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我国高校学生事务管理的现状、问题及对策

  随着高校的扩招,我国高校在校生人数达到了空前的规模,但同时高校的管理体制弊端越来越多地暴露出来。在我国,学生事务管理被称为学生工作或学生管理,与学生教学相互作用,与学生发展息息相关。目前,针对高校学生管理模式的研究日益增多。本文首先对我国高校学生事务模式进行一定的介绍分析。其次针对现状,对存在的一些问题进行思考,并提出相应的对策。
  一、我国高校学生事务管理模式的现状
  (一)对高校学生事务管理概念的研究。
  学生事务这一概念来源于欧美。在美国高等教育领域,学生事务(student affairs)是与学术事务(academic affairs)相对应的概念。一般认为,学术事务通常涉及学生的“学习”、“课程”、“教室”和“认知发展”等,而学生事务则涉及“课外”、“学生活动”、“住宿生活”、“感情或个人问题”等[1]。
  在我国,学生事务管理并没有一个明确的定义。现今,随着高校学生事务的本土化发展,高校学生事务主要指为维持大学生正常的学习、生活秩序,促进大学生全面发展,实现教育的培养目标的一系列非学术性事务的总称,其实施的手段是灵活多样的。
  (二)高校学生事务管理模式。
  高校学生事务管理模式包含互为联系、互为因果的组织结构、组织制度、管理手段与技术、途径与方法和组织环境等内容[2]。高校学生事务管理运行何种模式,直接关系着学生工作的效率。目前,我国学生事务管理的模式可以分为三种。
  第一种,直接管理模式。由学校设立学生管理中心,使学校与学生处于对等关系,对学生进行直接管理。但是,这种直接管理模式下,学生处于被动的地位,学生事务的管理变成了一种单方面的管理。为了方便管理,定会寻求学生的共同性,不利于个性学生的发展。
  第二种,分级管理模式。学校对学生进行宏观管理,再由院系具体管理。在纵向上,是校学生工作委员会-学生工作处(部)―院(系)学生工作组-辅导员-学生的线路,横向上,各院系学生工作组在院党政的领导下,对日常学生德育和事务性工作进行管理,配合教学工作开展学生工作[3]。学校处于权力链的顶端,拥有绝对监督管理的权利。
  第三种,分系统管理模式。这种模式是前两种模式的过渡形式。这种模式类似于企业的管理模式,把学生事务分为学习与生活两部分,两部分各自形成自己的管理系统。学习管理系统是校教务处―院教务部―系(专业)教务办―辅导员的线路运转。生活管理系统是后勤服务中心―公寓的线路运转。这种模式简化了程序,提高了工作效率,也相对缓解了学生与学校之间的矛盾。随着高校的发展,这种模式会成为一种发展趋势,同时,并不排除会有第三方管理集团参与其中进行管理的可能性。
  我国的高校学生事务管理模式相对来说,形式单一,不够灵活。近几年在学生事务的管理上,也出现了一些问题。针对我国的高校的发展与需求,应加强学生事务管理的灵活性,探索出一套实用、高效的运行模式。
  二、我国高校学生事务的问题
  从前面的现状可以看出,在我国,高校学生事务管理模式还处于探索阶段,存在着一些缺陷。
  (一)管理思想落后。
  我国高校学生工作的理念是以学生为本,但实际上并没有落实到具体的工作中,这种理念大多时候只存在于口号中。新的时代背景下,大学生有了新的时代特征,原有的管理模式已经不能满足大学生个人发展中的多样化的需求。
  (二)管理模式落后。
  我国的高校学生管理模式主要是直接管理,分级管理或分系统管理模式,相对来说,形式单一,不够灵活。管理层级很多,学生工作机构职能不清,工作效率不高。层级多,信息传递速度慢,且容易失真。学生的信息,往往需要经过班干部、辅导员、院(系)、学生工作处才能最后传送到学校。这样层层传递,既浪费时间和人力资源,又影响办事效率,且信息传递过程中易造成信息的失真。随着高校扩招致使办学规模的扩大,更难给予院(系)深入细致的工作指导,使得工作难度增加。
  (三)理念与实践结合得不够紧密。
  我国高校还在探索适合于自身的管理模式的过程中。我国的学生事务管理模式大多是从国外借鉴回来。学生事务工作还没有充分结合学生的主体需要,为学生服务的内容、方式、方法尚需充实。管理模式不够稳定,缺乏理论指导,理论不能给予具体的实施指导。
  三.对我国高校学生事务问题的对策
  现今,我国学生事务管理的模式上,过于政治化,以至于管理死板。针对上述问题,笔者有两点建议。
  (一)实践需贴近管理理念,理念也需适时调整。
  管理理念的提出就是用于指导实践的,如果实践部贴近理念实施,那么理念的提出就没有任何意义。以学生为本,在学生管理上需强调民主性,充分调动学生参与学校管理的积极性。事关学校发展和教学方面的问题应多听取学生的意见,凝聚学校的所有力量,增加学校的活力,要关注学生的全面成长,使他们在知识、能力、思想道德、身心健康等方面都能得到发展。要让学生有一定的学习选择权,有一定的属于自己支配的时间和空间[4]。在新时代的背景下,管理理念也应顺应时代的发展,进行相应的调整,以满足新时代学生的需求。
  (二)对管理模式简化,专业化分工。
  建立学生工作处直接面向学生的学生管理模式,使学生事务管理模式更加专业化。管理中淡化院(系)界限,将学生管理和服务部门专业化,使服务范围广泛、职责内容具体、服务面对面。学生遇到问题可以到学生工作处相关专业办公室或中心寻求解决,这样能够更专业、有效地解决学生的问题。学生事务专职人员归口统一指挥,根据工作需要可重新组合,形成功能专业化的新机构,机构职能详细划分,责任到人。
  同时,要注重对学校人员的定期培训。不仅仅要对新入职的人员进行职前培训,还要对老员工进行专业的培养,做好前沿管理知识的普及,更新行政人员的工作观念。要加强与先进院校的交流,互相学习。
  四、结语
  高校学生事务管理与高校发展的关系日益密切。高校学生事务管理模式关系着能否有效地专业地解决学生事务,关系着推动和促进高校的人才培养、学术研究,关系着社会服务职能的发挥与深化。尽早探索出适用于我国高校的,科学、高效的学生事务管理模式,对我国高校的发展具有重大的意义。

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