加强农村财务管理工作对于农村经济的健康发展有着重大意义。国家在提出“新农村”建设这一概念后,将重心放在了农村财务管理工作的规范化和公开化上,在取得可喜成就的同时,很多多年积累的问题也有待解决。1 农财务管理工作中出现的问题
  1.1 权力过于集中,缺乏监督机制 在农村财务管理工作中,村领导往往会插手和干预,最后的决策权多是集中在村干部身上的,一把手的权力过大不仅会出现权力寻租现象,也会使得一些不科学的决定被实施,浪费了集体资源。另外部分地区缺乏相应的监督管理机制,财务上不能得到很好的核算和审计,给农村经济的发展造成了损失。
  1.2 管理范围覆盖面不够广泛 目前大多数的农村地区在进行财务管理工作时,涉及的基本是财务的收支情况,财务的核算和审计,而对于财务的后续情况不够关注,比如对于集体资产使用后的收益情况,大型设施建设质量是否达标,违法现象的处理等问题相对忽视。使得财务管理工作不能全面的促进农村经济。
  1.3 财务不够公开 财务公开虽然在我国被提出多年,但实际操作中,财务公开的力度和透明度显然没有达到要求。很多地方的财务公开只是应对检查的形式,村民对于集体资产的关注程度也不高,导致很多重要的内容不能被公开,给暗箱操作和权力寻租提供了空间,严重阻碍农村经济的发展。
  1.4 农村财务管理人员素质不高 部分地区财务管理人员的廉洁程度和自觉能力缺乏,导致一些违法事件的产生,使得集体资产遭受损失。另一方面,农村财务管理工作人员的专业技能不过关,缺乏相应的理论知识,特别是部分年龄偏大的财务人员,基本是靠经验进行工作,不能适应现代化的管理方式。
  1.5 管理方法过于传统 部分经济不发达的地区由于缺乏相应的设备和系统的人员培训,管理工作还是以传统的方法进行,给财务的审计工作带来很多麻烦,从而降低了财务管理工作的效率。
  2 如何加强农村财务的管理工作
  2.1 建立和完善村务监督管理制度,缩小和分割个人权力 首先是要在农村建立村务监督管理小组,小组成员必须由公开选举产生,组成人数为奇数,并选出小组负责人。其次要明确村务监督管理小组的职责权限,其主要职权是审核与检查本村的财务状况;对不合理的财务活动进行否决;监督集体经济财务公开工作等。最后,开展村务监督工作,要做到村务监督小组的职权独立,其工作村干部不得干预,但是可以相互监督。
  2.2 建立和强化财务管理的监督体系 除了村务监督小组在农村财务管理工作中发挥监督作用外,还要建立更全方位的监督体系,上级政府要不定期进行审计监督;纪检部门要积极履行其监管职责;建立健全网络监督和举报系统,鼓励广大群众对财务管理工作中出现的问题进行举报。
  2.3 全面落实财务公开 在农村财务管理工作中,要建立一套完善的财务公开制度,并长期坚持贯彻落实。首先要在乡镇一级的范围内确定统一的农村财务公开日,告知群众并如期进行,不得随意更改;其次要将所公开的内容和形式统一起来,形成规范的制度并严格按照规范进行;最后要为群众提供方便,公开内容明确、查询的途径便捷、查询设施完备。
  2.4 提高财务管理人员的素质 首先要强化财务管理人员的廉洁思想和职业道德,防止贪污腐败现象发生,保证财务管理队伍的纯洁;其次要加强管理人员的专业技能和财务理论的培训,以便使得财务管理工作更高效的进行;最后要建立一套对于财务管理人员的考核措施,增强其工作的自觉性。
  2.5 革新管理方法,引进现代化的管理设备 由于各区域的实际情况有所不同,在具体的财务管理过程中要摈弃教条的观念,在不违背法律程序和原则的情况下因地制宜的开展工作。对于部分管辖范围较大,财务工作繁重的地区来说,可以实行财务工作的委托代理。国家应当划拨专门的财政建立联网系统和农村财务管理电算化队伍。
  3 结语
  农村财务管理一直是农村经济工作的重点和难点,在新农村建设和法治社会建设的大环境下,如何规范化、民主化、制度化的开展农村财务管理工作日益成为社会大众关注的问题,国家在这方面也在进行积极的研究和探索。总之,农村财务管理工作开展原则是公平、公正、公开和科学,相信在不久的将来,农村财务管理工作会得到真正的完善,更好的促进农村经济的发展。

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