1 中小型企业的认定
1.1国家标准。2003年1月1日，《中小企业促进法》开始实施。2003年2月19日，《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》发布，对不同行业的中小型企业认定标准作出了具体规定：
1.2内江市中小型企业规模及地位。内江市参照上述标准，中小型企业不仅在数量上占绝大多数，而且在地位和作用上也极为重要，成为地方经济的主力军。
内江市辖5个县（区），总人口约430万人。到2008年底，内江市共有中小型企业13000多家，从业人员近30万人。全市生产总值近500亿元，民营经济占GDP的65%以上。2008年经济总量排名四川21个地级市（州）内江居第10位，全国31个省（市）四川省居第9位。显然，内江市中小型企业已成为地方经济的强大力量，在地区经济中占重要地位，发挥着重大作用。
2 内江市中小型企业竞争力现状
2.1企业竞争力的表现形式。企业竞争力是一种综合能力表现，它包含六大要素：即技术、品牌、管理、规则、资金、渠道。其中技术、品牌、管理和规则四大要素是企业竞争力的主要资源，也是企业赖以生存和发展的重要无形资产。
2.2内江市中小型企业竞争力现状。新世纪以来，我国国民经济大规模改制，非公有制经济队伍越发庞大，其存在的问题也日益显现，主要体现在具有成长性的企业比例很少，企业平均寿命越来越低。究其根源，笔者认为在于其竞争力不强。
2.3内江市中小型企业竞争力不强的主要表现
从竞争“关系”看，内江中小型企业产业分布广，主要分布在第三产业。且行业分布不合理，产品技术含量低、附加值低。
从拥有的“资源”看，人力资源主要吸纳农村剩余劳动力和下岗分流人员，员工受教育程度较低。
从生存和发展“能力”看，中小型企业自身的素质差，即企业对环境的适应能力，对资源开发控制的能力以及创新能力等方面，都表现出较低的水平。
从“知识”在企业中的运作情况看，诸如独特创意、观念、战略、体制、机制、经营管理、商业模式、团队默契等等，内江的中小型企业都处在一个较低的、需要大力发展的状态。
从特色经济和规模效益情况看，内江制造的商品质量、特色也具有一定的美誉度和社会认同感。如内江的蜜饯、资中的冬尖、隆昌的麻鸭、威远的周萝卜……到2008年底，内江市已拥有旅游特色产品“四川老字号”9个，其中有4个同时也是“中华老字号”。从以上几个方面不难看出，内江市中小型企业的竞争力水平处于较低层次。其竞争力的进一步提升受多方面的限制。
3 提升内江市中小型企业综合竞争力的措施
3.1树立“以人为本”的企业发展理念
人是决策的提议者、是行为的执行者、是企业的创造者、同时还是企业发展的主观因素。因此，企业管理离不开人。“以人为本”就是把人的因素放在中心位置，时刻以调动人的积极性作为主导。一个企业要开发人的潜能，就是培养智慧型劳动者，谁能充分发挥智慧型劳动者这种最活跃的积极因素，谁就找到了企业的成功奥秘。
3.2推行学习型企业管理机制
目前，越来越多的企业意识到培训的作用，对中小型企业来说，需要学习的东西太多了。推行学习型企业管理机制要重点分析学习的方向、学习的对象和内容、学用结合的激励。
学用结合的激励应建立一种体制，保证员工在学有所成后能够得到合理的回报。首先要建立一个标准来衡量员工是否“学有所成”，是否“学有所用”，其次要建立一个流程来保证“学有所用”的员工能够为企业创造更大的贡献，并保证这些员工能够有科学合理的晋升、调职、加薪等，给员工合理的回报和激励。
建立学习型企业的管理制度可以细化一些措施，比如建立企业领导者的继续教育机制。加强继续教育与企业考核、企业年检相结合。还比如建立员工培训机制。
3.3采用“取长补短”发展企业综合实力
1)取长――吸取适合内江市中小型企业发展的优势。中小型企业有一些共同的特长，如规模小，更接近消费者、更接近市场，能及时发现市场需求，同时其管理层级少，运作灵活，定价有弹性，推销能及时，使其充满活力。众多的中小企业形成企业多样性和竞争性的局面，能不断满足消费者“多品种”、“少批量”、“多选择”的要求。因此，在一定时期内，中小型企业有它独特的长处，这些长处主要表现为凝聚力强、反应速度快、低成本运作、关心资源丰富。具体来讲，包括以亲情为纽带的运营团队；强有力的“一把手”；产权和控制权的高度统一；感性决策；有限资源的相对集中使用；“快速进退”的竞争策略和风险控制。这些长处都可以通过民间、协会、政府等介质提供给内江市中小型企业，给其管理创新一个借鉴。
2)补短――弥补内江市中小型企业发展过渡阶段的缺陷。如何使内江市的中小型企业处于创新发展状态，这需要充分的了解其存在的各种问题，从而加以“补短”，结合内江实际，具体措施有：
产权制度缺陷弥补。企业内部要明晰产权，更重要的是将企业的适度股份化放到企业发展的战略高度。在现阶段，一部分中小企业可以选择实现自身积累、直接融资和间接融资相结合的道路，利用合作、合并、控股等方式进行资本运营。
组织结构创新改革。目前，内江市中小型企业组织结构的缺点是管理层次多，信息沟通困难，权利高度集中，高层经理们易陷入日常生产经营活动，无法做好长期性的资源配置工作，其组织结构的创新己成为当务之急。因此，中小型企业的组织结构创新可以采用组织结构的扁平化、柔性化、分权化等对策。
